□顧蘇
江蘇省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于支持城市更新行動的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），將于6月11日正式施行。《措施》聚焦城市更新工作存在的突出問題精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化存量、提升品質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)，努力創(chuàng)造更加美好的城市人居環(huán)境，提高全省城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。
城市更新是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事，是事關(guān)群眾切身利益的好事。人民城市人民建，人民城市為人民。因此，要把城市更新和完善公共服務(wù)結(jié)合起來，建設(shè)暢通高效的綜合交通體系，匹配優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源，提高居民生活品質(zhì)。
“更”新?lián)Q代，“基”在回應(yīng)民眾關(guān)切。城市更新一頭連著發(fā)展，一頭連著民生。城市更新不是為新而新，而是要回應(yīng)民眾的關(guān)切。譬如，以老舊小區(qū)改造為代表的城市更新，事關(guān)群眾切身利益，承載著人們對美好生活的向往，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。因此，在城市更新實(shí)施的全過程都應(yīng)當(dāng)聽取人民的意見，尋求人民看法、意見和建議的“最大公約數(shù)”，彰顯全過程人民民主。城市“更”新，正要站在群眾的角度想，為了群眾的利益推，靠著群眾的力量干，努力實(shí)現(xiàn)“溫暖舊改”，也讓居民從“有房住”到“住得好”，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
“更”進(jìn)一竿，“重”在提升城市功能。城市更新是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然選擇，與城市的可持續(xù)發(fā)展密不可分，是城市不斷走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。互聯(lián)網(wǎng)時代，城市更新更要推進(jìn)“數(shù)字+”社區(qū)、教育、交通、醫(yī)療、文旅等場景建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化運(yùn)用，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)智慧化運(yùn)營水平。譬如，揚(yáng)州啟用“智慧社服”平臺，一些老小區(qū)也有了“聰明大腦”，在方便居民生活的同時，也構(gòu)建社會治理共同體。當(dāng)下，城市更新還要創(chuàng)新開展包括降低碳排放、提高能源效率以及減少垃圾產(chǎn)生等促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)性的系列活動，以確保數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足未來需求。
“更”勝一籌，“要”在提高生活品質(zhì)。更新是城市永恒主題，是城市保持活力的源泉。老城新生，寄托著我們這個時代對城市美好生活的浪漫想象。因此，城市更新與未來相連，需要在空間、形態(tài)、業(yè)態(tài)、功能等方面引領(lǐng)城市、區(qū)域發(fā)展。譬如，蘇州把封閉的空間變成開放的空間，不斷完善公共配套，提升生態(tài)品質(zhì)，既講好文化故事，傳承城市記憶，也能讓公園綠地更可閱讀、更有韻味；南京小西湖街區(qū)“微改造”后，歷史傳承與民生改善相得益彰……雖然城市更新“打開方式”不盡相同，但無一例外，都讓這座城市的過往印跡更加可觀可感，城市形象不斷提升。
“城，所以盛民也。”城市是人集中生活的地方，城市更新，歸根結(jié)底是為了讓百姓舒心。城市更新，可以說是一個城市“新陳代謝”的過程，是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展必然要經(jīng)歷的階段，通過將已不適應(yīng)現(xiàn)代城市社會生活的地區(qū)進(jìn)行科學(xué)改建，讓城市重新煥發(fā)活力。江蘇《措施》發(fā)布，定能讓時代記憶留在我們身邊，讓現(xiàn)代化以新的形式呈現(xiàn)。城市“更”新向“暖”行，用“新”點(diǎn)燃我們對“城”的熱愛與期待。
