江蘇以占全國3.2%的耕地，生產(chǎn)了全國5.5%的糧食，創(chuàng)造了人口密度最大省份“口糧自給、略有盈余”的顯著業(yè)績，糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年保持700億斤以上，去年首次突破750億斤。江蘇同時擁有較為齊全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型，具備雄厚的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力，基本形成協(xié)調(diào)的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，有條件、有能力、有責(zé)任在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前。
今年以來，全省圍繞在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，緊鑼密鼓謀劃推動各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。一季度全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1233.8億元、可比增幅達(dá)3.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入11536元、同比增5.3%，預(yù)計上半年將延續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。
寸土不讓夯實(shí)“耕”基，
牢牢端好手中飯碗
發(fā)動機(jī)“噠噠”作響，翠綠的秧苗有序插入水田……“這是我們家最后一塊秧田，種完這里，今年1.2萬畝水稻播栽就畫上句號了。”6月27日，句容市郭莊鎮(zhèn)紀(jì)兵農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人謝紀(jì)兵在自家田頭盤算著夏種進(jìn)展。
風(fēng)吹麥浪，夏糧歸倉；秧苗起舞，秋糧初長。為抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，省委省政府召開全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會議、夏收夏種視頻調(diào)度會議，多次專題調(diào)研督導(dǎo)。全省及早分解落實(shí)全年糧食和油料生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，組織開展奪取夏熟糧油豐收百日會戰(zhàn)，下沉一線包市包片指導(dǎo)服務(wù)，督促各地抓好關(guān)鍵田管措施落實(shí)，完善糧食生產(chǎn)扶持政策清單。
農(nóng)情調(diào)度顯示，夏糧收獲6月15日基本結(jié)束，實(shí)現(xiàn)面積和總產(chǎn)雙增，單產(chǎn)基本持平態(tài)勢。夏種6月底基本結(jié)束，預(yù)計全省秋糧播種面積4469.9萬畝。
“民非谷不食，谷非地不生。”耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。嚴(yán)守耕地紅線，我省寸土不棄、寸土不讓——整合空間零碎土地，保障耕地數(shù)量；全省自上而下簽訂耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“軍令狀”，將耕地保護(hù)水平作為重要指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展考核。“江蘇現(xiàn)有耕地6141.86萬畝、占國土面積38.2%；劃定耕地保護(hù)目標(biāo)5990.27萬畝、永久基本農(nóng)田5345.02萬畝，完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。”省自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長王黎明說。
今年以來，江蘇省帶位置逐級下達(dá)新一輪耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，并落地上圖，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡“雙平衡”；開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量專項整治雙百日行動，構(gòu)建加強(qiáng)質(zhì)量管理長效機(jī)制。全年計劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120萬畝，改造提升207萬畝。
產(chǎn)業(yè)振興沃野掘金，
增收致富廣拓渠道
蔡集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)奧特萊斯項目正開足馬力加快推進(jìn)；以招引綠色食品加工類企業(yè)為重點(diǎn)的宿城區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)如火如荼……眼下，宿遷市宿城區(qū)沃野田疇一片繁忙，農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)“火力全開”。宿城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊廣軍說，宿城以高質(zhì)量項目引建推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，截至5月底，全區(qū)共簽約農(nóng)業(yè)重大項目25個，計劃總投資31.3億元，其中億元以上項目10個。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行，而產(chǎn)業(yè)振興離不開重大項目的強(qiáng)力支撐。圍繞擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，今年我省啟動實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)三年行動計劃，突出3個主攻方向、聚焦六大重點(diǎn)領(lǐng)域，提出年內(nèi)高質(zhì)量建設(shè)1000個重大項目、打造100個省級示范項目的目標(biāo)。
與此同時，我省各地依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，做足、做活、做精彩“土特產(chǎn)”文章，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和全鏈條升級。
推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，我省上半年新增創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群1個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)7個、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園5家。研究制定農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)≈攸c(diǎn)鏈建設(shè)三年行動方案，重點(diǎn)培育4條全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億級的省級重點(diǎn)鏈和一批市域、縣域特色鏈。為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我省將預(yù)制菜列為新型食品集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加以推進(jìn)，上半年59家省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)入駐企業(yè)1517家，營收1363億元。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)同樣蓬勃發(fā)展。第十四屆江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié)如期舉辦，“蘇韻鄉(xiāng)情”專場推介精彩紛呈。上半年全省休閑農(nóng)業(yè)游客接待量2.03億人次，綜合收入超600億元。
