央視網(wǎng)消息：什么是真正的共同富裕？古語(yǔ)說(shuō)“國(guó)之稱富者，在乎豐民”，意思是，一個(gè)國(guó)家的真正富裕，不單指國(guó)庫(kù)充盈、糧倉(cāng)充足，還指人民富裕。
習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)引用這句古語(yǔ)強(qiáng)調(diào)，我們“既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，又要防止兩極分化，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。人民生活好不好，收入是最直觀的判斷依據(jù)，也是每一個(gè)人對(duì)共同富裕的最直觀感受。黨的二十大報(bào)告提出，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，重要路徑就是“增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體”。
高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，浙江有個(gè)重大使命，就是要率先基本形成以中等收入群體為主體的“橄欖型社會(huì)”結(jié)構(gòu)。其中，一項(xiàng)牽引性變革，正是“擴(kuò)中”和“提低”。
“橄欖型社會(huì)”如何建？浙江發(fā)布行動(dòng)方案
2022年初，浙江發(fā)布了《浙江省“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案》，明確了“擴(kuò)中”“提低”基本原則、主要目標(biāo)、實(shí)施路徑等，其中有不少創(chuàng)新點(diǎn)。比如，在全國(guó)率先劃定中等收入群體的“門檻”——家庭年可支配收入達(dá)到10萬(wàn)元；畫(huà)出“橄欖型社會(huì)”的基本輪廓——到2025年，家庭年可支配收入10萬(wàn)元—50萬(wàn)元群體比例達(dá)80%、20萬(wàn)元—60萬(wàn)元群體比例達(dá)45%。
方案明確了“擴(kuò)中”“提低”八大路徑、九類群體的“8＋9”工作矩陣。其中，這個(gè)9是浙江為“擴(kuò)中”“提低”精準(zhǔn)施策劃定的9類重點(diǎn)群體，第一個(gè)就是技術(shù)工人。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的浙江，技術(shù)工人是構(gòu)建共同富?！伴蠙煨蜕鐣?huì)”的主力軍，也是擴(kuò)大中等收入群體的重點(diǎn)。
浙江的技術(shù)工人收入怎么樣？這張表是浙江省臺(tái)州市技術(shù)工人平均收入。隨著技能等級(jí)的提升，工人工資收入的提高也非?？捎^。比如評(píng)上最高的首席技師，年收入就能達(dá)到20萬(wàn)元—30萬(wàn)元。只要你技能水平足夠優(yōu)秀，還有機(jī)會(huì)享受房票補(bǔ)貼、子女就學(xué)就醫(yī)綠色通道等一系列優(yōu)惠政策。
“橄欖型社會(huì)” 以技提薪 探索產(chǎn)業(yè)工匠培育新路徑
浙江為什么要把技術(shù)工人當(dāng)做他們“擴(kuò)中”的重點(diǎn)對(duì)象？擴(kuò)大技術(shù)工人規(guī)模、提高技術(shù)工人待遇，浙江又是怎么做到的？
在浙江臺(tái)州一家縫紉設(shè)備制造企業(yè)的裝配車間，50多位技術(shù)工人正在進(jìn)行縫紉機(jī)裝配工技能等級(jí)實(shí)操考核。
將各個(gè)零件按順序安裝到位，完成實(shí)操考核，并通過(guò)相關(guān)理論的筆試，才能取得企業(yè)認(rèn)定的技能等級(jí)證書(shū)。這本證書(shū)，不僅是對(duì)工人技術(shù)能力的認(rèn)證，也是確定他們工資待遇的一項(xiàng)重要參考標(biāo)準(zhǔn)。
目前，這家企業(yè)有三級(jí)和三級(jí)以上技工100多人，占所有操作工的三分之一，他們的月薪大多在8000元—1萬(wàn)元左右。
臺(tái)州市還將高技能人才列入了高層次人才特殊支持計(jì)劃當(dāng)中，獲得“星級(jí)”技術(shù)工人和“工匠”稱號(hào)的，都能獲得額外獎(jiǎng)勵(lì)。
只有初中學(xué)歷的阮玲斐在縫紉設(shè)備行業(yè)干了30來(lái)年，從零件裝配、調(diào)試檢驗(yàn)到質(zhì)量把控、生產(chǎn)管理，一步一個(gè)腳印，不斷精進(jìn)自己的技術(shù)能力。
如今，阮玲斐手握17項(xiàng)國(guó)家專利，當(dāng)年的車間女工，現(xiàn)已成為中國(guó)縫紉機(jī)械協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，阮玲斐相繼獲得浙江省首席技師、浙江工匠、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)，享受高層次人才待遇。
2021年以來(lái)，臺(tái)州市相繼出臺(tái)了《臺(tái)州市技術(shù)工人薪酬分配指引》《臺(tái)州市技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道設(shè)置指引》等一系列政策文件，并率先提出了《技能型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》。截至目前，臺(tái)州市已有1500余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)技能與薪酬掛鉤。根據(jù)500家企業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果，2022年，技術(shù)工人的平均薪酬同比增長(zhǎng)8.9%。
據(jù)測(cè)算，臺(tái)州市年均需要技能人才6萬(wàn)人，高技能人才2萬(wàn)人。而近3年來(lái)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)職業(yè)院校培養(yǎng)和社會(huì)招引的技能人才每年約3萬(wàn)人，仍然存在較大缺口。
