□ 南京日報/紫金山新聞記者 江芬芬 通訊員 牛丹
截至11月15日，上架產(chǎn)品345款（含預(yù)上架），總計成交86筆，交易金額7000萬元；平臺入駐數(shù)據(jù)交易方、數(shù)商及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到1000余家。
對于這樣的一份“數(shù)據(jù)”，南京數(shù)據(jù)交易平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨萬分：“今年初平臺開通，我們的年內(nèi)預(yù)定目標(biāo)是做成幾個試點項目。誰也沒想到，場內(nèi)數(shù)據(jù)交易竟然‘跑’得這么快！”
數(shù)據(jù)是“新黃金”和“信息時代的石油”，多項權(quán)威研究顯示，我市數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值預(yù)計超過1100億元。如何從“信息孤島”到“數(shù)據(jù)大陸”，南京正走出一條推動數(shù)據(jù)資源“供得出、流得動、用得好、保安全”的探索之路。
奔赴的“首單”
千萬的“單王”
2022年12月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，提出培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)。今年初，南京市數(shù)據(jù)局掛牌成立；2月下旬，南京數(shù)據(jù)交易平臺開通，打造數(shù)商入駐、產(chǎn)品登記、產(chǎn)品交易等全鏈條服務(wù)體系，提供登記、掛牌、詢價、簽約以及交易管理等全過程服務(wù)。
遠(yuǎn)古水業(yè)工作人員在查詢數(shù)據(jù)。 受訪者供圖
平臺搭好，“尋找首單”成為南京數(shù)據(jù)交易平臺的“首要任務(wù)”。機(jī)緣巧合的是，1月24日，南京遠(yuǎn)古水業(yè)股份有限公司（以下簡稱“遠(yuǎn)古水業(yè)”）完成首批3000戶企業(yè)用水脫敏數(shù)據(jù)資產(chǎn)化入表工作，成為水務(wù)行業(yè)全國首單數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表案例。彼時，遠(yuǎn)古水業(yè)同樣四處“張望”，“數(shù)據(jù)資產(chǎn)放在哪賣？”
遠(yuǎn)古水業(yè)。 受訪者供圖
在第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的牽線搭橋下，雙方一拍即合。2月21日，遠(yuǎn)古水業(yè)的南京江北新區(qū)（沿江街道以北范圍）企業(yè)用水行為分析數(shù)據(jù)，在南京數(shù)據(jù)交易平臺上架。
“基于企業(yè)用水等數(shù)據(jù)，從企業(yè)開工連續(xù)性、企業(yè)信用、企業(yè)用水行為分析、企業(yè)水量變化趨勢、企業(yè)用水異常行為分析等五個維度輸出用水報告，用于銀行等機(jī)構(gòu)評估企業(yè)的經(jīng)營或信用水平。”這是它的產(chǎn)品描述。
僅僅相隔6天，江蘇銀行按下“購買鍵”。經(jīng)買賣雙方協(xié)商，單個查詢端口成交價為10萬元/年。這是南京首單數(shù)據(jù)產(chǎn)品場內(nèi)交易。自此，南京數(shù)據(jù)交易平臺上的產(chǎn)品數(shù)量、成交筆數(shù)、交易金額密集“刷新”。
最新數(shù)據(jù)顯示，南京數(shù)據(jù)交易平臺現(xiàn)有數(shù)據(jù)產(chǎn)品345款（含預(yù)上架），總計成交86筆，交易金額達(dá)到7000萬元。數(shù)據(jù)產(chǎn)品囊括氣象服務(wù)、科技創(chuàng)新、城市治理、文化旅游、綠色低碳、工業(yè)制造等重要領(lǐng)域。成交次數(shù)最多的是南京大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司提供的“個人信貸金融”數(shù)據(jù)產(chǎn)品，上架以來成交20單；“單王”為朗坤智慧科技股份有限公司的“朗坤TrendDB時序數(shù)據(jù)庫軟件”數(shù)據(jù)產(chǎn)品，金額達(dá)到千萬級別。
此外，平臺陸續(xù)吸引南京以外的企業(yè)加入，目前常州、南通、淮安、揚州、泰州等市在中心上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品38款。
脫敏的信息
萃取的價值
在現(xiàn)代社會中，數(shù)據(jù)無處不在、無時不有。在龐大冗雜的原始數(shù)據(jù)中，如何“打撈”出有價值的信息、“加工”成有“賣相”的產(chǎn)品，并且上架、交易、變現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源的識別、確認(rèn)、計量、應(yīng)用和保護(hù)加工必不可少。