順應(yīng)美好生活期待，
鄉(xiāng)村齊繪詩畫田園
盛夏時節(jié)，徐州市銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn)北村村，16個山頭三面環(huán)抱、花木繁茂，一面微山湖碧水萬頃。90后創(chuàng)業(yè)村民劉賽每天往返于自家魚塘與聚鮮閣農(nóng)家樂，為遠(yuǎn)道而來的游客端出新鮮農(nóng)家菜。“12年前，北村村還是遠(yuǎn)近聞名的‘采石村’，晴天一身土，雨天一身泥。”北村村黨委書記劉廣鐸說，隨著人居環(huán)境整治開展，三個自然村分類打造，樓山灣湖光田園度假區(qū)建成，北村村已成為小有名氣的旅游打卡地，年接待游客150萬人次。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。今年以來，學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，我省扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升方面，聚焦“一部”“四沿”“五旁”重點(diǎn)區(qū)域，開展村莊垃圾清理專項行動，推動各地加快66.3萬戶改廁和1066個整村推進(jìn)項目實(shí)施，建成196個行政村農(nóng)村生活污水治理項目。
黛色小瓦的二層小樓，平坦整潔的柏油馬路……漫步連云港海州區(qū)新壩鎮(zhèn)沙杭新苑，蘇北民居特點(diǎn)與江南水鄉(xiāng)韻味撲面而來。“村里建成全市首家村級院線影院，還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了書房、大食堂等公共服務(wù)設(shè)施。”海州區(qū)農(nóng)房辦路雨說。
為加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，完成全省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善工作，近3700個村莊完成規(guī)劃省級報備，900多公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)與240公里農(nóng)村河道整治任務(wù)順利完成。為提升農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)效，我省建立義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策，隨遷子女入學(xué)率超99%，同時開展村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)評價。我省還健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨組織—黨員中心戶”組織體系，在10.5萬個城鄉(xiāng)治理網(wǎng)格中建立網(wǎng)格黨組織9.48萬個。
科技改革雙輪驅(qū)動，
動力活力持續(xù)增強(qiáng)
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要持續(xù)強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，不斷開辟新領(lǐng)域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢。
圍繞提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能，我省強(qiáng)化科技與產(chǎn)業(yè)對接，組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目80項，組織實(shí)施種業(yè)“揭榜掛帥”項目141個，加快建設(shè)省6大種質(zhì)資源保存和創(chuàng)新利用中心。為提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，全自動動力換擋重型拖拉機(jī)等重大裝備攻關(guān)項目持續(xù)推進(jìn)，無錫市惠山區(qū)等18個縣（市、區(qū)）被確定為第二批省數(shù)字鄉(xiāng)村綜合和特色專項試點(diǎn)地區(qū)，智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、數(shù)字農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)迅速推進(jìn)，省級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地已建成30個。
從“春到上塘”，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，再到推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，江蘇人始終堅持用改革創(chuàng)新破解“三農(nóng)”發(fā)展難題。進(jìn)入新征程，江蘇依然把改革作為關(guān)鍵一招，進(jìn)一步解放思想，持續(xù)深化以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機(jī)制為重點(diǎn)的農(nóng)村各項改革。
今年以來，江蘇省繼續(xù)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)，積極研究解決延包中面臨的實(shí)際問題。指導(dǎo)6個國家試點(diǎn)縣深化個性化任務(wù)改革，探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”具體路徑和辦法。指導(dǎo)9個試點(diǎn)地區(qū)圍繞8個方面22項具體任務(wù)，探索完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度體系。
此外，江蘇省還大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動力、添活力。泗陽縣種田大戶莊良召自發(fā)從“種田郎”跨界“沼液快遞小哥”，將畜禽糞污生產(chǎn)的沼液送到莊稼地。“縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給我每噸15元補(bǔ)助，除去車輛、油耗等成本，算下來每噸只能賺到兩三元錢。不過看到養(yǎng)殖戶干凈的場地和種植戶生態(tài)綠色的產(chǎn)品時，我覺得值。”全國農(nóng)服進(jìn)萬家系列活動2023年首場活動上半年在南京市六合區(qū)舉行。其間，2022年度全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)16個典型案例公布，六合區(qū)“1+N+X”組織模式等典型案例在全省加以推廣。
新華日報·交匯點(diǎn)記者 顏穎 林杉 洪葉
