美國濫施關稅，在復雜嚴峻的外部環境面前，作為經濟大省和外貿大省，江蘇如何逆風而上，關鍵時刻擔當作為，堅韌前行？
4月21日，省委書記信長星在南京調研。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，增強戰略定力，堅定發展信心，沉著冷靜應對外部沖擊帶來的困難挑戰，持續推動高質量發展向新向好，努力為全國大局作出更大貢獻。
本次調研前往三地，企業、研究院、便民服務中心，重點聚焦三方面，外貿、創新、基層治理，釋放出一個明確的信號：集中力量辦好自己的事。
內外兼修，穩住基本盤
調研首站來到蘇豪控股集團。作為江蘇省屬大型國有獨資企業集團，蘇豪控股集團深耕貿易和金融兩大主業，2024年進出口規模達117億美元，充分發揮穩外貿主力軍作用。
當前，企業直面關稅沖擊，需要做好打持久戰的充分準備。信長星指出，要堅定信心、練好內功，集中精力辦好自己的事。具體來說，要堅持創新驅動，科學布局跨境產業鏈，創新貿易渠道方式，大力開拓多元化市場，加快內外貿一體化發展。
這個四月，蘇豪控股集團旗下企業很忙，忙著在廣州和海口參展。廣交會和消博會兩大國家級展會同期舉行，兩地萬商云集、訂單紛至沓來，“中國制造”和全球買家雙向奔赴。從勞保手套到汽車配件，從智能展示柜到虛擬設計軟件，蘇豪控股集團的一系列創新產品在展會相繼亮相，與眾多客商達成初步合作意向。今年六月，還計劃在哈薩克斯坦舉辦首屆“江蘇（阿斯塔納）進出口商品展覽會”，為開拓“一帶一路”市場尋求新機遇。
“賣全球”也“銷國內”，展會上熱烈的洽談氛圍是江蘇信心十足的一抹縮影。以蘇豪控股集團為代表的龍頭企業正與中小企業一道，加快推進內外貿一體化發展，為國內國際雙循環積蓄新活力。當下，江蘇以“內銷突圍”與“外貿拓新”為雙引擎，合力突圍，打開發展新空間。
一方面，出口轉內銷，搶灘國內市場。
江蘇多個平臺已經啟動助企計劃，做好外貿企業的“引路人”——蘇寧易購啟動“外貿優品振興計劃”，開通線上“24小時極速入駐通道”，并將在江蘇等外貿產業帶核心省份舉辦線下專場咨詢會；匯通達網絡宣布全面啟動“外貿優品網上行”工程，設置外貿優品專區，還將開通“拼工廠”“工廠直播”等頻道，將“外貿優品”送進國內消費者家中……
另一方面，尋求新商機，在出口市場“多點開花”。
在這一點上，江蘇早已提前落子布局，如今面對挑戰更顯韌性，從今年一季度的外貿“成績單”就可窺見一二。一季度，江蘇貨物貿易出口9049.9億元，增長9.6%。其中，江蘇省對共建“一帶一路”國家進出口6556.6億元，增長7.5%，拉動全省進出口增速3.5個百分點。
放眼全球，處處有商機。江蘇已經打出政策“組合拳”，謀劃更大范圍的貿易“朋友圈”，如對東盟、中東、非洲等新興市場進行分析研判；開展“貿促服務助企行”品牌宣講活動為企業紓困解惑。未來，江蘇還計劃組織外貿企業針對新能源、智能制造等領域開展對口洽談。
破題突圍，增強創新內驅力
科技型企業向內求發展，扎實開展自主研發，攻克系列核心技術是關鍵。
在南智先進光電集成技術研究院，信長星走進展廳，詢問光電芯片產業發展情況，觀看創新成果展示，并與院士專家交流探討。他指出，科技創新和產業創新是發展新質生產力的基本路徑。要充分發揮各方優勢，加強關鍵核心技術攻關，推進基礎研究、應用研究、技術開發、成果轉化的全過程貫通，讓t創新鏈和產業鏈更好對接起來，為高質量發展注入更多新動能。
