服務一群人，溫暖一座城。
貨車司機、網約車司機、快遞員、送餐員等新就業形態勞動者已成為常州產業工人大軍中不可或缺的一部分，維護好他們的合法權益，服務和保障好他們的生存環境，事關整個社會的和諧穩定和健康發展。近5年來，常州新建改造提升戶外勞動者驛站286家，用“走新”更走心的舉措，讓溫暖覆蓋更多新就業形態勞動者。
黨建引領，把驛站打造成紅色陣地
隨著新業態新就業群體黨建的深入推進，常州從新業態群體的需求出發，充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，堅持黨建引領、工建賦能，找準痛點、難點，把“黨建帶工建”引入戶外勞動者驛站，持續豐富服務內涵，讓新業態群體切身感受到工會就在身邊，溫暖就在身邊，新業態的“紅色動能”得以不斷釋放。
“交通安全絲毫不能松懈。不要為了搶個黃燈，發生交通事故，傷人傷己，得不償失。千萬要摒棄各類交通陋習，做到安全、文明出行。”江蘇樂天律師事務所業務部主任、律師楊星為40余名網約車駕駛員講授“從業第一課”。這是市網約巡游出租車行業黨群服務中心今年6月落成后從業人員講師團的首場授課。
該中心是常州交通運輸部門今年傾力打造的多功能“一站式”的哥驛站。這里，占地面積1200平方米，共分兩層，一樓是服務大廳、司機餐廳和調解室，大廳內分設服務區和休息區，服務區已有滴滴、T3、享道出行三家頭部企業入駐，為駕駛員提供失物招領、車輛保險、業務辦理等相關服務；休息區配置了桌椅、公共wifi、充電寶、書籍、愛心雨具、急救藥箱和飲用水等，可滿足駕駛員的日常需求。二樓是考試中心、培訓教室，主要為網約車司機提供入職前培訓考試、“兩類人員”考核、應急救護培訓等服務。休息區內的行業先鋒展板，格外醒目，2021年全國最美出租車司機李運勝、紅星車隊領頭人花紅星、黨員雷鋒車隊隊長周紅亞、反詐宣傳員朱明才等行業典型，讓大家在耳濡目染中感受到榜樣的力量。
據了解，常州現有網約車平臺公司56家，網約車輛超1.4萬輛；巡游出租汽車公司18家，巡游車3040輛，出租車從業駕駛員18000余名。2021年9月，常州成立常州市網約巡游出租車行業黨委，下設網約車、巡游車共6個黨支部，創建“龍城先鋒方向盤”黨建品牌。市道路運輸服務中心客運科副科長巢一飛告訴記者，黨群服務中心與戶外勞動者驛站融為一體，全面實施“政治引領、載體賦能、關心關愛、先鋒領跑”四大行動，并以黨員先鋒作示范作表率，既解決司機群體“用餐難、停車難、充電難”問題，又強化了司機群體的政治思想教育，努力構建“條塊融合、優勢互補、服務聯動”的黨建共建新模式，把戶外勞動者驛站真正打造成紅色陣地。截至目前，該中心已累計開展從業人員培訓70余次，培訓人員3229人；舉辦從業人員考試60場，2859人報名參與，2365人取得從業人員資格證。網約車司機趙師傅由衷地說：“驛站成了我們第二個家。”
近年來，常州持續推進新就業形態群體黨工共建工作，推動黨群服務中心和職工服務中心、龍城紅色驛站和戶外勞動者驛站、黨員之家和職工之家的共建共融共享，打造了服務新業態新就業群體關愛暖心“矩陣”。
暖心服務，打造驛站愛心藍圖
今年暑假，位于地鐵1號線同濟橋站4號出入口的天寧區愛騎驛·戶外勞動者驛站內，30多位外賣騎手家庭子女，在優秀黨員骨干教師和青年團員志愿者的看護下，每天開心地做游戲、認真地寫作業……這是驛站專為外賣騎手們提供的“情暖童心、織夢未來”公益課堂服務，以解決騎手們暑期無人照看孩子的后顧之憂。
