習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨深刻認(rèn)識到中國式現(xiàn)代化是億萬人民自己的事業(yè)，人民是中國式現(xiàn)代化的主體，必須緊緊依靠人民，尊重人民創(chuàng)造精神，匯集全體人民的智慧和力量，才能推動中國式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。”人民是歷史的創(chuàng)造者，是推進(jìn)現(xiàn)代化最堅實的根基、最深厚的力量。全過程人民民主堅持人民主體地位，始終把人民的利益放在第一位，充分調(diào)動起人民的主觀能動性，使全體人民心往一處想、勁往一處使，共同為實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)努力拼搏。
發(fā)展全過程人民民主能夠有力調(diào)動廣大人民投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的主人翁精神。全過程人民民主，不僅具有廣泛的參與主體，而且保障人民享有廣泛的民主權(quán)利，是能夠保證億萬人民當(dāng)家作主的最廣泛、最真實、最管用的民主。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”。全過程人民民主確保國家權(quán)力為全體人民所平等享有。以民主選舉為例，從2021年上半年陸續(xù)開展到2022年6月底全面完成的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，涉及選民10.64億，是最廣泛、最生動的民主實踐。在我國，人民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，享有對國家和社會事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、環(huán)境等各個方面擁有充分的民主權(quán)利，并且隨著時代的發(fā)展，人民享有權(quán)利的內(nèi)涵不斷豐富、外延不斷拓展。廣大人民是國家、社會和自己命運(yùn)的主人，既為自己也為國家、民族拼搏奮斗，既為現(xiàn)代化建設(shè)出力也共享現(xiàn)代化成果，人民參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性被充分調(diào)動起來。
發(fā)展全過程人民民主能夠有序推動廣大人民廣泛持續(xù)參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)。全過程人民民主具有豐富民主形式、多樣民主渠道，人民的參與廣泛持續(xù)。從國家發(fā)展的頂層設(shè)計、社會公共事務(wù)的管理，到身邊實際問題的解決，人民都參與進(jìn)來，表達(dá)意見和訴求。國家政治生活、社會生活各方面各環(huán)節(jié)都能聽到人民聲音，人民意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為黨和國家的方針政策、轉(zhuǎn)化為具體生動實踐，人民有序參與到中國式現(xiàn)代化這一偉大事業(yè)中。比如，在“十四五”規(guī)劃建議稿起草過程中，黨中央向廣大人民群眾和社會各界公開征求意見，并在網(wǎng)絡(luò)平臺開通建言專欄，網(wǎng)上征求意見累計收到超過100多萬條建言，一些建議以不同方式被吸收采納。人民在基層生活中，摸索創(chuàng)造了諸如“民情直通車”“小院議事廳”“線上議事群”等民主形式。人們通過這些接地氣、聚人氣的民主形式，參與到涉及自身利益的實際問題解決中，民主實踐融入人們的日常工作和生活，整個社會充滿生機(jī)和活力。
發(fā)展全過程人民民主能夠有效凝聚推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的共識和力量。人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力。團(tuán)結(jié)奮斗才能成就偉業(yè)。全過程人民民主把選舉民主和協(xié)商民主這兩種重要民主形式結(jié)合起來，把握民主真諦，發(fā)展協(xié)商民主，堅持有事好商量、眾人的事由眾人商量，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，統(tǒng)一思想、凝聚共識。發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士共商國是，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實踐人民民主。全過程人民民主實現(xiàn)各方面意志和利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)各方面在共同思想、共同利益、共同目標(biāo)基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)一致，最大限度調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，使得黨、國家和人民成為目標(biāo)相同、利益一致、相互交融、同心同向的有機(jī)整體，為實現(xiàn)偉大夢想而團(tuán)結(jié)奮斗。
我國用幾十年時間走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，在取得巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的同時保持社會長期和諧穩(wěn)定。我們何以能創(chuàng)造人間奇跡？全過程人民民主凝聚的強(qiáng)大團(tuán)結(jié)之力、發(fā)展之力，是一個重要“密碼”。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的種種風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷實現(xiàn)新的發(fā)展、新的突破，就要凝聚起14億多人民的磅礴力量。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，健全全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，拓展多樣、暢通、有序的民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。以全過程人民民主的發(fā)展充分激發(fā)、凝聚全體中國人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動中國式現(xiàn)代化美好愿景一步步變成現(xiàn)實。
（作者為上海市人民政協(xié)理論研究會常務(wù)副會長）
《 人民日報 》（ 2023年07月21日 09 版）
