中國網評論員 樂水
6月3日，中國軍艦攔截過航臺灣海峽的美國軍艦后，美國媒體和政客輪番大肆炒作，意欲掀起新一輪對華輿論攻勢。美國民主黨參議員卡·本丁近日煞有介事地宣稱，中國對美國軍艦的做法“有違國際法”，堅決反對中國的“欺凌”。這樣的臺詞出自美國之口不免滑稽。美國軍艦從來都是闖到別人家門口耀武揚威，又何曾被人“欺凌”？近年來，美國海軍以所謂“航行自由權”為名，幾次三番侵入中國南海海域，甚至釀出核潛艇撞擊事故。美國政客對自家的斑斑劣跡閉口不談，卻對中國倒打一耙，還搬出國際法作擋箭牌。這種說辭表面上是尊重國際法，實際不過是以“航行自由”為名行“航行霸權”之實，可謂掩耳盜鈴、貽笑大方。
《聯合國海洋法公約》明確規定，各國船只僅在公海才享有“航行自由權”，在沿海國的領海范圍內只享有“無害通過”的權利。所謂“無害通過”是指，船只在航行通過時不損害沿海國的和平、良好秩序或安全。而且其中第21條明確指出，沿海國有權制定關于無害通過的法律和規章，并要求外國船只遵守。《中華人民共和國領海及毗連區法》就對駛入中國領海范圍的外國船舶提出明確要求，規定外國軍用船舶進入中華人民共和國領海，須經中華人民共和國政府批準。
可見，無論是國際法還是中國的國內法，都否認美國軍艦在中國領海內擁有“自由航行權”。可是，美國卻對此視而不見，頻頻擅自闖入中國領海，蓄意挑戰法律紅線。今年3月23日和24日，美國“米利厄斯”號導彈驅逐艦連續兩天未經中方允許進入西沙群島領海，并遭到南部戰區的警告驅離；2022年11月，美軍“錢斯洛斯維爾”號巡洋艦強闖南沙領海被驅逐；2022年1月和7月，美軍“本福德”號導彈驅逐艦兩次非法闖入西沙領海被驅逐；2020年3月，美軍“麥克坎貝爾”號導彈驅逐艦擅自闖入西沙領海被驅逐……另外，2021年10月，美軍“康涅狄格”號核潛艇在南海海域非法潛航時發生撞擊事故，但美方至今未對此事故作出交代。
美國擁有世界上最強大的軍隊，其11支航母編隊更是無出其右。美國倚仗其海軍力量在全世界濫用“自由航行權”已是公開的秘密。可一旦他國起身捍衛自己的海洋主權，美國便反咬對方“有違國際法”。這種翻手為云覆手為雨的政治操作盡顯“美式雙標”。更為諷刺的是，美國本身并非《聯合國海洋法公約》的締約國。美國雖然沒有簽署公約，但卻處處拿公約說事，動輒以“航行自由權”為借口，挑戰他國海洋主權。這將其霸權主義本色演繹得淋漓盡致。
《聯合國海洋法公約》于1982年在第三次聯合國海洋法會議上通過。這是一項空前完備的、具有法律拘束力的國際條約。聯合國共召開過三次海洋法會議，前后歷時24年。在此期間，美國一直深度參與其中，并在一定程度上主導了條約的談判和簽訂過程。但是在條約草案最終付諸表決時，美國卻找借口投了反對票，沒有成為公約的締約國。據后來美國解密的官方文件披露，其當時之所以拒絕簽約，主要是因為公約的大部分規定都符合美國自身利益，即使其不是締約國，也能得到公約的實質性保護。
美國在主導公約的談判起草過程中，曾力主建立一個反對單邊主義的、帶有強制性爭端解決機制的國際海洋秩序。如今，世界上大部分國家都自覺加入了《聯合國海洋法公約》，但美國卻游離在外，既享受了公約的權益又避免受其約束。只占便宜，不盡義務，美國的實用主義邏輯實在令人“嘆為觀止”。
美國憑借其強大的軍事實力將國際法玩弄于股掌之上，打著“自由航行權”的幌子在全世界橫行霸道。但中國的南海和臺灣海峽不是美國的內水，美國軍艦在這里沒有濫施“航行霸權”的自由。事實上，中國從來沒有限制外國船只的通行權。在南海和臺灣海峽每天都有幾百艘各國商船通過。但如果美國軍艦既不尊重國際公約也不遵守中國法律，頻繁到中國的家門口來大秀肌肉，那么，中國海軍將繼續依法教美國軍艦如何“守規矩”。
（編審：唐華 張艷玲 蔡曉娟）