南智光電研發團隊好消息頻傳，4月8日，推出8英寸硅基薄膜鈮酸鋰、微機電系統領域兩款光子芯片工藝設計包；4月9日，推出國內首個硅基薄膜鉭酸鋰光子芯片工藝包；4月10日，發布國內首個石英基薄膜鈮酸鋰工藝包。此前，南智光電在光通信、人工智能、微光機電系統等前沿領域已孵化轉化科技成果20余項。
像南智光電這樣的中試平臺，正是江蘇破解科技成果轉化堵點的有力抓手。 2024年，江蘇研究制定《江蘇省制造業中試平臺建設實施方案》，聚焦技術路線篩選、工藝流程優化兩大功能，著力培育一手托創新源頭、一手托產業龍頭的制造業中試平臺。目前，230個重點中試平臺培育庫在全省串珠成鏈，構筑起銜接實驗室與生產線的“轉化走廊”。
眼下，全省各地牢記囑托，搭平臺、引資源，培企業，在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣——
省工信廳圍繞“1650”產業體系，面向“筑峰強鏈”重點企業等創新主體，定期征集產業鏈短板技術，梳理、論證形成產業技術創新需求；泰州市姜堰區雙登集團與清華大學合作，研發出行業內首款通信低溫智能鈉離子電池；南京舉辦2025產業科技創新與投資促進大會，成立人工智能、生物醫藥等4個產業攻堅推進辦公室；蘇州在北京舉行全國高校區域技術轉移轉化中心路演，吸引科研團隊與投資人雙向奔赴。
此外，江蘇以教育、科技、人才為著力點，開展核心技術“攻堅行動”、高校科研“策源行動”、人才引育“登峰行動”等，構建起全要素貫通的創新生態。以省產業技術研究院為例，從實驗室到車間、從校園到工廠、從書架到貨架的通路正在形成，集萃研究生、帶薪實習教育等新機制破解聯培“空對空”的難題，為培育發展新質生產力提供澎湃動能。
高效賦能，“小窗口”服務發展“大格局”
“高效辦成一件事”是惠企利民的重要政策，也是優化政務服務、提升行政效能的重要抓手。
2024年7月，雨花臺區在全省率先推動醫療機構開辦“一件事”提檔升級，將原本需要4個部門至少10次跑動、耗時60個工作日的審批流程歸集至一個系統申請，全程數據跑路，線下零跑動，時間壓縮至10個工作日內辦結。
在南京市雨花臺區雨花街道便民服務中心，信長星察看服務窗口，了解高頻事項辦理情況。他說，街道社區直接面對群眾，要帶著感情、帶著責任做好群眾工作，夯實社會穩定和安全發展的基層基礎。他強調，要統籌為基層減負和賦能，推動資源力量下沉，不斷提升基層治理水平。
近年來，江蘇“高效辦成一件事”工作取得突出成績，走在全國前列。2024年，江蘇省完成29個“高效辦成一件事”。41個省級部門參與建設，97個平臺系統實現業務協同，服務企業群眾956萬件。
在推進“高效辦成一件事”的過程中，江蘇也向基層發力、為基層賦能，讓基層干部群眾真切感受到改革成效。江蘇“基層高頻事項一平臺辦理”改革正是其生動體現。社保、醫保等30個高頻政務服務事項45個具體業務，集中在一個平臺辦理。目前，已在全省1237個鄉鎮（街道）開通服務運行，并延伸到4115個村（社區），開設基層人員賬號23019個。
數據下沉基層，也激活了數據應用的“一池春水”，不少基層利用回流數據開展跨場景業務創新：在無錫，“弱有眾扶”基層數據應用將救助類事項辦件數據與低收入人口監測數據比對，已為28戶比對確認的救助對象預減免水、電費等3.1萬元；常州在殘疾人補助等方面通過系統后臺政策匯聚研判，自動匹配，現已反哺基層數據超15萬條；南京市江寧區申請對接涉及市場監管、水務防汛、應急管理、森林防火等領域的178項數據目錄，構建起覆蓋區、街、社、網格、物業五級消防聯動指揮體系，形成“1分鐘響應、3分鐘到場、5分鐘處置”的消防應急救援城運反應圈。一幅幅賦能基層治理的新圖景正徐徐鋪展。
新華日報·交匯點記者 徐春暉 王心婷
