特約評(píng)論員/周軍
就業(yè)，一頭連著億萬民眾，一頭連著發(fā)展大局。促就業(yè)，是增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。9月25日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）發(fā)布。為實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，《意見》提出總體要求并部署了強(qiáng)化宏觀調(diào)控就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向、增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性、支持各類經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗等24條舉措。這“24條”干貨滿滿，進(jìn)一步為提高就業(yè)形勢(shì)感知，精準(zhǔn)釋放全社會(huì)就業(yè)潛能，開發(fā)更多就業(yè)崗位，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)全方位融合提供了政策指引。
我國有超過14億的龐大人口基數(shù)和約9億的勞動(dòng)力資源，解決廣大人民群眾的就業(yè)問題，就是守護(hù)好人們的“飯碗”，是至關(guān)重要和緊迫的任務(wù)。民之所盼、施政所向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把解決人民群眾就業(yè)問題放在更加突出的位置，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。這些年來，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，到全國兩會(huì)，促就業(yè)始終是民生工作的“重頭戲”。放眼各地，圍繞“擴(kuò)、促、兜”的政策舉措不斷推出，“降緩返補(bǔ)”系列政策綿綿發(fā)力，更好地支持市場(chǎng)主體紓困減壓、穩(wěn)崗擴(kuò)崗，就業(yè)紅利持續(xù)釋放，用工保障成效顯現(xiàn)，積極就業(yè)讓民生穩(wěn)定如磐。
廣東“媽媽?shí)彙睅椭g婦女更好兼顧家庭與工作，讓就業(yè)更溫暖；安徽合肥“三公里”就業(yè)圈留住人才；江蘇“千社萬崗”“蘇社有為”“就在江蘇”等就業(yè)服務(wù)搭建廣闊就業(yè)平臺(tái)……在各地的合力共為下，就業(yè)機(jī)會(huì)充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動(dòng)關(guān)系和諧的局面逐步形成。 2023年末，全國就業(yè)人員74041萬人，就業(yè)這一最大的民生工程、民心工程、根基工程“底座”越筑越實(shí)。如今，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人，脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上，保持了就業(yè)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。
市場(chǎng)主體是吸納就業(yè)的主力軍。穩(wěn)就業(yè)，關(guān)鍵要穩(wěn)住市場(chǎng)主體。《意見》深刻洞察市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)充分發(fā)揮市場(chǎng)杠桿效應(yīng)、激發(fā)就業(yè)活力作出了全面而細(xì)致的部署；明確目標(biāo)，致力于形成以市場(chǎng)化培訓(xùn)為主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)自主培訓(xùn)為主體的職業(yè)技能培訓(xùn)供給體系；提出持續(xù)整治人力資源市場(chǎng)秩序等要求......為營造一個(gè)公平、透明、有序的就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境提供了有力支撐。立足市場(chǎng)，深挖就業(yè)“蓄水池”，關(guān)鍵要“開源拓崗”，從高校畢業(yè)生到農(nóng)民工，再到就業(yè)困難群體，讓有就業(yè)意愿的人都有業(yè)可就，有班可上。《意見》具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，對(duì)拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)新空間，做好數(shù)字轉(zhuǎn)型中的崗位挖潛、職業(yè)轉(zhuǎn)換進(jìn)行明確，對(duì)進(jìn)一步豐富支持人才創(chuàng)業(yè)政策供給，鼓勵(lì)青年投身重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行“導(dǎo)航”，有助于進(jìn)一步拓寬就業(yè)空間，放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
就業(yè)是最可感的民心工程。就業(yè)這份沉甸甸的答卷，最終由人民來評(píng)判，就業(yè)政策落實(shí)到不到位，就業(yè)服務(wù)好不好，百姓說了算。當(dāng)前，受人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整影響，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需兩端均發(fā)生了較大變化，就業(yè)領(lǐng)域面臨新形勢(shì)。《意見》中的“24條”舉措以更大的力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，打開就業(yè)新前景，有效促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)……把好政策落實(shí)落細(xì)，確保政策穩(wěn)定性和可持續(xù)性，各地當(dāng)因地制宜，創(chuàng)新實(shí)踐，以最大化其效用。（周軍）
