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紫金e評·聚焦全國兩會|在“雙向流動”中盤活鄉村振興人才資源

鄉村振興,人才為要。3月5日,習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調,我們現在推進鄉村振興,需要大量的人才和優質勞動力。我們的年輕人、知識分子,也要雙向流動。一方面在城鎮化過程中成為新市民,另一方面農村對人才需求很大。這方面國家要有一些導向,有一些政策支持。習近平總書記的懇切話語,為強化鄉村振興的人才支撐指明了努力方向。

“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在人才?!痹诹暯娇倳浶闹?,人才從來就有著極為重要的戰略地位,同實現“中國夢”息息相關。無論是科教興國還是農業強國,都離不開人才這個基礎性戰略性支撐。全面推進鄉村振興,加快建設農業強國,更離不開人才這個第一資源。在廣闊的鄉土大地上,有一批熟悉本地情況、心系農業農村、具備實用專業技能的“土專家”“田秀才”“新農人”,他們在推動農業農村發展上發揮了重要作用。正是因為有各方人才持續向基層一線匯聚,我們才取得了許多舉世矚目的成就。

強國必先強農,強農必先育才。第七次人口普查數據顯示,目前在鄉村從事農、林、牧、漁業的勞動力中高于45歲的占比高達73.12%,這73.12%的農業勞動力有92.65%的文化程度是初中及以下。顯然,以老齡化、低文化程度勞動力為主的小農經營體系難以支撐農業強國。當前,阻礙城鄉人口雙向流動的因素,一是農村基礎設施和公共服務仍然存在短板,二是農村產業發展對城市生產要素的吸引力不夠大,三是對人才返鄉下鄉創業支持不夠,在項目選擇、開業指導、跟蹤服務缺乏相應的服務機構指導。鄉村振興歸根結底就是一個“人”字,加快人才的雙向流動,才能實現均衡發展和鄉村振興。

鄉村振興不僅需要更多的發展引路人、產業帶頭人、政策明白人,還需要信息營銷、管理服務、規劃建設等多方面人才。如何促進鄉村振興中年輕人、知識分子的雙向流動?近年來,江蘇也進行了積極探索和實踐。比如,在全國首創鄉土人才職稱評價制度,建立科研人員返鄉入鄉兼職和離崗創業制度。落實常住地公共就業服務供給機制,引導人力資源服務機構、社會組織等參與就業公共服務,持續推進“社銀合作”,打造鄉村輻射5公里的公共服務圈。推動靈活就業人員就業地無障礙參保,健全養老保險城鄉制度銜接和區域轉移機制。這些舉措,將有助于破除城鄉間人才流動調配制度壁壘,促進勞動力城鄉、地區間順暢流動,激發人才在鄉土一線創新創造的活力。

鄉村振興,人人可為。習近平總書記在去年年底召開的中央農村工作會議上強調,要引進一批人才,有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉。此次在全國兩會再次作出深刻闡釋,進一步明確了為鄉村振興聚人才的思路和路徑。各地要深刻領會、貫徹落實總書記重要指示精神,加快構建并完善鄉村人才支撐及振興機制,在“雙向流動”中盤活城鄉人才資源,讓更多人在鄉村振興大舞臺上展才華、顯身手。(一鳴)


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