8月15日一早，句容市綜治中心三樓指揮調度大廳，基層情況通報視頻例會準時召開。會議直奔主題：轄區有無重大矛盾風險、極端天氣應對如何、是否存在需要市級層面介入的難題……沒有多余寒暄，無需提前上交材料，短短數分鐘便摸清了基層最新動態。
“真的既方便又省事。”談及近期工作中的“小變化”，句容市寶華鎮黨委政法委員蘭鎖根感慨良多。以往這類會議大多是線下召開，鎮里負責人得帶著一大包材料，坐半個多小時車才能到會場，發言不過幾分鐘，又得原樣帶著材料返回，半天時間就這么過去了。“現在省下來的時間，能讓我們多到村（社區）走一走，踏踏實實幫居民解決實際問題。”
蘭鎖根的獲得感，源于今年句容市在基層治理“最多跑一地”工作上的創新舉措。以“數據跑腿”替代人工跑路，句容市通過資源整合、流程再造、數智賦能，推動群眾訴求從“多頭跑”向“一站結”轉變，基層干部從“事務纏身”向“輕裝上陣”轉型，切實減了負。
走進句容市綜治中心大廳，房產建設、勞動爭議、法律援助等非訴訟服務等窗口一字排開。來自市司法局和市信訪局的工作人員輪流擔任“前臺”，根據辦事群眾訴求，第一時間分流至對口窗口。
剛將一件群眾訴求辦結歸檔，窗口工作人員韓曙光長舒一口氣。他一邊收拾文件，一邊說：“就拿這事來說，擱在以前，光是找涉事單位核對材料、到處協調，就得跑斷腿。”
韓曙光說的，是今年剛退休的老萬的煩心事。幾十年前，老萬從部隊退伍回鄉，在當地鄉鎮工作。“當時檔案和退伍證都帶回來了，但這么多年過去，如今實在想不起退伍證放哪兒了。”服役年限可折換工齡，可辦理退休手續時，老萬在人社局犯了難：沒有證件，工齡該怎么認定？今年7月，困惑的老萬來到市綜治中心求助，難題被交到當天值班長、信訪局副局長王小飛手中。
接到求助后，矛盾化解程序立刻啟動。簡單研判后，值班長迅速召集市人社局和退役軍人事務局窗口負責人會商。兩方材料一對賬，當天就找到了與老萬同一批入伍、退伍的戰友的退伍證，以及當時鄉鎮的入伍材料。“最終協商后，由退役軍人事務局出具證明，人社局重新核定，老萬懸著的心終于落了地。”王小飛說。
“一地辦公方便的不只是居民，也大大提升了我們的工作效率。”句容市綜治中心負責人說。現在在句容，依托綜治中心數據平臺，12345熱線、數字城管、綜合執法等7大系統的數據資源均可在線上流轉，數據一次采集，多條線均可使用。“特別是跨部門事項，現在都能網上流轉，我們重復填報的事項減少了70%左右。”這位負責人說。
“減下來的負擔”已實實在在轉化為“提上去的效能”。今年以來，句容市綜治中心共收集處置事件3萬余條，辦結率100%，處置周期從72小時壓縮至6小時。
對基層而言，“最多跑一地”不僅減了負，還提高了辦事效率。句容市丁莊村黨委書記吳陽的體會尤為深刻。就在上個月，依托鎮里綜治中心，村里王春與劉山兩家纏了半年的糾紛總算定了案。
王、劉兩家原是鄰居，之間原本沒有院墻。20多年前，劉家靠著自家東面墻建了個小坯間，占的卻是王家的地盤。“這么多年，都是我家不計較，如今他家還想把小坯間拆了重建，這怎么行？”王春不滿地說。劉山卻有不同意見：“當年建坯間也是兩家說好的，怎么能出爾反爾呢？”
雙方僵持不下，村里調解了幾次，問題始終沒能根本解決。“王家提出，調解結果得有法律效力，我們干脆把雙方一起帶到了鎮里綜治中心。”吳陽告訴記者，由于事實清楚，在法院訴前調解團隊介入下，不到兩小時，一份雙方認可的協議就擬定完成。
故事仍在繼續。以句容市為試點，鎮江各地正在全面跟進綜治中心建設，推動訴訟服務、檢察服務、公共法律服務等整體性入駐。截至今年7月底，全市8個縣級綜治中心全面掛牌運行，平均整合部門超17家，縣鎮中心累計進駐調解組織113家、調解員223名、律師工作室8家、行政爭議調處中心15家，實現化解矛盾糾紛3.9萬余起、成功率99.64%的治理成效。
新華日報·交匯點記者 陳珺璐
