美國濫施關(guān)稅，在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境面前，作為經(jīng)濟(jì)大省和外貿(mào)大省，江蘇如何逆風(fēng)而上，關(guān)鍵時刻擔(dān)當(dāng)作為，堅韌前行？
4月21日，省委書記信長星在南京調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，沉著冷靜應(yīng)對外部沖擊帶來的困難挑戰(zhàn)，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展向新向好，努力為全國大局作出更大貢獻(xiàn)。
本次調(diào)研前往三地，企業(yè)、研究院、便民服務(wù)中心，重點(diǎn)聚焦三方面，外貿(mào)、創(chuàng)新、基層治理，釋放出一個明確的信號：集中力量辦好自己的事。
內(nèi)外兼修，穩(wěn)住基本盤
調(diào)研首站來到蘇豪控股集團(tuán)。作為江蘇省屬大型國有獨(dú)資企業(yè)集團(tuán)，蘇豪控股集團(tuán)深耕貿(mào)易和金融兩大主業(yè)，2024年進(jìn)出口規(guī)模達(dá)117億美元，充分發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)主力軍作用。
當(dāng)前，企業(yè)直面關(guān)稅沖擊，需要做好打持久戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。信長星指出，要堅定信心、練好內(nèi)功，集中精力辦好自己的事。具體來說，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，科學(xué)布局跨境產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新貿(mào)易渠道方式，大力開拓多元化市場，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
這個四月，蘇豪控股集團(tuán)旗下企業(yè)很忙，忙著在廣州和海口參展。廣交會和消博會兩大國家級展會同期舉行，兩地萬商云集、訂單紛至沓來，“中國制造”和全球買家雙向奔赴。從勞保手套到汽車配件，從智能展示柜到虛擬設(shè)計軟件，蘇豪控股集團(tuán)的一系列創(chuàng)新產(chǎn)品在展會相繼亮相，與眾多客商達(dá)成初步合作意向。今年六月，還計劃在哈薩克斯坦舉辦首屆“江蘇（阿斯塔納）進(jìn)出口商品展覽會”，為開拓“一帶一路”市場尋求新機(jī)遇。
“賣全球”也“銷國內(nèi)”，展會上熱烈的洽談氛圍是江蘇信心十足的一抹縮影。以蘇豪控股集團(tuán)為代表的龍頭企業(yè)正與中小企業(yè)一道，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，為國內(nèi)國際雙循環(huán)積蓄新活力。當(dāng)下，江蘇以“內(nèi)銷突圍”與“外貿(mào)拓新”為雙引擎，合力突圍，打開發(fā)展新空間。
一方面，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，搶灘國內(nèi)市場。
江蘇多個平臺已經(jīng)啟動助企計劃，做好外貿(mào)企業(yè)的“引路人”——蘇寧易購啟動“外貿(mào)優(yōu)品振興計劃”，開通線上“24小時極速入駐通道”，并將在江蘇等外貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶核心省份舉辦線下專場咨詢會；匯通達(dá)網(wǎng)絡(luò)宣布全面啟動“外貿(mào)優(yōu)品網(wǎng)上行”工程，設(shè)置外貿(mào)優(yōu)品專區(qū)，還將開通“拼工廠”“工廠直播”等頻道，將“外貿(mào)優(yōu)品”送進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)者家中……
另一方面，尋求新商機(jī)，在出口市場“多點(diǎn)開花”。
在這一點(diǎn)上，江蘇早已提前落子布局，如今面對挑戰(zhàn)更顯韌性，從今年一季度的外貿(mào)“成績單”就可窺見一二。一季度，江蘇貨物貿(mào)易出口9049.9億元，增長9.6%。其中，江蘇省對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口6556.6億元，增長7.5%，拉動全省進(jìn)出口增速3.5個百分點(diǎn)。
放眼全球，處處有商機(jī)。江蘇已經(jīng)打出政策“組合拳”，謀劃更大范圍的貿(mào)易“朋友圈”，如對東盟、中東、非洲等新興市場進(jìn)行分析研判；開展“貿(mào)促服務(wù)助企行”品牌宣講活動為企業(yè)紓困解惑。未來，江蘇還計劃組織外貿(mào)企業(yè)針對新能源、智能制造等領(lǐng)域開展對口洽談。
破題突圍，增強(qiáng)創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力
科技型企業(yè)向內(nèi)求發(fā)展，扎實開展自主研發(fā)，攻克系列核心技術(shù)是關(guān)鍵。
在南智先進(jìn)光電集成技術(shù)研究院，信長星走進(jìn)展廳，詢問光電芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，觀看創(chuàng)新成果展示，并與院士專家交流探討。他指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。要充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的全過程貫通，讓t創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈更好對接起來，為高質(zhì)量發(fā)展注入更多新動能。