除做作業，多元化的課程設計，讓孩子們著實感受到“不一樣”。天寧街道把孩子們的公益課堂延伸到老城廂，注重常州文化的宣傳浸潤，增加常州方言小課堂，并依托街道“打開天寧，尋找多彩老城廂”蓋章打卡活動，帶領孩子們前往惲代英紀念館、蘇東坡紀念館、青果巷歷史文化街區等地，感悟常州紅色文化、人文魅力、商圈活力，并設計蓋章打卡問題和填字游戲，有效增強互動性和趣味性。同時，把“五育”并舉體現在全天候，堅持德智體美勞全面發展，同步開設趣味數學、古文賞析、律動舞蹈、創意美術、心理健康、溝通技巧和安全教育、法治教育、科普教育、愛國教育、航空探索、興趣提升等課程，用孩子們喜愛的方式將科技基因植入心靈，帶領大家動手實踐，全方位、全角度豐富孩子們暑期課堂內容，讓他們在學習中感受自然與科技的魅力，激發他們的好奇心、想象力和創新力。
小宇軒是公益課堂的忠實“粉絲”，每天都是準時到班，一堂課都沒落過。平時，她父親忙著送外賣，母親在企業打工，每到暑假，不是跟著爺爺奶奶在老家，就是宅在家里，無聊且無趣。今年暑假，她和小伙伴們一起度過快樂的假期，感到特別有意義。
為給孩子們營造一個安心舒適的學習環境，天寧街道還聯合麗華快餐為孩子們提供免費的可口午餐，徹底解決新就業群體“最后一米”的服務難題。為新就業群體開設公益課堂服務，讓托管機制“實”起來，這是天寧街道黨工委提前謀劃，注重實地調研的成果。無論是托管時間、課程，還是托管方式，都是從騎士們迫切需要解決的訴求中綜合衡量落實的。僅師資隊伍，他們建立了一支“工會干部+教師+青年志愿服務隊”為核心的工作團隊，街道工會干部“一對一”牽頭負責班點整體運行，并依托團區委“寧青聚力，實踐筑夢”大學生“返家鄉”暑期社會實踐活動，由南京大學、南京師范大學、河海大學等知名院校的優秀學生組成5人青年助教隊和28人志愿服務隊，以既“托”又“管”還有“教”的方式，為孩子們提供全方位的成長守護。
天寧區愛騎驛·戶外勞動者驛站是常州打造的戶外勞動者驛站服務示范點之一。常州總工會權益保障部部長李平介紹，常州重點打造的27家戶外勞動者驛站服務示范點，堅持高起點規劃，高標準建設，高質量推進，成為全市戶外勞動者驛站樣板工程，如迪諾水鎮、萬達廣場、聚盟物流園、東南陶瓷城等物流集中地和商業綜合體區域建成一批面向“兩員兩司機”的示范驛站，合理設置臨時停車區域，滿足“兩員兩司機”臨時、短時停車需求，真正做到管理精細化、服務人性化、設施維護常態化，讓勞動者驛站更好找，戶外勞動者使用更方便、更舒適。
精準入會，驛站服務走心走實
常州的民生實事服務項目中，已連續兩年把新建、提升、改造戶外勞動者驛站列入其中。為建成建好“驛站”，常州把“驛站”建設作為踐行初心使命的重要實踐、增進職工群眾福祉的關鍵抓手，突出需求導向，為戶外勞動者打造10分鐘服務圈，建設職工暖心服務“新港灣”。除在驛站內提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、急可如廁、累可歇腳、傷可用藥”等基礎服務，常州通過聚“新”、暖“新”、護“新”行動，讓新就業形態工會建起來、轉起來、活起來，奏響建會建家“三部曲”，讓新業態勞動者共享城市福利的同時，工會職工服務（活動）中心、法律援助中心、職工書屋等工會服務陣地提供的多元化服務，打通服務戶外勞動者的“最后一公里”。
“流動的家”四個醒目大字，讓戶外勞動者能快速找到天寧吾悅戶外勞動者驛站，這是青龍街道總工會今年2月精心打造的。驛站大門口左側區域，為快遞小哥們辟出了快遞車停放專屬車位，方便他們進出，投放快遞；2號門金街入口處，還專門設立了充電換電站，方便騎手們充電換電，保障日常接單出行。
