今天，南京發(fā)出了江蘇新登記的第一千萬戶個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，江蘇成為首個在冊個體工商戶數(shù)量突破千萬的省份。
領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照后，"雨花臺區(qū)艾凡朵烘焙店"經(jīng)營者張康十分激動。他告訴記者，之前經(jīng)營面包店，因為種種原因選擇了閉店。隨著經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，他萌生了創(chuàng)業(yè)的念頭，并幸運地領(lǐng)到了江蘇第一千萬戶個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，對未來，他充滿信心。
江蘇個體工商戶數(shù)量，為何能率先破千萬，我們一起了解下。
發(fā)展活力足
翻開歷史的長卷，“最是江南富庶地”道出了古代江浙一帶的富裕。
改革開放初期，個體工商業(yè)伴隨商品經(jīng)濟的活躍恢復(fù)發(fā)展，非公有經(jīng)濟禁區(qū)逐漸被打破，江蘇人敢闖敢干，領(lǐng)風(fēng)氣之先，個體工商戶數(shù)量逐漸增多：1978年，江蘇僅有個體工商戶23907戶。1982年，江蘇個體工商戶突破10萬戶，1993年突破100萬戶。尤其是黨的十八大以來，發(fā)展更是日新月異，江蘇個體工商戶在冊總量從2012年底的348.2萬戶到如今突破千萬戶，年均增長達到11.1%，取得這樣的成績，僅僅用了十年左右時間。
記者梳理了一組數(shù)據(jù)：2022年，江蘇的個體工商戶數(shù)量是989.3萬戶，帶動就業(yè)約2500萬人。從全國水平看，江蘇個體工商戶占市場主體總量近70%，高于全國平均占比67.7%，也高于兄弟省份廣東的55.6%、浙江的64.1%和山東的67.0%。
江蘇的個體工商戶主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，占比幾乎達到九成，有著門檻低、資產(chǎn)輕、形式活等優(yōu)勢，具有較強的發(fā)展韌性和潛力。如今，隨著網(wǎng)絡(luò)直播、微商電商等新個體經(jīng)濟長足發(fā)展，以文化、體育和娛樂業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等為代表的“四新”經(jīng)濟個體工商戶數(shù)量在江蘇也迅速增長，約占登記在冊個體工商戶總量的三成，在降低創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，帶動多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)同時，也為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入了新的活力。
發(fā)展環(huán)境好
受多重因素影響，近幾年個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營受到了比較大的沖擊。個體工商戶的特點是“小”：無論是人員組成、經(jīng)營規(guī)模還是營業(yè)收入，都有著一定的局限，同時也會面臨市場鏈條短、抗風(fēng)險能力弱等問題。如何保護并且?guī)椭妹鎻V量大的個體工商戶？江蘇探索出了一條富有本省特色的路子。
首先要提的就是聯(lián)席會議機制。參照國家成立部際聯(lián)席會議做法，江蘇在省市兩級建立了扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度，14個部門明確職責(zé)分工，建立調(diào)研走訪、問題解決、跟蹤監(jiān)測工作機制，形成“問需于企、梳理交辦、督查反饋” 閉環(huán)工作鏈，及時為個體工商戶解決困難訴求。
瞄準個體工商戶容易發(fā)生資金短缺、融資困難的痛點，江蘇不斷加大個體工商戶金融信貸支持：銀行機構(gòu)篩選6萬戶個體工商戶開展銀企融資對接走訪，推出“個體工商戶貸款便捷通”，歸集專門針對個體工商戶信貸產(chǎn)品300余款。截至2023年2月底，江蘇個體工商戶貸款余額7371億元，同比增長30.25%，高于同期各項貸款增速14.81個百分點，貸款戶數(shù)140.71萬戶，較去年同期增加20萬戶，融資效率大幅提升。
記者還了解到，在江蘇省級層面出臺一攬子市場主體普惠性政策基礎(chǔ)上，2020年，江蘇9個部門聯(lián)合出臺加大個體工商戶扶持力度“16條”， 全力支持個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)；2022年，江蘇省扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議出臺了支持個體工商紓困發(fā)展“21條”，更大力度支持穩(wěn)經(jīng)濟增長、保市場主體；今年，江蘇省政府辦公廳又出臺了促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展“18條”， 進一步優(yōu)化營商環(huán)境，幫助個體工商戶降低經(jīng)營成本、支持他們扶優(yōu)做強……一系列舉措得到了廣大個體經(jīng)營者的熱烈歡迎。
發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民建、工商聯(lián)界委員時強調(diào)，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”。“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，江蘇牢記總書記重要講話重要指示要求，最大力度幫助扶持個體工商戶，讓“青山”不僅留得住，還能常在。
當個體工商戶達到一定經(jīng)營規(guī)模時，很多人就想通過“個轉(zhuǎn)企”來提高競爭力做大做強。日前，國家市場監(jiān)管總局也確定了包括江蘇在內(nèi)的七個“個轉(zhuǎn)企”試點省份，賦予了各個省份“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)型前后統(tǒng)一社會信用代碼、相關(guān)行政許可、債權(quán)債務(wù)等方面延續(xù)和銜接的探索權(quán)。
記者了解到，江蘇目前正在大力簡化“個轉(zhuǎn)企”辦事程序：在登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)上，建立完善“個轉(zhuǎn)企”功能模塊，將原來需要先注銷個體工商戶、再申請辦理企業(yè)“兩個程序”合并為“一個步驟”，實現(xiàn)一次登記就可完成整個“個轉(zhuǎn)企”登記流程；同時允許保留個體工商戶原來的字號和行業(yè)特征，比如個體工商戶要申請轉(zhuǎn)型有限責(zé)任公司，可以在原名稱字號后面，直接綴“有限責(zé)任公司”；各級登記機關(guān)設(shè)立“個轉(zhuǎn)企”服務(wù)專窗，整合公安、稅務(wù)、社保、銀行等多部門工作事項，實現(xiàn)“一件事一次辦”，方便個體工商戶辦事。
除此之外，江蘇還針對個體工商戶“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三種不同類型，以及“名特優(yōu)新”四個不同類別，精準用好減稅降費、金融信貸、穩(wěn)崗就業(yè)等職能手段，促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。平凡“小店”故事、“個體工商戶服務(wù)月”活動品牌等多種形式的服務(wù)項目，也讓廣大個體工商戶們感受到發(fā)展的良好氛圍。
從我們身邊的“網(wǎng)紅”咖啡館，到網(wǎng)上的時髦小店；從小本經(jīng)營的“小商戶”，到初具規(guī)模的“大個體”，活躍的個體工商戶為社會提供便捷服務(wù)和優(yōu)質(zhì)商品，服務(wù)老百姓的同時，也在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。通過進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加強權(quán)益保護，形成全社會支持個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍，記者相信，會有更多小而美的百年老店、專而精的特色品牌涌現(xiàn)出來，給社會主義市場經(jīng)濟帶來強大韌性，為經(jīng)濟全面健康發(fā)展提供更有力支撐。
來源 | “評新而論”微信公眾號
記者 | 沈楊
圖片 | 江蘇新聞 江蘇省市場監(jiān)管局 視覺中國
