7月20日至24日，第24屆中國(guó)·青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會(huì)在青海省西寧市舉辦，江蘇承擔(dān)對(duì)口支援協(xié)作任務(wù)的南京、無錫等7個(gè)設(shè)區(qū)市組團(tuán)組織近40家江蘇企業(yè)參會(huì)，涵蓋節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。江蘇作為對(duì)口支援青海省海南州的省份，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，通過引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)，助力當(dāng)?shù)刂紊鷳B(tài)安全屏障。
共飲一江水，蘇青一家親。開展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶是黨中央著眼推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策。2010年以來，中央先后明確蘇青兩省開展對(duì)口支援和扶貧協(xié)作。由此，江蘇統(tǒng)籌安排結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，不斷加大財(cái)政性援助資金，積極開展各項(xiàng)援助工作。蘇青東西部協(xié)作幫扶開始以來，兩省共同譜寫了蘇青協(xié)作的“山海情”，協(xié)作取得碩果不斷，江蘇也成為東西部扶貧協(xié)作中的“排頭兵”。
從“對(duì)口支援”到“蘇青協(xié)作”，一詞之別，折射的是觀念變化。蘇青協(xié)作不是單純的人力、資金、項(xiàng)目等的對(duì)口支援，更強(qiáng)調(diào)發(fā)揮兩省優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的協(xié)同發(fā)展。某種程度上，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)主體在內(nèi)的社會(huì)力量參與蘇青協(xié)作往往會(huì)帶來更大效果，因?yàn)槠髽I(yè)簽訂合同、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，往往是以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)效益為中心，企業(yè)參與可以最大程度發(fā)揮被幫扶地區(qū)的各類資源優(yōu)勢(shì)，在提高各類要素使用效率的同時(shí)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)貎?nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
以綠色能源為例，海南州地處青藏高原東北隅，當(dāng)?shù)毓夥?、風(fēng)電、水電等新能源資源特別豐富，是重要的新型清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，尤其是新能源企業(yè)規(guī)模和數(shù)量位居全國(guó)前列，擁有一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，在清潔能源方面具備較高的要素輸出能力。這就意味著，兩地在新能源產(chǎn)業(yè)合作上匹配度較高、有著廣闊的空間，如果能夠在產(chǎn)業(yè)上的精準(zhǔn)對(duì)接，有利于實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏。近年來，江蘇幫助青海引進(jìn)一批知名企業(yè)，總投資超500億元。從效果看，無論是對(duì)提高當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)利用水平，還是幫助企業(yè)自身拓展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等，均產(chǎn)生了良好效果。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，才能把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。蘇青兩省資源稟賦差異較大，但在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方面互補(bǔ)性強(qiáng)，除了清潔能源領(lǐng)域外，在保護(hù)長(zhǎng)江、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品等方面，兩地也有著廣闊發(fā)展空間。面對(duì)前景廣闊的蘇青協(xié)作之路，要為“山海情”再添一抹綠，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)的力量。不過，組織、推介、引導(dǎo)廣大江蘇企業(yè)走進(jìn)相應(yīng)地區(qū)投資合作，不能僅靠企業(yè)自發(fā)和自覺，在協(xié)作前期，企業(yè)出于多方面原因考量，未必有足夠意愿或?qū)嵙⑴c其中，需要靠政策等外部力量“推一把”。推動(dòng)企業(yè)更好參與協(xié)作，兩地既可以通過舉辦青洽會(huì)這樣的經(jīng)貿(mào)盛會(huì)來對(duì)接地方和經(jīng)營(yíng)主體、深化合作交流，也可以共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)用以招引企業(yè)，或出臺(tái)針對(duì)參與協(xié)作企業(yè)的優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)貼等，這些經(jīng)驗(yàn)和舉措，都在實(shí)際協(xié)作中有過不少成功案例。相信只要充分發(fā)揮兩地資源稟賦優(yōu)勢(shì)，將“青海所需”和“江蘇所能”結(jié)合起來，蘇青兩地一定能夠攜手為全國(guó)發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。
（韓宗峰）
