新華社喀布爾4月14日電（國(guó)際觀察）解決阿富汗問題路在何方
新華社記者鄒學(xué)冕
第四次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)13日在烏茲別克斯坦撒馬爾罕舉行，與會(huì)各方就與阿臨時(shí)政府保持溝通，引導(dǎo)推動(dòng)阿臨時(shí)政府切實(shí)履行內(nèi)外承諾，切實(shí)打擊恐怖主義和毒品販運(yùn)，反對(duì)域外勢(shì)力破壞阿富汗和地區(qū)安全穩(wěn)定等達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。
當(dāng)前，阿富汗正處于百業(yè)待興、由亂及治的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)內(nèi)外多重挑戰(zhàn)，阿富汗和平重建任重道遠(yuǎn)。此次會(huì)議召開前，中方發(fā)布了《關(guān)于阿富汗問題的中國(guó)立場(chǎng)》文件。多國(guó)人士表示，作為阿富汗的友好近鄰和真誠(chéng)朋友，中國(guó)為阿富汗的重建發(fā)展作出不懈努力，展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的正義擔(dān)當(dāng)。
2023年2月23日，在阿富汗喀布爾，兒童們?cè)谝幻贻p教師的免費(fèi)課堂上聽課。新華社發(fā)（塞夫拉赫曼·薩菲攝）
凝聚和平重建共識(shí)
13日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛在撒馬爾罕出席第四次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)。烏茲別克斯坦代外長(zhǎng)賽義多夫主持會(huì)議，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫、伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)、塔吉克斯坦外長(zhǎng)穆赫里丁、土庫(kù)曼斯坦第一副外長(zhǎng)哈吉耶夫、巴基斯坦外交國(guó)務(wù)部長(zhǎng)希娜出席。
會(huì)議發(fā)表了《第四次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)撒馬爾罕宣言》。宣言說，阿富汗應(yīng)成為一個(gè)和平、統(tǒng)一、主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，免受恐怖主義和毒品威脅；應(yīng)加強(qiáng)阿鄰國(guó)間反恐安全合作，建立反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線；早日啟動(dòng)阿鄰國(guó)協(xié)調(diào)合作機(jī)制框架下政治外交、經(jīng)濟(jì)人道、安全穩(wěn)定三個(gè)工作組會(huì)議；敦促對(duì)阿當(dāng)前困局負(fù)主要責(zé)任的國(guó)家切實(shí)履行對(duì)阿經(jīng)濟(jì)重建和未來發(fā)展的承諾。
13日，秦剛還在撒馬爾罕主持召開中俄巴伊四國(guó)外長(zhǎng)阿富汗問題第二次非正式會(huì)議。各方表示將加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮四國(guó)和四國(guó)機(jī)制獨(dú)特作用，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共助阿富汗早日實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展。
由亂及治挑戰(zhàn)重重
2021年8月30日，隨著最后一架美軍運(yùn)輸機(jī)從喀布爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，長(zhǎng)達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以美軍倉(cāng)促撤離告終。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)入侵阿富汗20年間，奪去了包括3萬多平民在內(nèi)的17.4萬阿富汗人的生命，近三分之一阿富汗人淪為難民。
