9月12日，揚州市政府印發了《關于促進經濟持續回升向好的實施意見》，具體內容包括提振和擴大消費、著力擴大有效投資、促進房地產和建筑業平穩健康發展、促進外貿外資穩中提質、提升科技創新能力、培育壯大新增長點、保障和改善民生、強化服務保障8個方面30條158項政策措施。
【提振和擴大消費，促進外貿外資穩中提質】
一大波消費促進活動將登場
“市商務部門將加快落實《關于促進經濟持續回升向好的實施意見》，市縣企聯動，辦好系列消費促進活動，全面助推消費恢復。”揚州市口岸辦副主任趙欣儀說。
揚州市商務局將緊緊圍繞家居、汽車、電子產品、餐飲等重點行業，在全市商貿領域開展家居節、展銷節、美食節、年貨節、電商節等“金秋惠購”主題活動。引導本地家電企業、賣場參與全省綠色節能家電促消費專項活動，對購買相關綠色節能產品的消費者發放補貼；強化對重點商貿企業支持，指導商貿企業參與全省“銷售競賽季”活動；鼓勵各地舉辦“一縣一主題”促消費活動，適時發放惠民券、數字人民幣紅包和現金補貼，持續打響“好地方·好生活”促消費品牌。
9月下旬-10月上旬，將舉辦“蘇新消費·惠在邗城”2023首屆江蘇（揚州）二手車消費節，其間，還將舉辦“全省二手車行業技能競賽”“江蘇省汽車國際貿易研討會”和“揚州二手車電商直播”活動。
10月下旬，將在揚州國展中心舉辦2023中國（揚州）國際創意美食博覽會暨東南亞美食節，開展主題展覽、美食之都廚藝展示暨美食薈、東南亞美食品鑒周等系列活動，進一步放大揚州“世界美食之都”品牌效應。
幫助企業早享快享惠企政策
“為進一步促進外貿外資穩中提質，市商務局將通過幫助企業拓市場，助力企業走出去，加快發展新業態推動外貿穩規模優結構，通過加大外資招商力度，拓展利用外資渠道，強化項目跟蹤推進，從而更大力度吸引和利用外資。與此同時，用足用好2023年商務發展專項資金，幫助企業應享盡享、早享快享惠企政策。”趙欣儀說。
【促進房地產和建筑業平穩健康發展】
“圍繞促進房地產和建筑業平穩健康發展，我市的主要舉措為支持剛性和改善性住房需求、穩定房地產投資、推動建筑業轉型升級。”揚州市住建局黨委委員、園林局副局長趙嵐說。
支持剛性和改善性住房需求
不斷優化調整限制性房地產政策。綜合采取購房補貼、團購等方式，滿足購房需求。落實好金融信貸政策。優化住房公積金使用政策。積極協調引導金融機構加大對已售逾期難交付項目“保交樓”配套融資力度。
穩定房地產投資
進一步優化住宅用地供應，加大保障性租賃住房土地供應，優先安排好地塊、小地塊上市。做好城鎮老舊小區、危舊房改造。推動高品質住宅建設，延長《關于試點開展高品質居住地塊規劃建設管理的工作方案》試點期限。
推動建筑業轉型升級
支持揚州市市政、照明企業參與揚州市基礎設施建設，鼓勵建設單位采取聯合體的方式開展招標工作，積極推動本地企業與央企、國企等企業的合作。加快新一代信息技術在裝配式建筑建造全過程的集成與創新應用，推動智能建造與建筑工業化協同發展。
【多措并舉提升科技創新能力】
“《實施意見》涉及科技創新共四個部分20條政策措施，主要聚焦核心技術攻關、科技成果轉化、科創平臺載體建設、創新創業環境等內容。”揚州市科技局黨組成員、市科技創新發展中心主任朱雷霆說。
加強關鍵核心技術攻關
圍繞“613”產業體系，系統梳理關鍵核心技術、先進材料、關鍵工藝和痛點堵點環節，編制揚州市產業科創圖譜，探索重點產業技術攻關、重大創新產品開發、科研組織新模式。
大力推進科技成果轉化
研究制定《關于加快應用場景建設推動創新發展的實施意見》，以新應用場景的開放與拓展，著力促進新動能培育和新經濟發展。加大技術市場建設力度，深化實施“揭榜掛帥”科技人才助企專項行動，促進技術轉移、成果轉化。
支持科創平臺和載體建設
高標準籌建航空科技揚州實驗室，持續推進重大產業科創平臺建設，深入實施科創載體高質量發展三年行動方案，多措并舉支持高新區等各類園區高質量可持續發展，招引優質科創項目落戶揚州。
優化創新創業環境
