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▲靜安寺街道黨群服務站暨企業服務中心積極組織周邊樓宇白領開展學習教育。 本報記者 袁婧攝

基層黨建，做實了是生產力，做強了是競爭力，做細了是凝聚力——超大城市上海，一以貫之，以實踐作答。

本輪抗疫期間，全市73.4萬名黨員到社區報到，臨時黨支部、黨員突擊隊挺立基層一線，扛起最重的活兒，啃下最硬的骨頭；舊區改造、老房加梯不斷提速的當下，匯集各方力量的黨員先鋒隊紛紛成立，合力紓難解困、解疑釋惑，把民生民心做好做透；常態化工作生活節奏下，城市天際線、“一江一河”水岸線，跨行業跨領域的聯合黨委會以細致服務為企業添信心，也賦能精細化治理。

“黨建工作的難點在基層，亮點也在基層。”上海，黨的誕生地。習近平總書記對上海基層黨建念茲在茲，從“不辱門楣、不負重托”到“繼續探索、走在前頭”，殷殷囑托，飽含深情期許。上海廣大黨員干部也始終有這樣一種自覺：走在前列、不辱門楣。

縱觀歷史，中國共產黨的黨建特色，正在于能不斷適應時代新特征、經濟社會發展新規律、人民群眾新需求，把黨的引領和建設融入社會生產生活的方方面面。

五年來，上海堅持按照總書記重要指示要求，貫徹落實總書記考察上海重要講話精神，以組織體系建設為抓手，不斷創新組織架構和服務機制，努力探索一條符合超大城市特點和規律的基層黨建新路。緊貼時代、社會發展脈搏，讓經濟發展最強勁的地方、社會活躍度最高的地方，成為黨建最蓬勃、最有力的陣地。

同時，強化有效覆蓋，把黨建引領作為一條紅線，確保基層治理有魂、有序、有力。

黨的組織優勢，正在這座超大城市中持續轉化為發展優勢。

業態“新”在哪里，黨建就“跟”到哪里

南京西路商圈后街，街區獨立黨支部兜住了“散裝”于各網紅店里的閃閃初心；大數據活躍的市北高新園區，基于云端各類應用和服務，黨員和黨組織“只有一個對話框的距離”；園區“混搭”社區的虹梅街道，區域化黨建聚出活力與“黏性”……

業態“新”在哪里，形態“變”在哪里，黨建就“跟”到哪里。

摩天樓宇作為“豎起來的社區”，借由樓宇黨建紛紛建起“樓委會”“樓事會”“樓管會”等治理平臺，通過自治共治，實現公共議題、重大活動“樓事樓議”“樓事樓辦”。

不只城市天際線，也有產業生命線。聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等戰略性新興產業，探索把黨組織建在產業集群；針對混合所有制企業及“走出去”國企越來越多的情況，探索黨建聯建，通過屬資屬地相結合方式，讓黨員離滬不離組織。

同時，持續擴大黨組織在新興領域中的號召力和凝聚力。上海充分把握互聯網企業特殊屬性，加強政治引領和把關，派遣黨建指導員，用更喜聞樂見的方式開展教育引導，鼓勵企業黨組織和黨員主動亮身份、設立示范崗、貢獻“金點子”，成為企業技術攻關的“尖刀班”、生產發展的“排頭兵”。

去年，嗶哩嗶哩（B站）打造“黨媒UP主”，推出《領風者》《追夢者》等主旋律作品，掀起青年人“紅色追劇”熱潮；喜馬拉雅開通“紅色頻道”，讓黨性教育“聲”入人心；趣頭條、小紅書等企業均由董事長或總經理任黨組織書記……互聯網這一“最大變量”正成為事業發展的“最大增量”。

攻堅啃硬中，實現黨建效能更強穿透

全市范圍內，依托1.2萬個開放式、集約化、共享性的黨群服務陣地，構筑起“15分鐘黨建服務圈”，黨員和群眾在此受教育、學技藝，很多需求能在家門口一站式解決。依托這些樞紐載體，匯聚起更多資源，區域化大黨建的能級不斷提升。

超大城市，大有大的難處，而區域化大黨建正是破除體制、隸屬、級別束縛，實現了黨建資源和黨建效能更強的融合、落實與穿透。

這樣一種落實與穿透，充分發揮在扭住“突出民生難題”一件接著一件辦，持續攻堅啃硬中，充分發揮出黨的組織優勢、資源優勢和戰斗能力，體現為民初心，把群眾大大小小的事情辦好。

特別是結合黨史學習教育，各級黨組織廣泛開展“我為群眾辦實事”實踐活動，形成9.1萬余項重點項目。比如，在上海解放后首個居委會誕生地——黃浦區寶興里地塊動遷中，建立起黨建引領舊改工作的組織體系，探索出舊改群眾工作“寶興十法”，最終創下了172天實現居民100%自主簽約、100%自主搬離的舊改“奇跡”。

經近年改造提升，“一江一河”成為市民“生活秀帶”。濱水岸線貫通建設過程中，廣泛建立臨時黨支部，構建各方參與的黨建聯席會議機制。同時，在黃浦江兩岸布局以“人人屋”“望江驛”“水岸匯”等為代表的74個黨群服務站點。

此外，圍繞年度民心工程，各級黨委主動對接，針對急難愁盼，破解難點堵點。比如，推動黨建要求寫進地方性法規、納入新一輪“美麗家園”創建三年行動計劃，加強業委會黨的組織和工作覆蓋，推動基層社區“三駕馬車”協同運轉。

實戰中鍛鑄隊伍，能扛硬活能打硬仗

黨的基層建設，關鍵在人。

去年，新一輪居村“兩委”集中換屆后，全市居村黨組織書記平均年齡44.6歲、大專以上學歷占94.2%，一批能力突出、充滿干勁、群眾認可的一線優秀骨干進入班子。

正是這樣一支隊伍，在此輪疫情大考中挺身而出，堅守在全市6000多個居村委會、1.3萬個住宅小區，在最吃勁的一線全力守護家園。當下，加快邁入常態化生產生活，市、區兩級6000多名處級以上干部集中走訪11.7萬家企業，上門排憂解難；國企黨組織充當骨干中堅，為城市運行提供物資保障，為中小企業提供資金支持；一些園區管理方，相關黨組織主動為企業免除租金、打通產業鏈。

在實戰中砥礪初心，在服務大局中磨礪本領。

圍繞“三大任務、一大平臺”國家戰略，圍繞本市新一輪改革發展的歷史性契機，上海推動廣大黨員在改革開放前沿爭當“弄潮兒”。上海自貿試驗區臨港新片區建設伊始，推動黨員干部聚焦重大項目奮勇爭先，不斷刷新“臨港速度”；助力具有全球影響力的科技創新中心建設，浦東新區張江高科技園區人工智能島、國際創新港等領域黨組織，充分激發黨員在產業高地“能干事、干成事”的本領和擔當；聚焦長三角高質量一體化發展，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地黨委聯建聯動，建立黨員突擊隊和臨時黨支部，鼓勵黨員干部以干事創業的實績檢驗一體化發展實效。

全市層面，不斷強化“班長工程”，抓好基層黨組織書記培訓。基層黨員干部現身說法，講親身經歷、講治理案例、講工作秘訣。迄今已集中推出12個新時代上海基層黨建創新實踐基地，通過全景式展現成果、一體化實訓實操，更多黨員干部經受了磨礪、增長了才干，能扛硬活、能打硬仗。

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