中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 樂水
近日，中國(guó)外交部長(zhǎng)秦剛出訪印度尼西亞。在訪問期間，秦剛與印度尼西亞總統(tǒng)佐科、外長(zhǎng)雷特諾等人舉行了一系列會(huì)談。秦剛強(qiáng)調(diào)，中方始終將東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，新冷戰(zhàn)、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)該在亞太地區(qū)出現(xiàn)，地區(qū)國(guó)家不應(yīng)該被迫選邊站隊(duì)。佐科也表示，亞洲是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心，不應(yīng)是權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，印尼愿同中方攜手維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，助力疫后復(fù)蘇。
印尼是東盟第一大經(jīng)濟(jì)體，也是東盟中人口最多的國(guó)家。近年來，隨著中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)往來的加速“升溫”，中國(guó)與印尼的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也日漸緊密，樹立了發(fā)展中國(guó)家合作的典范。2022年，中印尼雙邊貿(mào)易額達(dá)1490.9億美元，同比增長(zhǎng)19.8%。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)十年成為印尼第一大貿(mào)易伙伴。雅萬高鐵、“區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)走廊”“兩國(guó)雙園”等兩國(guó)合作的大項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。在去年11月的巴厘島峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平還通過視頻方式觀摩了雅萬高鐵的試運(yùn)行情況。
雅萬高鐵是中印尼共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，總長(zhǎng)142公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里，計(jì)劃將于今年6月正式投入運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)，雅萬高鐵將成為東南亞的首條高速鐵路，有力帶動(dòng)沿線地區(qū)打造“雅萬高鐵經(jīng)濟(jì)帶”，并為當(dāng)?shù)孛磕陝?chuàng)造3萬個(gè)就業(yè)崗位。
雅萬高鐵項(xiàng)目其實(shí)是中國(guó)和東盟在“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”框架下深化合作的一個(gè)縮影。2021年11月22日，在中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上，習(xí)近平主席宣布建立中國(guó)東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。30多年來，中國(guó)與東盟的貿(mào)易規(guī)模由1991年的79.6億美元攀升至2022年的9753.4億美元，增長(zhǎng)了120余倍。2020年，中國(guó)與東盟也首次互為第一大貿(mào)易伙伴，并保持至今。在中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的背景下，“一帶一路”倡議也在東盟國(guó)家得到了深入推進(jìn)。雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、中緬油氣管道等一大批合作項(xiàng)目的陸續(xù)上馬，實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》的全面對(duì)接，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程大幅加速。
2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，意味著全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航，這為“中國(guó)東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”掀開新篇章。RCEP有助于降低區(qū)域貿(mào)易的制度型成本、增強(qiáng)成員國(guó)之間的貿(mào)易互信。在過去的一年中，盡管國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，世界經(jīng)濟(jì)的前景黯淡，但RCEP仍然為區(qū)域乃至世界經(jīng)濟(jì)提供了難得的確定性，助力中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了不俗的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2022年前11個(gè)月，中國(guó)與RCEP其他成員的進(jìn)出口總額就高達(dá)11.8萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.9%，顯著高于同期中國(guó)與歐盟、美國(guó)的貿(mào)易增速。
中國(guó)與東盟之間相互尊重、平等相待，在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上以互利共贏為原則，從不針對(duì)第三方。但是美國(guó)卻將中國(guó)視為假想敵，極力拉攏東盟做其遏華戰(zhàn)略的馬前卒。2022年5月，美國(guó)總統(tǒng)拜登在美國(guó)—東盟特別峰會(huì)上宣布將雙方關(guān)系提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，還表示將向東盟投資1.5億美元。美國(guó)此舉無非是想在中國(guó)與東盟之間插入楔子。然而，2021年，中國(guó)對(duì)東盟十國(guó)的直接投資就高達(dá)197.3億美元。相比之下，美國(guó)所承諾的區(qū)區(qū)1.5億美元投資顯得著實(shí)有些寒酸。因此，東盟國(guó)家普遍對(duì)美國(guó)畫的“大餅”反應(yīng)平平也就不足為奇了。
此外，美國(guó)還提出了“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF），企圖拉攏東盟在亞太地區(qū)建立一個(gè)排除中國(guó)的“小圈子”。但是東盟國(guó)家不會(huì)忘記，美國(guó)曾自食其言退出了其倡導(dǎo)建立的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），并一度令亞太地區(qū)的區(qū)域合作陷入僵局。此次，美國(guó)推動(dòng)IPEF的誠(chéng)意幾何？實(shí)在令人懷疑。而且美國(guó)將世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)排除在外，也徹底暴露出IPEF的意識(shí)形態(tài)底色。由此可見，美國(guó)力推IPEF的真實(shí)目的并非促進(jìn)亞太地區(qū)合作，而是迫使東盟國(guó)家選邊站隊(duì)。
但是東盟國(guó)家并不甘愿犧牲自身利益為美國(guó)火中取栗。新加坡總理李顯龍?jiān)谡劶癐PEF時(shí)直言不諱地說，若不與中國(guó)發(fā)展貿(mào)易，不僅會(huì)令新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出很大代價(jià)，還會(huì)制造更多摩擦。菲律賓總統(tǒng)馬科斯在今年1月訪華時(shí)稱，亞太地區(qū)的未來必須由亞太地區(qū)來決定，而不是由其他人決定。泰國(guó)副總理阿努廷日前也公開表示，泰國(guó)與中國(guó)傳統(tǒng)關(guān)系密切，會(huì)盡力在中美之間保持中立。在此次秦剛訪問印尼期間，佐科明言“亞洲不是權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)”，再次傳達(dá)出東盟反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的真實(shí)愿望。
中國(guó)與東盟之間人文相近、地緣相親，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有巨大的互補(bǔ)性，因此，美國(guó)竭力拉攏東盟遏制、打壓中國(guó)的圖謀注定是徒勞的。近日，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判已啟動(dòng)首輪磋商。相信隨著區(qū)域貿(mào)易投資自由化和便利化的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)與東盟必將為區(qū)域發(fā)展乃至全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入更加強(qiáng)大的動(dòng)力。
