今天，南京發出了江蘇新登記的第一千萬戶個體工商戶營業執照，江蘇成為首個在冊個體工商戶數量突破千萬的省份。
領取了營業執照后，"雨花臺區艾凡朵烘焙店"經營者張康十分激動。他告訴記者，之前經營面包店，因為種種原因選擇了閉店。隨著經濟逐步復蘇，他萌生了創業的念頭，并幸運地領到了江蘇第一千萬戶個體工商戶營業執照，對未來，他充滿信心。
江蘇個體工商戶數量，為何能率先破千萬，我們一起了解下。
發展活力足
翻開歷史的長卷，“最是江南富庶地”道出了古代江浙一帶的富裕。
改革開放初期，個體工商業伴隨商品經濟的活躍恢復發展，非公有經濟禁區逐漸被打破，江蘇人敢闖敢干，領風氣之先，個體工商戶數量逐漸增多：1978年，江蘇僅有個體工商戶23907戶。1982年，江蘇個體工商戶突破10萬戶，1993年突破100萬戶。尤其是黨的十八大以來，發展更是日新月異，江蘇個體工商戶在冊總量從2012年底的348.2萬戶到如今突破千萬戶，年均增長達到11.1%，取得這樣的成績，僅僅用了十年左右時間。
記者梳理了一組數據：2022年，江蘇的個體工商戶數量是989.3萬戶，帶動就業約2500萬人。從全國水平看，江蘇個體工商戶占市場主體總量近70%，高于全國平均占比67.7%，也高于兄弟省份廣東的55.6%、浙江的64.1%和山東的67.0%。
江蘇的個體工商戶主要集中在第三產業，占比幾乎達到九成，有著門檻低、資產輕、形式活等優勢，具有較強的發展韌性和潛力。如今，隨著網絡直播、微商電商等新個體經濟長足發展，以文化、體育和娛樂業，科學研究和技術服務業，信息傳輸、軟件和信息技術服務等為代表的“四新”經濟個體工商戶數量在江蘇也迅速增長，約占登記在冊個體工商戶總量的三成，在降低創業就業成本，帶動多樣化的自主就業、分時就業同時，也為經濟轉型升級注入了新的活力。
發展環境好
受多重因素影響，近幾年個體工商戶的生產經營受到了比較大的沖擊。個體工商戶的特點是“小”：無論是人員組成、經營規模還是營業收入，都有著一定的局限，同時也會面臨市場鏈條短、抗風險能力弱等問題。如何保護并且幫助好面廣量大的個體工商戶？江蘇探索出了一條富有本省特色的路子。
首先要提的就是聯席會議機制。參照國家成立部際聯席會議做法，江蘇在省市兩級建立了扶持個體工商戶發展聯席會議制度，14個部門明確職責分工，建立調研走訪、問題解決、跟蹤監測工作機制，形成“問需于企、梳理交辦、督查反饋” 閉環工作鏈，及時為個體工商戶解決困難訴求。
瞄準個體工商戶容易發生資金短缺、融資困難的痛點，江蘇不斷加大個體工商戶金融信貸支持：銀行機構篩選6萬戶個體工商戶開展銀企融資對接走訪，推出“個體工商戶貸款便捷通”，歸集專門針對個體工商戶信貸產品300余款。截至2023年2月底，江蘇個體工商戶貸款余額7371億元，同比增長30.25%，高于同期各項貸款增速14.81個百分點，貸款戶數140.71萬戶，較去年同期增加20萬戶，融資效率大幅提升。
記者還了解到，在江蘇省級層面出臺一攬子市場主體普惠性政策基礎上，2020年，江蘇9個部門聯合出臺加大個體工商戶扶持力度“16條”， 全力支持個體工商戶復工復產；2022年，江蘇省扶持個體工商戶發展聯席會議出臺了支持個體工商紓困發展“21條”，更大力度支持穩經濟增長、保市場主體；今年，江蘇省政府辦公廳又出臺了促進個體工商戶高質量發展“18條”， 進一步優化營商環境，幫助個體工商戶降低經營成本、支持他們扶優做強……一系列舉措得到了廣大個體經營者的熱烈歡迎。
發展潛力大
今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加政協會議的民建、工商聯界委員時強調，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”。“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，江蘇牢記總書記重要講話重要指示要求，最大力度幫助扶持個體工商戶，讓“青山”不僅留得住，還能常在。
當個體工商戶達到一定經營規模時，很多人就想通過“個轉企”來提高競爭力做大做強。日前，國家市場監管總局也確定了包括江蘇在內的七個“個轉企”試點省份，賦予了各個省份“個轉企”轉型前后統一社會信用代碼、相關行政許可、債權債務等方面延續和銜接的探索權。
記者了解到，江蘇目前正在大力簡化“個轉企”辦事程序：在登記注冊業務系統上，建立完善“個轉企”功能模塊，將原來需要先注銷個體工商戶、再申請辦理企業“兩個程序”合并為“一個步驟”，實現一次登記就可完成整個“個轉企”登記流程；同時允許保留個體工商戶原來的字號和行業特征，比如個體工商戶要申請轉型有限責任公司，可以在原名稱字號后面，直接綴“有限責任公司”；各級登記機關設立“個轉企”服務專窗，整合公安、稅務、社保、銀行等多部門工作事項，實現“一件事一次辦”，方便個體工商戶辦事。
除此之外，江蘇還針對個體工商戶“生存型”“成長型”“發展型”三種不同類型，以及“名特優新”四個不同類別，精準用好減稅降費、金融信貸、穩崗就業等職能手段，促進個體工商戶高質量發展。平凡“小店”故事、“個體工商戶服務月”活動品牌等多種形式的服務項目，也讓廣大個體工商戶們感受到發展的良好氛圍。
從我們身邊的“網紅”咖啡館，到網上的時髦小店；從小本經營的“小商戶”，到初具規模的“大個體”，活躍的個體工商戶為社會提供便捷服務和優質商品，服務老百姓的同時，也在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。通過進一步優化營商環境，加強權益保護，形成全社會支持個體工商戶持續健康發展的良好氛圍，記者相信，會有更多小而美的百年老店、專而精的特色品牌涌現出來，給社會主義市場經濟帶來強大韌性，為經濟全面健康發展提供更有力支撐。
來源 | “評新而論”微信公眾號
記者 | 沈楊
圖片 | 江蘇新聞 江蘇省市場監管局 視覺中國