以遠(yuǎn)古水業(yè)為例，公司自來水生產(chǎn)與供應(yīng)能力為40萬噸/日，服務(wù)用戶逾39萬戶近120萬人口，供水范圍涵蓋江北新區(qū)沿江街道以北地區(qū)及六合區(qū)全境。
公司財務(wù)負(fù)責(zé)人徐默雷透露，去年，公司對用戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、用戶用水量、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)等“數(shù)據(jù)家底”進(jìn)行全面盤點，并對數(shù)據(jù)資源的潛在價值和業(yè)務(wù)應(yīng)用場景進(jìn)行了深入分析。“在海量信息中，供水?dāng)?shù)據(jù)能幫助金融機(jī)構(gòu)以用水視角評估企業(yè)經(jīng)營健康狀況，具有較高的外部價值，也成為公司的開發(fā)方向。”他表示。
“確權(quán)”是數(shù)據(jù)交易的基石。基于保護(hù)個人隱私和數(shù)據(jù)使用場景的綜合考量，立項之初，公司確定“數(shù)據(jù)產(chǎn)品以企業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，不涉及居民用戶數(shù)據(jù)”。
遠(yuǎn)古水業(yè)構(gòu)建了“雙重授權(quán)”機(jī)制，在用戶供水協(xié)議中預(yù)設(shè)了用戶授權(quán)供水企業(yè)合規(guī)持有、加工使用權(quán)利等相關(guān)表述，即數(shù)據(jù)的“第一次授權(quán)”。同時，公司要求金融機(jī)構(gòu)在獲取用戶數(shù)據(jù)前，需要獲得申請授信用戶對于其查詢用水行為數(shù)據(jù)的知曉和確認(rèn)，即數(shù)據(jù)的“第二次授權(quán)”。最終，遠(yuǎn)古水業(yè)獲得轄區(qū)內(nèi)3000家企業(yè)的數(shù)據(jù)授權(quán)。
隨后，公司委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)——南京數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)研究院（以下簡稱“數(shù)研院”）進(jìn)場，負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整合、分析、脫敏、可視化加工。
“清洗”即刪除無效條目，“脫敏”則需對敏感信息進(jìn)行變形處理。考慮到時間點越近、數(shù)據(jù)價值越高，被調(diào)用的供水?dāng)?shù)據(jù)時間范圍為2022年1月1日至2024年1月31日。除了這些“沉淀”數(shù)據(jù)，數(shù)研院還研發(fā)出服務(wù)器外掛程序，進(jìn)行供水?dāng)?shù)據(jù)的自動抓取和逐月更新，以此“激活”新數(shù)據(jù)。
另外，數(shù)據(jù)產(chǎn)品以用水量區(qū)間范圍替代精確的水量數(shù)據(jù)，結(jié)合行業(yè)性質(zhì)、供水水量、水量變化趨勢、用水連續(xù)性、欠費等多方面信息，服務(wù)商搭建打分模型、引進(jìn)打分制。這樣既能實現(xiàn)“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見”，保障數(shù)據(jù)安全、保護(hù)商業(yè)秘密，用水企業(yè)的經(jīng)營狀況又能一目了然。
15天后，幾十萬條、容量幾百兆的原始數(shù)據(jù)，被萃取為幾萬條、容量幾兆的高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品。同時，這套企業(yè)供水?dāng)?shù)據(jù)集也在江蘇數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)取得數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書和電子數(shù)據(jù)存證確認(rèn)函，完成確權(quán)登記工作。而數(shù)據(jù)產(chǎn)品在南京數(shù)據(jù)交易平臺上架前，還需經(jīng)過主體合規(guī)要求、數(shù)據(jù)安全管理及技術(shù)保護(hù)能力、數(shù)據(jù)來源合法要求、數(shù)據(jù)產(chǎn)品的可交易性等方面的審查。
記者注意到，在數(shù)據(jù)產(chǎn)品大廳，數(shù)據(jù)產(chǎn)品的掛牌價多為“面議”。這是因為數(shù)據(jù)產(chǎn)品在不同交付形式、不同使用場景下的價值會有很大的差別，可能會涉及系統(tǒng)接口的二次開發(fā)費用、數(shù)據(jù)精度的調(diào)整費用等工作。遠(yuǎn)古水業(yè)首單成交價為10萬元/年，背后是資產(chǎn)評估公司出具估值報告，公司以不低于估值金額與意向客戶以磋商的形式完成場內(nèi)交易。