加快出臺《揚州市產業科創促進條例》，制定實施打造長三角有影響力和競爭力的產業科創高地行動方案；積極推進賦予科研人員職務成果所有權或長期使用權試點，推進科技體制改革攻堅；修訂完善科技創新現有政策，打造科技政策3.0升級版，實現對基礎研究、技術開發、機構建設、科技合作、成果轉化、金融助力等各環節、全過程的精準支持，不斷優化良好的創新創業環境。
【推動產業強鏈補鏈延鏈，精準服務中小微企業】
“市工信局將圍繞《實施意見》重點任務舉措，聚焦聚力發展先進制造業，在產業培育、創新轉型、企業服務等方面抓好落實，促進經濟持續回升向好。”揚州市工信局黨組成員、副局長苗潤祥說。
聚力強鏈補鏈延鏈
打造“613”產業體系。揚州市工信系統將細化落實舉措，完善推進機制，聚焦“613”產業強鏈補鏈延鏈重點環節，鼓勵支持企業技術改造、關鍵核心技術攻關、創新能力建設、創新產品開拓市場。到2025年，力爭打造2-3個規模超2000億元的地標產業，總量過百億元的新興產業鏈達到10個以上。
聚焦創新轉型發展
著力實施“三大”升級行動。一是實施智能化改造和數字化轉型全覆蓋行動。加強工業互聯網平臺建設，分行業推進智能化改造和數字化轉型，完善數字產品資源池、金融產品資源池及培訓課件庫、產業數字化專家庫等“兩池兩庫”，推動“數字畫像”診斷、“數字應用”培訓規上企業全覆蓋。二是實施企業創新能力提升行動。每年支持關鍵核心技術攻關趕超項目40項左右，組織重點技術創新導向計劃100項，列省重點“雙新”推廣目錄80項以上，每年創建市級以上企業技術中心100家以上。三是實施專精特新企業培育行動。每年滾動建立100家國家級、200家省級種子企業培育庫，強化咨詢診斷和路徑指導服務，精準協調要素保障，力爭到2025年專精特新企業總量實現倍增。
聚集惠企助企舉措
強化“三級”服務體系建設。一方面，完善配套“三級”中小企業服務中心。另一方面，提升“一站式”平臺服務效能。
“我們將聚焦‘613’產業，以實打實舉措和服務，凝心聚力支持企業，加大力度發展重點產業，促進經濟持續回升向好。”苗潤祥說。
【強化服務保障，推動政策精準直達、免申即享】
揚州市委、市政府把推進政策直達快享作為深化“放管服”改革、優化營商環境的重要抓手，在近期下發的《關于促進經濟持續回升向好的實施意見》中，明確“要融合‘蘇企通’和‘一企來’平臺服務能力，用好‘一企來辦’企業綜合服務平臺，為企業提供敏捷高效服務”。
“相關工作我們正在有序鋪開、縱深推進。”揚州市政務服務管理辦公室黨組成員、副主任吳明菊說，當前，揚州市惠企政策直達服務平臺，在發改、工信、商務、科技、住建、稅務、財政等部門的共同努力下，圍繞政策發布、匹配、查詢、推送，項目申報、管理、績效等方面，基本實現了涉企資金“一個平臺”“一張表單”式管理。
推動實現了“網申易辦”“窗口現辦”和“一企來辦”。揚州市工信局建設的“易申報”系統與省級“蘇企通”平臺已實現全面對接，揚州市公布的可辦理政策已逐一完成服務事項梳理和辦理指南發布。截至目前，揚州市政策歸集發布數累計為2068條，位列全省前列。揚州市政府召開專題推進會，督促各部門采取直接賦權、委托辦理的方式，提供線下“一窗辦理”通道，設立市級惠企政策通辦窗口13個，其中機動車運輸、不動產交易、重要物資生產、企業注冊登記、納稅服務、工程建設等綠色服務通道6個，公布“市政務服務中心窗口助企紓困26條措施”，將落實情況納入窗口考核。依托12345“一企來”企業服務熱線在線受理惠企政策咨詢，做到“一號響應”、在線互動，各部門也建立了涉企政務信息專題庫和涉企政策專員，有效推行了政策訴求“在線即答”。
下一步，揚州市政務辦將堅持問題導向、目標導向、結果導向，重點抓好四個方面的工作：應歸盡歸，完善“一應俱全”的政策端口。應上盡上，打造“一目了然”的政策平臺。應享盡享，暢通“一步到位”的兌現路徑。應辦盡辦，搭建“一企來辦”的政策閉環。 通訊員 發改
記者 丁蕾 肖為 繪圖 沈江江