南智光電研發(fā)團(tuán)隊好消息頻傳，4月8日，推出8英寸硅基薄膜鈮酸鋰、微機(jī)電系統(tǒng)領(lǐng)域兩款光子芯片工藝設(shè)計包；4月9日，推出國內(nèi)首個硅基薄膜鉭酸鋰光子芯片工藝包；4月10日，發(fā)布國內(nèi)首個石英基薄膜鈮酸鋰工藝包。此前，南智光電在光通信、人工智能、微光機(jī)電系統(tǒng)等前沿領(lǐng)域已孵化轉(zhuǎn)化科技成果20余項。
像南智光電這樣的中試平臺，正是江蘇破解科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)的有力抓手。 2024年，江蘇研究制定《江蘇省制造業(yè)中試平臺建設(shè)實施方案》，聚焦技術(shù)路線篩選、工藝流程優(yōu)化兩大功能，著力培育一手托創(chuàng)新源頭、一手托產(chǎn)業(yè)龍頭的制造業(yè)中試平臺。目前，230個重點(diǎn)中試平臺培育庫在全省串珠成鏈，構(gòu)筑起銜接實驗室與生產(chǎn)線的“轉(zhuǎn)化走廊”。
眼下，全省各地牢記囑托，搭平臺、引資源，培企業(yè)，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣——
省工信廳圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系，面向“筑峰強(qiáng)鏈”重點(diǎn)企業(yè)等創(chuàng)新主體，定期征集產(chǎn)業(yè)鏈短板技術(shù)，梳理、論證形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求；泰州市姜堰區(qū)雙登集團(tuán)與清華大學(xué)合作，研發(fā)出行業(yè)內(nèi)首款通信低溫智能鈉離子電池；南京舉辦2025產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與投資促進(jìn)大會，成立人工智能、生物醫(yī)藥等4個產(chǎn)業(yè)攻堅推進(jìn)辦公室；蘇州在北京舉行全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心路演，吸引科研團(tuán)隊與投資人雙向奔赴。
此外，江蘇以教育、科技、人才為著力點(diǎn)，開展核心技術(shù)“攻堅行動”、高校科研“策源行動”、人才引育“登峰行動”等，構(gòu)建起全要素貫通的創(chuàng)新生態(tài)。以省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為例，從實驗室到車間、從校園到工廠、從書架到貨架的通路正在形成，集萃研究生、帶薪實習(xí)教育等新機(jī)制破解聯(lián)培“空對空”的難題，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供澎湃動能。
高效賦能，“小窗口”服務(wù)發(fā)展“大格局”
“高效辦成一件事”是惠企利民的重要政策，也是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手。
2024年7月，雨花臺區(qū)在全省率先推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦“一件事”提檔升級，將原本需要4個部門至少10次跑動、耗時60個工作日的審批流程歸集至一個系統(tǒng)申請，全程數(shù)據(jù)跑路，線下零跑動，時間壓縮至10個工作日內(nèi)辦結(jié)。
在南京市雨花臺區(qū)雨花街道便民服務(wù)中心，信長星察看服務(wù)窗口，了解高頻事項辦理情況。他說，街道社區(qū)直接面對群眾，要帶著感情、帶著責(zé)任做好群眾工作，夯實社會穩(wěn)定和安全發(fā)展的基層基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能，推動資源力量下沉，不斷提升基層治理水平。
近年來，江蘇“高效辦成一件事”工作取得突出成績，走在全國前列。2024年，江蘇省完成29個“高效辦成一件事”。41個省級部門參與建設(shè)，97個平臺系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，服務(wù)企業(yè)群眾956萬件。
在推進(jìn)“高效辦成一件事”的過程中，江蘇也向基層發(fā)力、為基層賦能，讓基層干部群眾真切感受到改革成效。江蘇“基層高頻事項一平臺辦理”改革正是其生動體現(xiàn)。社保、醫(yī)保等30個高頻政務(wù)服務(wù)事項45個具體業(yè)務(wù)，集中在一個平臺辦理。目前，已在全省1237個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開通服務(wù)運(yùn)行，并延伸到4115個村（社區(qū)），開設(shè)基層人員賬號23019個。
數(shù)據(jù)下沉基層，也激活了數(shù)據(jù)應(yīng)用的“一池春水”，不少基層利用回流數(shù)據(jù)開展跨場景業(yè)務(wù)創(chuàng)新：在無錫，“弱有眾扶”基層數(shù)據(jù)應(yīng)用將救助類事項辦件數(shù)據(jù)與低收入人口監(jiān)測數(shù)據(jù)比對，已為28戶比對確認(rèn)的救助對象預(yù)減免水、電費(fèi)等3.1萬元；常州在殘疾人補(bǔ)助等方面通過系統(tǒng)后臺政策匯聚研判，自動匹配，現(xiàn)已反哺基層數(shù)據(jù)超15萬條；南京市江寧區(qū)申請對接涉及市場監(jiān)管、水務(wù)防汛、應(yīng)急管理、森林防火等領(lǐng)域的178項數(shù)據(jù)目錄，構(gòu)建起覆蓋區(qū)、街、社、網(wǎng)格、物業(yè)五級消防聯(lián)動指揮體系，形成“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場、5分鐘處置”的消防應(yīng)急救援城運(yùn)反應(yīng)圈。一幅幅賦能基層治理的新圖景正徐徐鋪展。
新華日報·交匯點(diǎn)記者 徐春暉 王心婷
