江蘇學習運用“千萬工程”經驗加快建設新時代魚米之鄉
宜居宜業和美鄉村更可期
新時代魚米之鄉怎么建？宜居宜業和美鄉村啥模樣？水韻江蘇的風貌之美、富庶之美、時代之美、人文之美如何勾勒？12月11日，江蘇學習運用“千萬工程”經驗加快建設新時代魚米之鄉推進會召開，為建設讓百姓生活幸福的和美家園提供前行方向。
統籌推進，建設詩意江南的鄉村典范
蘇州市吳江區通過環長漾、環黿蕩、環澄湖等片區建設，豐富縣域鄉村業態，與上海市青浦區、浙江省嘉興市嘉善縣合作推進跨省域美麗鄉村風景線培育；揚州市實施“十百千萬”行動暨農村垃圾專項清理，打好主干道沿線環境突出問題攻堅戰；從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，10年光陰見證了徐州市賈汪區潘安湖街道從采煤塌陷區到宜居宜業和美家園的蝶變過程……
“千萬工程”是習近平同志在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。江蘇深入學習運用“千萬工程”經驗，緊密結合省情農情實際，自覺把蘊含其中的立場、觀點、方法轉化為全面推進鄉村振興的實際行動，對標對表找差距、補短板、促提升。
今年，省委、省政府出臺《關于學習運用“千萬工程”經驗 加快建設新時代魚米之鄉的意見》（下稱《意見》），提出到2025年，全省農村人居環境整體提升，建成1000個省級特色田園鄉村、3000個以上宜居宜業和美鄉村，力爭開展農村生活垃圾分類的行政村覆蓋率達100%、生活垃圾無害化處理率達100%，生活污水治理率達到55%以上，農村居民人均可支配收入超3.4萬元，村集體經營性年收入全部達30萬元以上。
目標既定，當孜孜矻矻。會議指出，建設新時代魚米之鄉是一項長期任務，要在過去工作的基礎上，按照“定3年、謀8年、展望13年”總體安排，保持戰略定力，一步一步把美好藍圖變為現實圖景。要發揮規劃引領作用，重點抓好“多規合一”村莊規劃編制，抓好鎮村布局規劃動態更新，嚴格抓好規劃落地執行。突出集中連片，打造美麗鄉村示范片區。聚力強村富民，發展鄉村特色產業。堅持城鄉融合，推動城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化。
重點突破，彰顯靈動秀美的水鄉風韻
以人居環境整治“小切口”推進鄉村全面振興“大事業”。今年以來，我省各地深入實施村莊垃圾清潔專項行動，開展清理攻堅4萬多場次。“我們發揮統籌協調作用，推動農村生活垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升等重點任務落實。”省委農辦主任、省農業農村廳廳長季輝表示，將聚焦“宜居”，常態化開展“四清一治一改”村莊清潔行動，保持村莊干凈整潔有序。運用省農村人居環境整治監管平臺，通過“問題隨手拍”、輿情監測、投訴舉報等手段，強化問題線索跟蹤監督，提高整治實效。實施村級公益事業“一事一議”財政獎補，完善農村基礎設施和基本公共服務。
近年來，我省壓茬實施多輪農村人居環境整治行動，農村環境面貌得到顯著改善，但廁所、垃圾、污水“三大革命”仍是要主攻的三大重點。為補齊農村生活垃圾處理短板，我省持續完善城鄉統籌的農村生活垃圾收運處置體系，提升收運處置設施建設水平。省住房和城鄉建設廳總工程師路宏偉介紹，住建部門將指導鄉鎮（街道）、行政村、自然村（組）合理配置生活垃圾收運處置設施，確保農村生活垃圾收運處置體系覆蓋所有自然村組并穩定運行。健全生活垃圾分類投放、分類運輸、分類處理全鏈條體系建設管理，全力補強分類運輸薄弱環節。
“在省市縣三級深入打好污染防治攻堅戰指揮部設立農村生活污水治理工作組，實體化運作，推動農村黑臭水體整治納入河湖長制工作范疇，壓緊壓實地方工作責任。”省生態環境廳廳長蔣巍表示，生態環境部門以農村生活污水和黑臭水體治理、農業面源防治、生態產品價值轉換等為抓手，將“千萬工程”經驗運用到美麗江蘇建設、新一輪太湖治理、宜居宜業和美鄉村建設、農村人居環境整治等工作中，推動建立“省抓統籌、市抓推進、縣鄉抓落實”的工作機制，讓生態綠色成為新時代魚米之鄉的鮮明底色。
因地制宜，建設林茂糧豐的美好家園
《意見》明確，要堅持因地制宜、分類施策，分區域、分類型、有重點地加以推進。常州正以“山河重安排”的氣魄，推進鄉村片區整治更新。常州市委副書記、政法委書記季培東介紹，常州立足各片區資源稟賦，統籌推進特色優勢產業發展，培育壯大農業龍頭企業、農民合作社和家庭農場，形成具有競爭力的強村富民產業。實施鄉村建設行動，加快推動鄉村基礎設施提檔升級，加速公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋。
南通以農村人居環境整治提升為突破口，謀劃實施“鄉村振興百村示范、農村人居環境千村整治”工程。南通市委副書記、政法委書記沈雷說，南通統籌推進生活污水治理、生態河道建設、生活垃圾處置、農村廁所革命“四件套”，力爭明年區域治水面積達5000平方公里、到2025年實現市域全覆蓋，推動農村生活污水治理率邁入全省第一方陣；深入開展農田排灌、畜禽養殖、池塘尾水生態化改造，確保農村河道長治久清；持續抓好農村垃圾集中清理，深化垃圾分類試點，加快構建全鏈條收集處理體系；有序實施農村戶廁改造，強化建管結合，確保高質量完成改廁任務。
淮安創新實施空間治理、規劃引領、鎮村布局調整、土地整治、設施改善、產業植入、鄉村治理“七步工作法”，系統推進鄉村發展、建設和治理。淮安市委副書記趙正蘭說，當地分三類差別化推進“三級先導”區域160個先導村發展。20%村作為示范引領型鄉村，打造產業強、農民富、生態美、鄉風好的現代化和美鄉村；30%村作為特色塑造型鄉村，打造生態、文化、產業等特征鮮明的特色化康居鄉村；50%村作為補短提升型鄉村，打造設施配套、干凈有序的生態化宜居鄉村。
鹽城市根據沿海灘涂、里下河、黃河故道地區不同特點，以特色田園鄉村建設為抓手，引導村莊分類發展。鹽城市委副書記、統戰部部長羊維達表示，在黃河故道片區，以改變居民陋習為重點，以林果產業為特色，挖掘、打造、宣傳紅色文化、農耕文化，做足生態文章；在里下河片區，以土地綜合整治和農房改善為重點，開展公共空間治理和生態河道建設，提升水環境，做足水文章；在沿海灘涂片區，以建設綠色低碳發展示范區為契機，以減少農業面源污染為重點，加快生態修復和保護，彰顯濱海濕地特色風貌，做足綠色文章。
新華日報·交匯點記者 吳瓊
