特約評論員/丁恒情
“2023年，人力資源社會保障部會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，就業(yè)實現(xiàn)了總體穩(wěn)定、積極改善。”人力資源社會保障部相關負責人介紹，2023年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，12月城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%，就業(yè)保持總體穩(wěn)定。
就業(yè)是最基本的民生，是經濟發(fā)展的重要支撐。不斷擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質量，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，才能讓億萬人民端牢“飯碗”，為經濟發(fā)展注入強勁動能。過去一年，我國就業(yè)工作保持總體穩(wěn)定，就業(yè)總量持續(xù)增長，就業(yè)結構調整優(yōu)化，就業(yè)質量顯著提升。穩(wěn)就業(yè)政策有力有效，全年各級政府各類資金直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過3000億元；重點群體就業(yè)基本平穩(wěn)，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)514萬人、幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)172萬人；職業(yè)技能培訓提質增效，技能就業(yè)、技能成才、技能報國的社會氛圍更加濃厚……廣大人民群眾安其崗位、樂其職業(yè)，擦亮了高質量發(fā)展的民生底色。著眼經濟發(fā)展大勢，接續(xù)加力實現(xiàn)“好就業(yè)”“就好業(yè)”，我們就能牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤，讓“更好的日子”芝麻開花節(jié)節(jié)高。
經濟發(fā)展是民生改善、就業(yè)擴大的物質基礎，就業(yè)狀況很大程度取決于經濟增長的質量和速度。過去一年，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，中國經濟增長5.2%，高于全球3%左右的預計增速，在世界主要經濟體中名列前茅；國內生產總值超126萬億元，對世界經濟增長的貢獻率有望超過30%，是世界經濟增長的最大引擎。頂住外部壓力、克服內部困難，中國經濟回升向好、成色十足，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性與活力，為穩(wěn)就業(yè)奠定堅實基礎。解決就業(yè)問題根本上靠發(fā)展，必須從高質量發(fā)展中開拓高質量就業(yè)空間，以高質量發(fā)展促進高質量充分就業(yè)。隨著經濟回升向好勢頭持續(xù)鞏固，穩(wěn)就業(yè)的積極因素會不斷積累，推動實現(xiàn)高質量充分就業(yè)也會更有底氣。
穩(wěn)住了重點群體，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。高校畢業(yè)生、農民工特別是脫貧勞動力、城市困難人員等重點群體就業(yè)，是就業(yè)工作的重中之重。過去一年，人社部門接續(xù)推出“10+N”公共就業(yè)服務系列活動，服務對象覆蓋高校畢業(yè)生、農民工、城鄉(xiāng)困難人員等重點群體和各類用人單位，服務時間分布于全年各個月份。增強企業(yè)信心，設置更多崗位，挖掘存量；完善支持政策，促進自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造增量；開發(fā)社工崗位，鼓勵基層就業(yè)，拓寬渠道……有針對性地加強和改進就業(yè)服務，適應重點群體特點開展精準就業(yè)幫扶，有助于緩解就業(yè)結構性壓力。促進高質量充分就業(yè)，必須抓住關鍵群體和關鍵環(huán)節(jié)，從拓寬就業(yè)渠道、促進供需匹配、完善就業(yè)服務等各方面多管齊下，不斷織密織牢就業(yè)保障網，兜住兜準兜牢就業(yè)底線。
民生連著民心，民心凝聚民力。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，必須要抓緊抓實抓好。黨的二十大報告提出：“強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質量充分就業(yè)。”去年底召開的中央經濟工作會議指出：“多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策”“更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定”。開年以來，各地區(qū)各部門落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)存量、擴增量、提質量、兜底線。當前，國民經濟持續(xù)恢復向好，穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。始終把人民放在心中最高的位置，千方百計、多管齊下落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，著力提高經濟增長的就業(yè)帶動力，不斷促進就業(yè)量的擴大和質的提升，努力實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，我們就能穩(wěn)住就業(yè)這個“最大民生”，書寫“過上更好的日子”的動人篇章。（丁恒情）