針對(duì)技能人才短缺現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)丶脊W(xué)校和職業(yè)院校創(chuàng)新辦學(xué)模式，加強(qiáng)技能人才的培養(yǎng)工作。
為了解決技工院校招生難的問(wèn)題，臺(tái)州市開(kāi)展職技融通改革試點(diǎn)工作。通過(guò)中專技師學(xué)院和高職院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，打破職業(yè)教育學(xué)歷“天花板”。
把技術(shù)工人作為擴(kuò)大中等收入群體工作的重點(diǎn)，在浙江，更多促進(jìn)技能人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)的舉措正在加緊研究之中。
以立法方式加快轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念，強(qiáng)化“技高者多得”導(dǎo)向，是臺(tái)州市正在探索的一條提高技術(shù)工人待遇、保障技能人才權(quán)益的新路徑。
“橄欖型社會(huì)” 家門口就業(yè)增收 “共富工坊”精準(zhǔn)“提低”
要早日形成“橄欖型社會(huì)”結(jié)構(gòu)，一方面是要擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，另外一方面是要提升低收入人群的收入。哪些屬于低收入人群？浙江列出9類人群當(dāng)中有低收入農(nóng)戶和困難群體這兩類。怎樣提高這些人群收入，更重要的是在提高收入過(guò)程當(dāng)中，要讓他們感覺(jué)到是依靠自己的努力，讓未來(lái)的日子更有奔頭。
這要說(shuō)到這兩年浙江大力推進(jìn)的“共富工坊”建設(shè)?！肮哺还し弧?，就是把一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村、社區(qū)，利用黨群服務(wù)陣地、閑置土地房屋等創(chuàng)辦的廠房式、車間式或者居家式工坊，目的就是讓農(nóng)民在家門口就能夠就業(yè)增收。
“共富工坊”怎么運(yùn)作？從農(nóng)民到工坊的工人，收入提高的同時(shí)，“共富工坊”還給村里人帶來(lái)了什么變化？
今年56歲的藍(lán)偉虹，原來(lái)是云和縣霧溪村村民。前兩年，因?yàn)樗吹乇Ｗo(hù)，他們一家和多數(shù)村民一起搬遷下山進(jìn)了城。居住條件改善了，但怎么找到活干增加收入，這成了擺在所有下山移民面前的問(wèn)題。
云和縣是木制玩具之鄉(xiāng)，簡(jiǎn)單的木制玩具加工起來(lái)并不難。2022年，縣里的大坪社區(qū)開(kāi)設(shè)了全縣第一家木制玩具“共富工坊”，專業(yè)師傅上門教授加工技巧。如今，包括藍(lán)偉虹在內(nèi)，社區(qū)里有80多人在這里找到了活干。
除了提供線下的就業(yè)崗位和技能培訓(xùn)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孕婦、殘障人士等特殊群體，當(dāng)?shù)剡€開(kāi)發(fā)了線上木玩“共富工坊”小程序，足不出戶也可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
共富工坊里制作的產(chǎn)品，在交付前都要經(jīng)過(guò)供貨企業(yè)質(zhì)檢員的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確保產(chǎn)品的質(zhì)量。
2022年下半年，浙江探索推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)，麗水市云和縣就是試點(diǎn)之一。當(dāng)?shù)乩棉r(nóng)村閑置的房屋土地創(chuàng)辦工坊，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)把適合的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村，讓閑置勞動(dòng)力和低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。
作為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、品種最多的木制玩具創(chuàng)制及出口基地，每年的5月—9月，云和縣的千余家木玩企業(yè)都會(huì)迎來(lái)生產(chǎn)旺季。臨時(shí)招工難、招工貴的問(wèn)題曾是一大難題，“共富工坊”的出現(xiàn)，有效滿足了企業(yè)的用工需求。
這家生產(chǎn)幼教木制玩具的企業(yè)，僅2022年就依托木玩“共富工坊”平臺(tái)，完成了800萬(wàn)套玩具的裝配工作，企業(yè)生產(chǎn)成本降低了15%，銷售額提升了20%。
富起來(lái)，還得穩(wěn)得住。最近，云和縣又推出了“共富工坊?！?，按照每人每年80元的標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)為“共富工坊”內(nèi)的靈活就業(yè)群體購(gòu)置了保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂。
“橄欖型社會(huì)” 浙江“擴(kuò)中提低”為何要精準(zhǔn)劃分群體？
建一個(gè)工坊，富一方百姓。截至2023年6月底，浙江省已建成“共富工坊”7683家，累計(jì)吸納農(nóng)民就業(yè)35.5萬(wàn)人，人均月增收約2600元，真正實(shí)現(xiàn)“人人有事做、家家有收入”。按照計(jì)劃，到2025年，浙江將打造1萬(wàn)家“共富工坊”，并且實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村全覆蓋。
浙江在進(jìn)行收入分配改革“擴(kuò)中”“提低”、探索共同富裕這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，給我們什么樣的啟示？中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）副教授郝棟先生進(jìn)行了解讀。
