全市進入全國家庭農場名錄管理系統的家庭農場總量達4472家，其中工商注冊占比51.2%；省、市、縣（市區）三級示范家庭農場總量達1102家，入選全國家庭農場典型案例的達3個，全省“最多”……近年來，江蘇省鎮江市加大家庭農場的培育力度，交出了一份高質量發展成績單。
如今，在鎮江鄉村大地，一個個家庭農場以不同的“探索方向”，在不同季節，描繪出色彩各異的產業發展圖景，成為鎮江市推動農業產業加速奔跑、聚力建設特色鮮明現代農業強市、助推鄉村振興的關鍵“變量”。
聚焦“典型”，“高質量”領跑不斷提速
2019年，在句容市茅山風景區如花家庭農場成功入選首批全國家庭農場典型案例后，2021年丹徒區江河匯家庭農場成功入選第三批全國家庭農場典型案例，2022年句容市下蜀鎮東來家庭農場也成功入選。作為我國家庭農場評比工作的“最高榮譽”，3個全國家庭農場典型案例的加持，讓鎮江市部、省家庭農場典型案例總量達到14家。
就在日前，2023年江蘇“百佳家庭農場”“十佳家庭農場服務聯盟”尋找發布活動舉行頒獎儀式，鎮江市有13個家庭農場、1個家庭農場聯盟入選，獲獎數位列全省第三。
從國家層面到省級層面，鎮江市優秀家庭農場無論是“量”還是“質”，都處于全省第一方陣。而這僅僅是鎮江市家庭農場發展注重“典型”培育的縮影。
作為全省較早開展市級示范評定的設區市，鎮江市在“典型”培育和推選中，歷來以“高標準”立足。不但根據部、省級最新要求，每年都對市級示范家庭農場評定標準進行修訂，還會在省級示范家庭農場評定中，增加適合鎮江市實際的追加條件。
“我們從2018年起加強了對家庭農場信用情況的核查，從2022年起將家庭農場隨手記使用情況列入評定條件，從2023年起又將家庭農場‘一碼通’賦碼情況列入評定條件。”市農業農村局政策與改革處處長尤恒說，2020年，鎮江市推動縣（市區）示范家庭農場的評定工作，建立起省、市、縣（市級）三級示范家庭農場聯創機制，不斷抬高縣級示范的基數，為省、市兩級示范評定做好儲備。
值得一提的是，在積極組織國家級、省級家庭農場典型案例的撰寫和申報中，鎮江市還著重推薦做法上具有一定推廣性、可復制的家庭農場，截至目前，共入選案例14家，在全省設區市中名列前茅。
圍繞“特色”，“多業態”呈現色彩繽紛
當前，鎮江市地產四大應時鮮果之一的葡萄正在熱銷中，以句容市茅山鎮丁莊村為主產區，輻射全市眾多葡萄種植基地。而就在不久前舉辦的2023年度江蘇省優質葡萄品鑒暨江陰璜土第十五屆葡萄文化節上，鎮江市斬獲3金2銀的好成績，獲獎率超50%。其中的獲獎者大多來自家庭農場。
再將時間線拉長，從冬春至夏秋，家庭農場主們的經營范圍既有保障“糧食安全”的稻麥輪作，也有以金山翠芽、茅山長青、丁莊葡萄、白兔草莓等豐富市民生活的“花果茶”特色產業，還有以鎮江江蟹、刀魚、鳳頭鴨等為代表的特色水產和畜牧養殖等。可以說，鎮江市的家庭農場主們為農業產業的“廣”“深”“特”貢獻了重要力量。
為將家庭農場的特色發展以數據形式顯現，從2020年起，鎮江市將所有農業規模經營戶全部納入家庭農場管理系統，推廣家庭農場記賬隨手記和一碼通。每年對家庭農場名錄中的數據進行匯總、分析，掌握家庭農場對鎮江農業發展的促進情況。
“以糧食生產為例，2022年全市家庭農場經營面積109.7萬畝，其中糧食種植面積69.7萬畝，占全市糧食種植總面積的34.2%，實現糧食總產65.7萬噸，占全市糧食總產的68.2%。”業內人士表示，通過數據可以清晰地看出，家庭農場已成為鎮江市糧食生產的主力軍。
強化“扶持”，“真助力”打造農場福地
“農業設施用地是困擾家庭農場發展的瓶頸之一，省、市有文件，但家庭農場主對文件的知曉率不高，我們積極向農場主宣傳文件精神，幫助農場主向相關部門申請設施用地。”談及部分農場主的合理用地訴求得到妥善解決，鎮江市農業農村局副局長周惠瑜的臉上滿是笑容。
從2016年開始，鎮江市農業農村局（市農委）對家庭農場的運行情況進行監測，到2022年監測點實現固化，通過調查問卷、察看現場的方式，多角度掌握樣本家庭農場的發展軌跡，從而為家庭農場主解決實際問題。
周惠瑜說，在監測中，他們針對了解到的家庭農場“貸款難”問題寫成專報信息，被省政府采用，并將信息中的建議吸收進“鎮農貸”（現為“三農助力貸”）產品條款中，將家庭農場的貸款額度由30萬元提升到50萬元，明確30萬元以下的貸款原則上發放信用貸款或者弱抵押貸款。
其實鎮江市對家庭農場的“幫扶”遠不止于此。從2022年起，鎮江市農業農村局每年編印《鎮江支農惠農強農政策匯編》，已經向家庭農場發放6000余冊，通過線上線下同步宣傳。同時，制定出臺《關于印發鎮江市新型農業經營主體提振行動實施方案的通知》，特別明確對當年新增的市級及以上示范新型農業經營主體和國家級、省級典型案例等，優先安排各類涉農扶持政策，承接各類財政支農項目。
“2022年，各級財政共扶持家庭農場70個，扶持資金達879萬元，成為近三年來扶持個數和資金最多的一年。今年以來，我們將23家家庭農場列入全省新型農業經營主體領頭雁，明確在省級及以上財政支農項目中優先扶持，并推薦領頭雁家庭農場主參加‘新農人’的評選。”市委農辦主任，市農業農村局黨委書記、局長蔣勇表示，近年來，農業農村部門針對家庭農場農產品難賣問題，先后在《鎮江日報》連續推出“我為農場代言”欄目，為40家家庭農場的農產品進行宣傳。同時，積極為家庭農場開展茶葉、葡萄、橘子等產品的直播帶貨，2022年直播帶貨總貨值420萬元。此外，還積極利用金色田野微信公眾號，根據鎮江市特色農產品涌量上市情況，適時推送家庭農場的農產品，擴大農產品的社會影響力。“從2016年開始，市局每年都要舉辦一期家庭農場主培訓班，每期參培人數達100多人，至今已培訓了近千人。”
值得一提的是，在鎮江市積極實施的“金穗行動”中，“三農助力貸”合作銀行由最初的1家銀行擴充至現在的14家，2022年全年共為21家家庭農場提供了1250萬“三農助力貸”貸款。同時，省農擔鎮江分公司共為1087戶新型農業主體（其中家庭農場占70%）提供擔保業務9.13億元，增幅29.45%。全市累計發布五批177家新型農業經營主體信貸融資需求，融資需求達34.45億元。
家庭農場，正在“政策扶持”和“金融助力”的雙輪推動下，邁向更好更寬廣的發展軌道，為農業現代化注入強大力量。（全媒體記者 周迎 通訊員 楊程）
