累計退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅超2523億元，是2021年的3.6倍；新增減稅降費超840億元；辦理緩稅緩費超1140億元......江蘇省稅務部門最新數據顯示：去年全省新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4500億元。
用足用好“政策工具箱”，從“蘇政40條”“蘇政辦22條”到推動經濟運行率先整體好轉42條政策舉措，去年以來，江蘇在助企紓困解難、助穩全省宏觀經濟大盤上接續打出稅費政策“組合拳”，活水養魚效果顯現的同時，政策之泉也激蕩出發展新浪花。
企業發展意愿明顯增強
走進位于徐州工業園區的江蘇吉麥新能源車業有限公司，現代化的生產流水線正在作業，近百臺機器人揮舞著機械手臂將數千種零部件化零為整，從沖壓、焊接到涂裝、總裝，每三分鐘就有一輛凌寶汽車下線。
“我們是淮海經濟區唯一一家具有純電動乘用車整車生產資質的汽車企業。得益于留抵退稅和研發費用加計扣除等政策帶來的近1.1億元紅利，讓我們沒有現金流后顧之憂，去年實現新能源整車銷售23297輛，同比實現了64.92%的高速增長。”公司總經理李川江直言，“留抵退稅等稅收優惠政策實打實為企業發展提供了資金活水，我們更有意愿進一步加大人機對話、語音識別、智能網聯等核心技術研發力度，努力成為中國小型電動車領域的領導者。”
像吉麥新能源車業一樣，制造企業發展信心回暖真實可感。數據顯示，去年江蘇全省制造業新增減稅降費及退稅緩稅緩費2239.7億元，受益金額占全省比重達到49.8%，是受益最明顯的行業。增值稅發票數據也印證了這一點：2022年，全省制造業企業銷售收入同比增長4.8%，特別是享受留抵退稅政策的制造業企業購進金額同比增長10.2%，企業內生動力得到加強，制造業大省釋放出更大的韌性效應。
新華日報·交匯點記者同時注意到，在去年增值稅留抵退稅總規模中，小微企業是受益主體，2022年4月以來已獲得退稅的納稅人中，小微企業戶數占比94.5%，共計退稅989億元，金額占比40.7%。“（南京市）浦口區稅務部門通過‘周五調研日’‘大走訪’等形式，主動為我們企業詳細解讀增值稅留抵退稅新政、小規模納稅人免征增值稅等組合式稅費支持政策，去年年底一筆28萬元的稅費優惠款極大緩解了企業的資金壓力，讓我們企業乘風破浪、行穩致遠。”南京嘉豪環保科技有限公司負責人吳翔說，“這個春天，對我們中小微企業來說，是干事創業充滿信心的‘暖春’。”
政策拉動新動能加快釋放
隨著機器的一聲轟鳴，原來由幾十個零部件沖壓、焊接而成的后副車架，現在一步成型......在位于宜興的江蘇文燦壓鑄有限公司的生產車間，一排排車架碼放整齊，等待著發往全國各地。“企業能在全國率先實現一體化壓鑄成型量產、達產，得益于持續不斷的研發投入，得益于國家對創新的稅費激勵。”公司總監王俊有說，“我們去年全年享受研發費加計扣除總額1200萬元，同比增長28%。這不僅有效降低了企業的稅費成本，也極大增加了研發的現金流。”
數據顯示，在稅費支持政策拉動下，2022年江蘇全省高技術產業開票銷售同比增長12.5%。1月16日，無錫沐創集成電路設計有限公司被評為市級專精特新中小企業。“我們研發的N10智能網絡控制器芯片入選2022第十七屆‘中國芯’優秀產品。”公司CEO朱敏坦言，“突破‘卡脖子’技術的背后，也得益于稅收優惠的一路支持。去年，僅研發費用加計扣除一項就達到了4800萬元。”
今年年初，江蘇省政府印發《關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施的通知》，從12個方面出臺42條措施推動經濟運行率先整體好轉。其中明確：免征符合條件的科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。省級科技企業孵化器江蘇統力有限公司負責人陸莉郡算了一筆賬：2023年公司房屋租賃收入預計300萬元，根據新政，可以免征房產稅、土地使用稅接近37萬元，“這份利好讓人備受鼓舞”。
春風行動共赴“春約”
1月底，國家稅務總局連續開展十年的“便民辦稅春風行動”也在江蘇啟動，首批6類19條便民辦稅繳費措施乘風而至。記者注意到，此次分批推出系列舉措中，尤其強調改革與創新，這從實施方案中“提”這個關鍵字眼便可見端倪——訴求響應提質，政策落實提效，精細服務提檔，智能辦稅提速，精簡流程提級，規范執法提升。
“今年的‘便民辦稅春風行動’比往年來得早，這對我們‘三農’領域創業，也釋放出春風化雨、提振信心的訊號。”在2023年南京溧水草莓節上，由作物栽培與耕作學博士劉東華一手創辦的南京美莓源生態農業科技有限公司憑借新品種“初戀的味道”獲得“莓王”稱號。“去年享受到銷售自產農產品免征增值稅、六稅兩費減免等稅收優惠200多萬元，有了政策保障，今年創新發展的勁頭更足了。”2月15日，南京推出稅收“雙十條”，以“10條政策措施”和“10條服務舉措”助力經濟“加速跑”。值得一提的是，在“10條服務舉措”中，“政策主動找人”被列為首位。
“企業發展好不好，營商環境很重要。‘便民辦稅春風行動’開展十年，也是我們快速成長的十年。這十年稅務部門執法方式、服務舉措、幫扶政策等都能緊貼企業需求，為企業著想，隨時勢而變。”淮安郁盛科技有限公司法人盛虎告訴記者，去年留抵退稅幫助企業緩解資金壓力100余萬元。在淮安，今年“春風便民辦稅”的一項重要內容就是及時解決回應納稅人“急難愁盼”，改進提升訴求響應速度和質量。
“企業總數271家，累計畢業企業111家，孵化高新技術企業11家，上市企業1家......”在無錫，江陰軟件園主要負責人黃兵介紹，該軟件園去年完成營業收入近7億元。“42條‘新春大禮包’剛剛推出，稅務部門就為我們進行了上門輔導，今年我們預計能享受房、土兩稅減免654萬元。有了稅惠政策的落地效應，科創轉型升級、乘風而上的勢頭更強。”
新華日報·交匯點記者 王建朋
通訊員邱薇 黃龍
