央廣網北京8月4日消息（記者 張圣琪）日前召開的中央政治局會議指出，今年以來國民經濟持續恢復、總體回升向好。近期，為鞏固經濟回升向好勢頭，有關方面積極部署，在擴投資、促消費、穩預期方面動作頻頻。哪些領域是當前推進經濟恢復向好的著力點？一系列政策如何協同發力，行成“組合拳”，加快落地見效？各部門近期還有哪些支持經濟政策出爐？8月4日，國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局召開新聞發布會，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動經濟高質量發展”有關情況。
當前市場預期已有所好轉 各部門正抓緊落實各項政策
國家發展改革委副秘書長、綜合司司長袁達表示，今年以來，發展改革委會同有關方面，加大宏觀政策落實力度，推動政策靠前協同發力，有序實施“三個一批”，系統打出一套“組合拳”，有效應對了國際環境變化對我不利影響加大、國內周期性結構性矛盾交織疊加等困難挑戰，有力推動了國民經濟持續恢復、總體回升向好。
具體來看，一是延續優化一批階段性政策，例如及早明確3、4月份到期的階段性政策后續安排，延續實施或作為制度性安排長期實施了多項政策，6月份又延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免等支持政策，進一步穩定了預期、增強了信心，為企業安排好投資經營活動創造穩定的政策環境。二是研究出臺一批針對性強的新舉措。在提高供給質量方面，出臺了加快發展先進制造業集群、推動新能源汽車高質量發展、支持科技型企業融資等政策；在擴大有效需求方面，出臺了促進家居電子產品等消費、支持新能源汽車下鄉、加快充電基礎設施建設、促進民間投資等舉措；在深化改革開放方面，出臺了建設全國統一大市場、促進民營經濟發展壯大、優化營商環境、推動外貿穩規模優結構等措施，持續擴增量穩存量提質量，激發釋放經濟發展的內生動力。
“從目前所掌握的經濟運行最新數據看，實物量指標增速加快，7月份全國統調發電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個百分點；市場預期也有所好轉，制造業PMI已連續2個月回升。”袁達說。
他指出，6月份，針對二季度經濟運行出現的新變化，發展改革委會同有關部門及時推出推動經濟持續回升向好的儲備政策。目前各部門正在抓緊落實，其中引導市場利率下行、促進汽車等大宗商品消費、推進超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設、有序擴大基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）發行規模等政策措施已經陸續出臺實施，其他政策也在抓緊推進，為經濟持續恢復提供有力的政策支撐。
更多有針對性的儲備政策正在醞釀 政策“組合拳”加力顯效
展望下半年，袁達稱，隨著“組合拳”各項政策效果不斷顯現，下半年經濟將在上半年持續恢復的基礎上，保持穩定向好態勢。
據介紹，下一步，發展改革委將會同有關方面組織實施好階段性政策的延續工作，持續謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策，根據形勢變化及時分批出臺實施。
主要包括6個方面：一是積極擴大國內需求。實施好恢復和擴大消費的系列政策，促進汽車等大宗消費，大力激發民間投資活力，加快推進“十四五”規劃102項重大工程及其他經濟社會發展重大項目。二是做強做優實體經濟。加大拖欠企業尤其是中小企業賬款的清理力度，強化對小微企業和個體工商戶的財稅金融支持。三是推動高水平科技自立自強。強化國家戰略科技力量，加強創新能力建設，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，組織更多企業牽頭和參與關鍵核心技術攻關，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。四是持續深化改革開放。聚焦“牽一發而動全身”的重點領域和關鍵環節，加大改革攻堅力度，加快國有經濟布局優化和結構調整，促進民營經濟發展壯大，穩步擴大制度型開放，更大力度吸引和利用外資。五是切實保障改善民生。加力做好高校畢業生等重點群體就業工作，加快補齊養老、托育、教育、醫療等公共服務領域供給短板，扎牢社會保障網。六是防范化解重點領域風險。延續實施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產等階段性政策。同時，在防范化解內外部風險挑戰等方面加強政策儲備，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
財政部稅政司副司長魏巖指出，為貫徹落實黨中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的決策部署，要進一步加大對小微企業和個體工商戶的稅費優惠力度，體現對小微企業和個體工商戶的特殊支持，以提振企業信心，穩定市場預期，持續激發經營主體活力。7月31日，國務院常務會議對涉及小微企業和個體工商戶的10項稅費優惠政策進行部署安排，一是將4項階段性政策，在優化完善并加大支持力度的基礎上，統一延續實施至2027年底。二是將其他6項階段性政策，延續執行至2027年底。魏巖表示，相關政策的落地實施將實打實支持小微企業和個體工商戶恢復發展，更好提振信心，為民營經濟發展創造良好環境。
人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾稱，下一階段，人民銀行將認真落實中央政治局會議部署，發揮好貨幣政策總量和結構雙重功能，繼續實施好存續的工具，對結構性矛盾仍然突出領域，延續實施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時還可再創設新的工具，持續支持普惠金融、綠色低碳等重點領域和薄弱環節。一是持續支持普惠金融。目前，支農支小再貸款、再貼現額度充裕，金融機構有需要時還可再增加。同時，延續實施普惠小微貸款支持工具至2024年末，保持對小微企業的金融支持力度，發揮其穩企業保就業的重要作用。二是繼續支持綠色低碳發展。并行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，激勵和引導更多金融機構以市場化方式支持綠色低碳發展。三是多舉措支持科技創新。鞏固科技創新再貸款政策牽引帶動作用，進一步提升金融機構服務科技型企業的意愿和能力。四是支持房地產市場平穩運行。延續實施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末，同時穩步推進租賃住房貸款支持計劃在試點城市落地。