2021年7月8日，美軍遺棄的軍用車輛停放在阿富汗帕爾萬省的巴格拉姆空軍基地內(nèi)。美國(guó)和北約軍隊(duì)已從該基地全部撤離。新華社發(fā)（拉赫馬圖拉·阿里扎達(dá)攝）
這場(chǎng)美國(guó)“史上最漫長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”給阿富汗帶來巨大災(zāi)難，導(dǎo)致阿經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難、民眾生活艱辛。阿富汗塔利班2021年8月重掌政權(quán)后，阿富汗目前面臨人道危機(jī)加劇、經(jīng)濟(jì)持續(xù)蕭條、恐怖襲擊頻發(fā)等多重挑戰(zhàn)。
聯(lián)合國(guó)難民署駐阿富汗代理代表高島由美子今年初對(duì)媒體說，98%的阿富汗人生活在聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的貧困線以下，一半以上人口需要緊急援助。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，由于貧窮，約300萬阿富汗兒童被迫輟學(xué)賺錢養(yǎng)家。
安全方面，“伊斯蘭國(guó)”等極端組織制造的恐怖襲擊事件頻發(fā)。僅在首都喀布爾，平均兩到三天就發(fā)生一次爆炸襲擊或交火事件。阿富汗國(guó)家職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員查希爾·貝赫扎德認(rèn)為，雖然阿富汗臨時(shí)政府總體實(shí)現(xiàn)了國(guó)家穩(wěn)定，但根除極端和恐怖組織非常困難。
面對(duì)如今困難重重的阿富汗，作為其問題始作俑者的美國(guó)非但沒有伸出援手，反而扣押阿富汗海外資產(chǎn)，對(duì)阿富汗實(shí)施單邊制裁。
伊朗伊斯蘭共和國(guó)通訊社資深編輯穆罕默德·禮薩·馬納菲指出，美國(guó)以“消滅恐怖主義”為由來到阿富汗，而如今阿富汗不僅沒有擺脫恐怖主義，還面臨著美國(guó)給阿富汗帶來的大量問題。巴基斯坦亞洲生態(tài)文明研究與發(fā)展研究所首席執(zhí)行官沙基勒·拉邁認(rèn)為，美國(guó)必須承擔(dān)責(zé)任，解決自己制造出來的問題。
中國(guó)方案廣受贊譽(yù)
2021年阿富汗形勢(shì)發(fā)生根本性變化后，中方以平等尊重方式同阿富汗臨時(shí)政府保持接觸交往，以實(shí)際行動(dòng)幫助阿富汗緩解經(jīng)濟(jì)民生困難，密集開展涉阿富汗多邊協(xié)調(diào)。
2022年4月23日，阿富汗民眾在首都喀布爾領(lǐng)取中國(guó)援助的糧食。新華社發(fā)（塞夫拉赫曼·薩菲攝）
本月12日，中方發(fā)布《關(guān)于阿富汗問題的中國(guó)立場(chǎng)》文件，支持阿富汗溫和穩(wěn)健施政，呼吁合作打擊踞阿“三股勢(shì)力”，推動(dòng)增進(jìn)涉阿富汗問題國(guó)際地區(qū)協(xié)調(diào)，反對(duì)域外勢(shì)力干預(yù)滲透阿富汗……
阿富汗喀布爾大學(xué)學(xué)者納吉布拉·賈米說，中國(guó)在立場(chǎng)文件中提到的有關(guān)構(gòu)建開放包容的政治架構(gòu)、和平重建、解決人道主義危機(jī)、反恐、禁毒等，都針對(duì)阿富汗問題當(dāng)前的癥結(jié)，可以看出中國(guó)在真心實(shí)意為阿富汗未來發(fā)展出謀劃策。
在塔吉克斯坦政治學(xué)家協(xié)會(huì)主席賽富洛·薩法羅夫看來，中國(guó)的立場(chǎng)文件將在阿富汗重建和平秩序與安全穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用，也將助力維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。
俄羅斯人民友誼大學(xué)副教授奧列格·季莫費(fèi)耶夫表示，在中國(guó)的斡旋下，先前互為宿敵的沙特和伊朗握手言和，這是中國(guó)在化解地區(qū)沖突方面所發(fā)揮作用的良好例證。在此次關(guān)于阿富汗問題的立場(chǎng)文件中，中國(guó)呼吁就這一問題加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)協(xié)調(diào)。中國(guó)正努力擴(kuò)大國(guó)際社會(huì)對(duì)阿富汗問題的共識(shí)，成果令人期待。（參與記者：高文成、張繼業(yè)、安曉萌、姜江）
