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【地評線】新華時論 | 以“最強耐心”發展新質生產力

近日,我省正式啟動戰略性新興產業母基金,組建了首批產業專項基金,引導、撬動資本投向新興產業、未來產業等戰略性重點領域,以“最強耐心”發展新質生產力。

強化金融創新、壯大耐心資本,是加快培育新質生產力的重要舉措。發展新質生產力不可能一蹴而就,發展戰略性新興產業、未來產業,具有投資金額大、回報周期長的特點,需要資本予以長期支持,與時間“做朋友”。耐心資本不以追求短期收益為首要目標,專注于長期的項目或投資活動,對風險有較高承受力,與發展新質生產力的內在需要高度契合。

當前,我國創新市場中耐心資本較為缺乏,亟需壯大。自今年4月中央政治局會議首次強調積極發展風險投資、壯大耐心資本以來,不少省市加快了對耐心資本的布局。我省組建500億元規模省級母基金,在全國主要省市中謀劃早、行動快、動作實,為我省打造具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地提供了有力支持。人們期待,政府產業基金不僅是強有力的耐心資本,還能撬動更多社會資本轉化為耐心資本,引導產業資本更深度參與硬科技成果轉化。

6月7日召開的國務院常務會議提出,要處理好政府性基金和市場化基金關系,充分發揮創業投資投早、投小、投硬科技作用。同為耐心資本,政府性基金和市場化基金具有差異性。市場化基金中的長期投資,仍然以盈利賺錢為主要目的,在主觀上缺乏提升創新環境、優化產業結構的意愿。但政府性基金在兼顧投資回報的同時,還要從發展新質生產力的角度,全局考慮如何匯聚各類創新要素、補齊產業鏈薄弱短板、助力關鍵核心技術攻關等問題,更符合產業對耐心資本的期盼。

總的來看,政府性基金更注重整體思維,受盈利波動的干擾更小,陪伴企業、產業成長的耐心更足,是壯大耐心資本不可或缺的引領力量。發展新質生產力需要兼顧升級傳統產業、發展戰略性新興產業、培育未來產業,資金需求量大,有必要在國資引領的基礎上,與產業資本、社會資本、金融機構等開展深度合作,共同當好企業家、科學家的“合伙人”。

發揮國資的“引領效應”,關鍵在引導資金服務國家和本地重大戰略實施。耐心資本要充分發揮對項目的發現、篩選和引育功能,投入戰略性新興產業、未來產業等符合國家和本地區產業發展規劃的重點領域。在江蘇實踐中,省級母基金立足各設區市發展定位、產業基礎、資源稟賦、競爭優勢等情況,與各地在產業基金領域開展多層次合作,有力引導各地產業深度轉型升級和綠色低碳轉型,對因地制宜發展新質生產力提供了精準支持。

國資的“引領效應”,還在于給耐心資本更強的信心。江蘇為耐心資本制定的“政府引導投向、市場機制運作、效率效益兼顧、嚴格防范風險”的原則,為國資與產業資本、社會資本、金融機構等開展深度合作奠定基礎。讓耐心資本更有信心,要加快建立各類型資金合作共贏的正向激勵機制,形成優勢互補的協同效應,通過進一步建立健全投資監管、信息披露、投資決策、風險管理等機制,培養引育一支懂科技、懂金融、懂產業的管理人才隊伍,真正把耐心資本的“好鋼”用在“刀刃”上。


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