那么，數(shù)據(jù)產(chǎn)品如何交付？可不是“U盤拷走”這么隨意。遠(yuǎn)古水業(yè)供水?dāng)?shù)據(jù)產(chǎn)品以API端口的形式交付，數(shù)據(jù)并非“搬家”，而是客戶在購買期限內(nèi)“隨用隨查”。有些數(shù)據(jù)產(chǎn)品則以加密壓縮包的形式交付，保護(hù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易安全。
曾經(jīng)的碰壁
未來的“富礦”
今年5月，國內(nèi)一家實時公交智能查詢App花費大幾十萬元，買下南京公共交通（集團(tuán)）有限公司提供的南京公交實時運營數(shù)據(jù)。這家App產(chǎn)品負(fù)責(zé)人吐露心聲：此前，公司自行尋找數(shù)據(jù)到處碰壁，在大城市沒人理，在中小城市不知道數(shù)據(jù)在誰手上；如今，不少城市將公交數(shù)據(jù)集放在數(shù)據(jù)交易平臺上，運營商直接加入“購物車”即可。
為此，南京數(shù)據(jù)交易平臺特辟數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求大廳，“超低空氣象觀察數(shù)據(jù)”“車輛出險、過戶情況查詢”“江心洲全域供水、供電、手機(jī)信令、每日地鐵站出入站人數(shù)數(shù)據(jù)” ……20多條需求信息“浮出水面”，亟待“匹配成功”。
在供給端，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室發(fā)布的《省級政府和重點城市一體化政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報告（2022）》等多項權(quán)威研究顯示，我市數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值預(yù)計超過1100億元，其中公共數(shù)據(jù)資源價值約900億元。
南京大學(xué)金融科技研究與發(fā)展中心主任陳瑩一直關(guān)注南京場內(nèi)數(shù)據(jù)交易的發(fā)展，據(jù)她觀察，從參與主體看，目前國有平臺參與數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易的熱情高漲，而民企能較快構(gòu)建起數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，未來它們將成為數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易的主要增長點。
從供給結(jié)構(gòu)看，數(shù)據(jù)來源主要集中于平臺企業(yè)參與城市公共服務(wù)和建設(shè)項目沉淀的數(shù)據(jù)，隨著金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)應(yīng)用等專業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的專業(yè)性、創(chuàng)新性、合規(guī)性水平進(jìn)一步提升，它們在數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面具備極大的價值潛力。
今年以來，南京數(shù)據(jù)交易平臺先后舉辦“金陵數(shù)‘聚’”主題沙龍、路演、培訓(xùn)等60余場，全力開展數(shù)據(jù)交易市場培育。在實際接觸中，工作人員能感受到不少單位、企業(yè)仍顧慮重重：“拿出數(shù)據(jù)，會否泄露商業(yè)秘密，是否有使用風(fēng)險，數(shù)據(jù)究竟能激活多大的價值？”
南京數(shù)據(jù)交易平臺前述負(fù)責(zé)人直言：“如果孤立地拿出一個數(shù)據(jù)、一類數(shù)據(jù)，價值并沒有那么大。比如，城市水、電、氣數(shù)據(jù)僅為單一維度，但如果將更多的數(shù)據(jù)要素融會貫通，就能發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，推動數(shù)據(jù)資源高效配置、市場潛力充分釋放。”
流動的資產(chǎn)
“長出”的產(chǎn)業(yè)
事實上，隨著數(shù)據(jù)價值加速顯化、數(shù)據(jù)流通應(yīng)用擴(kuò)容、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，數(shù)據(jù)產(chǎn)品除了可以通過場內(nèi)交易獲得“真金白銀”，還具有優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)、拓展融資渠道、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型等“場外效應(yīng)”，為城市做大做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。