驛站內，房間敞亮，桌椅舒適，飲水機、微波爐、醫藥箱一應俱全，200平方米的驛站空間分成暖心充電站、就創加油站、心愿互換共享溫馨和活動導臺四個區域，具有驛站功能、服務公約、工惠服務等模塊，為戶外勞動者定制了相關活動和講座課程，不定期進行就業創業指導、技能培訓、政策宣講、權益維護、心理指導等，尤其在服務公約模塊，服務承諾、驛站開放時間、聯系監督方式都予以了公布，讓人一目了然。該驛站負責人于婷介紹，天寧吾悅綜合體擁有200多家商鋪，又靠近地鐵2號線紫云站，日均客流達4萬余人次，附近快遞員、外賣小哥、網約車司機等新就業群體較多，在這里設立驛站是進行科學論證后選定的，且按照設計有特色、運行有模式、活動有溫度“三有”模式來打造的。新就業群體存在流動性大等特點，為了方便他們快速找到工會“娘家人”，這里張貼了“職工之家”二維碼，他們可以通過掃碼關注的方式，實現線上入會。“我們更希望通過這種‘線上+線下’方式，把戶外勞動者、新就業群體更大程度的匯聚起來，把更多貼心服務、政策和福利送到他們身邊，讓他們能走得進，提供的服務能用得上。”該驛站負責人于婷說。
就創加油站是天寧區創建的首個零工驛站。圍繞法律援助、技能培訓、就業服務、政策宣傳等方面，天寧區總工會與人社部門聯動列出重點服務清單，形成以“穩崗留工黨員先鋒服務隊”為代表的特色服務，為群眾打造“便捷、專業、規范、智慧、舒適”的全方位就業服務環境，進一步滿足企業用工和新就業群體就業創業需求，方便轄區內職工群眾能在家門口實現求職。同時，就創加油站（零工驛站）與商場運營時間同步，方便新就業群體就近就地求職就業，實現生活求職兩不誤。該做法作為全省典型產改案例入選省總產改信息專報。
“戶外勞動者在哪里，驛站就建在哪里，服務就跟進到哪里。”這是常州設立驛站的初衷與目標。戶外勞動者渴望工作被人尊重、渴望職業被人理解、渴望家人被人關心，新建、提升、改造戶外勞動者驛站就更需注重實用性，推行“三被三提升”服務，不斷提升滿意程度、服務能力和服務功能。鐘樓區總工會于2022年6月建成的鐘樓吾悅國際廣場的戶外勞動者驛站，是全市首家戶外勞動者驛站示范點，也是常州10家榮獲全國“最美工會戶外勞動者服務站點”的驛站之一。該驛站里，“暖橙色為主、綠植為輔”的視覺風格，讓人倍感舒心。室內分設就餐、能量補給、閱讀、休息等區域，并配有空調、飲水機等設施，讓戶外勞動者分外暖心；室外還設立了較為醒目的戶外勞動者驛站導視裝置及專屬停車區域。該驛站還掛牌職工法律援助站，把常態化驛站服務與法律援助服務結合起來，最大限度拓展勞動者驛站的服務寬度。
從“有沒有”到“好不好”，常州出臺了《常州市總工會戶外勞動者驛站規范化管理工作暫行辦法》，堅持普惠化、精準化服務，提出“6+X”服務，即配備風扇或空調等6類基礎設施設備，延伸提供免費Wi-Fi、衛生間等設施服務，努力讓勞動者驛站成為戶外勞動者敢進來、愿進來、想進來的“歇腳地”。截至目前，常州打造了286家戶外勞動者驛站，該項目已成為常州工會履職盡責的工作平臺。
每年，常州還舉辦“常工暖‘新’‘新’心向黨”8+X綜合服務集市，把入會服務、健康體檢、困難幫扶等服務送到職工身邊；制定出臺《常州市戶外勞動者意外傷害互助保障活動實施細則》，為全市新業態勞動者提供免費意外傷害互助保障等服務。5年來，已給265454人次戶外勞動者贈送“意外傷害互助保障”，為601160人次職工提供“工會大病互助保障”，組織一線職工參加免費體檢達181837人次。
為構建戶外勞動者“10分鐘服務圈”，2022年，常州運用信息化手段，制作完成了“戶外勞動者驛站”電子地圖，并在“常州工人”微信公眾號上線，職工只需點開地圖，即可根據定位快速找到并導航至驛站。為新就業群體提供更多更好的“精神食糧”，常州今年為戶外勞動者驛站專門訂閱了2024年度《常州日報》，讓他們休息之余了解國事家事天下事，切實把新就業群體匯聚起來、服務起來、引導起來。
“聽民聲、解民情、采民意，我們堅持把戶外勞動者驛站建設成為工會履職盡職的工作平臺，努力實現驛站建設與職工群眾訴求的精準匹配。”市人大常委會副主任、市總工會主席方國強表示，下一步，依托現有資源，挖掘特色優勢，體現區域差異性，提倡方式多元化，實現服務對象精準化，努力把驛站辦成可持續、可復制、可推廣的民心工程。
（撰寫：常工宣 李平 陸陽麗 徐婧 于正彬 秋冰 照片：常州工會 胡平提供）