自從“首單”打響名號，遠(yuǎn)古水業(yè)用水行為分析數(shù)據(jù)已吸引30余家企業(yè)上門調(diào)研或?qū)で蠛献鳌Ｔ谛炷卓磥恚瑪?shù)據(jù)產(chǎn)品交易使數(shù)據(jù)資源“看不見”的價值得以體現(xiàn)，也在鼓勵傳統(tǒng)供水企業(yè)積極踐行“智改數(shù)轉(zhuǎn)”要求。
目前，遠(yuǎn)古水業(yè)正在探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)在產(chǎn)品開發(fā)、客戶服務(wù)等方面的諸多應(yīng)用。比如研究將居民用水?dāng)?shù)據(jù)運用于預(yù)警獨居老人生活狀況的“銀發(fā)關(guān)懷”項目，將居民用水?dāng)?shù)據(jù)運用于物業(yè)企業(yè)監(jiān)測業(yè)主房屋空置情況，用水?dāng)?shù)據(jù)還會被高校、科研院所、企事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)用于地區(qū)企業(yè)經(jīng)營活動情況的分析和研究工作。
首批數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書之一。 受訪者供圖
9月，市公共資源交易中心為首批兩家企業(yè)頒發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書，兩款數(shù)據(jù)資產(chǎn)已獲得南京銀行授信意向近千萬元。
作為全國首座“雙千兆”省會城市、首個“中國軟件名城”，南京在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化方面擁有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等先發(fā)優(yōu)勢。陳瑩建議，加快推進(jìn)南京數(shù)據(jù)登記交易制度體系建設(shè)，健全完善跨業(yè)、跨區(qū)、跨境的數(shù)據(jù)和數(shù)字資產(chǎn)登記互信互認(rèn)機(jī)制，讓資產(chǎn)“動”起來；通過降低公共數(shù)據(jù)獲取門檻、提供數(shù)據(jù)交易便利等方式，引導(dǎo)市場各方積極開發(fā)更多面向市場需求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，讓數(shù)據(jù)“活”起來；圍繞我市“4266”產(chǎn)業(yè)體系，積極挖掘示范性強、顯示度高、帶動性廣的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，讓產(chǎn)業(yè)“長”起來；分行業(yè)指導(dǎo)推進(jìn)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，把安全貫穿數(shù)據(jù)供給、流通、使用全過程，讓安全“實”起來。
今年以來，我國《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》落地，江蘇印發(fā)《關(guān)于加快釋放數(shù)據(jù)要素價值培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的意見》和《江蘇省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理暫行辦法》，《南京市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理暫行辦法》《南京市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記暫行辦法》也相繼出臺，發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的體系“四梁八柱”正在逐漸搭建。
亞太數(shù)據(jù)要素路演中心首場路演活動現(xiàn)場。 受訪者供圖
南京也在積極擴(kuò)大數(shù)據(jù)要素流通“朋友圈”，近日寧杭就組成了數(shù)據(jù)交易“搭子”：南京數(shù)據(jù)交易平臺設(shè)立“杭州專區(qū)”，“上新”來自杭州數(shù)據(jù)交易所的8款產(chǎn)品，南京12款數(shù)據(jù)產(chǎn)品也在杭州同步“上架”。“一地上架，多地互認(rèn)”降低了合規(guī)流通和交易成本，推動構(gòu)建統(tǒng)一開放、活躍高效的數(shù)據(jù)要素市場。
從要素到資源，從產(chǎn)品到資產(chǎn)，數(shù)據(jù)價值革命的大幕正徐徐拉開。加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源集聚、產(chǎn)品開發(fā)集聚、數(shù)據(jù)交易集聚、數(shù)據(jù)資本集聚，南京乘“數(shù)”而上、加“數(shù)”而行。
