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美方應以開放合作推動互利發展

7月20日,中國國際經濟交流中心通過視頻方式舉辦第165期“經濟每月談”,會議主題為“中美關系與交流合作”。與會人士共同探討當前局勢下中美關系走勢及下一步合作發展的方向。

“中美元首巴厘島會晤,為中美雙方劃清利益紅線防止誤判沖突,為未來發展指明方向,并探討了合作的可能。”中國國際經濟交流中心常務副理事長、執行局主任張曉強表示,美方在落實元首共識上出現嚴重的“行動赤字”,包括在高科技領域大搞“小院高墻”政策,在《2022年美國芯片與科學法案》基礎上,又與日本、荷蘭達成相關協議,擴大對半導體技術的出口管制,進一步在高新技術產業領域與我“脫鉤斷鏈”,今年以來已將多家中國實體列入所謂出口管制“實體清單”。

據海關總署數據,今年上半年,我國對美國的進出口總額為2.25萬億元,同比下降8.4%。“美國為應對高通脹不斷加息,導致其國內企業和人民的消費投資意愿低迷,加之美方‘脫鉤斷鏈’政策的負面影響,中美經貿關系當前遇到了一定困難。”張曉強說。

中美經貿如何止跌企穩?張曉強表示,當務之急是美方同中方相向而行,取消已違反世貿組織規定的高關稅措施,把兩國元首巴厘島會晤共識真正落到實處;雙方應共同在宏觀經濟政策協調、數字經濟、應對氣候變化、綠色低碳發展、維持供應鏈產業鏈穩定、醫療健康等諸多領域尋求最大公約數,推動優勢互補、互利共贏的合作。

全球數字經濟飛速發展,為中美兩國經貿合作提供了新的歷史性契機。中國國際經濟交流中心總經濟師、執行局副主任陳文玲表示,美國是全球數字信息的始發國,而中國是擁有全球最龐大數字經濟的后起之秀,擁有巨量市場優勢,還在實踐中積累了豐富經驗和應用場景。未來,中美雙方應加快數字領域的合作,共同參與引領數字經濟領域的國際規則制定,所產生的正面效應將不僅惠及兩國企業和人民,也將為推動世界經濟復蘇發展提供巨大動能。

“反之若兩國在數字經濟領域產生對抗,將產生巨大的負面效應。”陳文玲表示,半導體行業具有垂直、復雜、多層次的產業分工特點,即便是產業鏈上一個基礎產品或原材料受到制裁等影響,也將可能擾動全產業鏈的穩定。

中美在高新技術領域合作潛力如何?張曉強回答記者提問表示,美國當前在高新技術領域對中國采取的“脫鉤斷鏈”舉措損人不利己,以半導體行業為例,中國是世界最大的半導體市場之一,多家美國芯片巨頭在華擁有巨大市場,切斷中國市場直接傷害美國企業利益。“并且美國也應認識到,其無法做到在眾多的戰略性新興產業中保持領先,比如中國已在5G技術、特高壓輸變電、新能源汽車、風力發電、光伏發電等領域取得全球領先技術水平。雙方在眾多高新技術領域都存在較大合作空間。美方應保持開放合作態度,推動雙方互利發展。”張曉強說。

近期,中美再次開啟氣候變化會談。雙方在共同應對氣變領域有何新動向,對中美關系又有何影響,也成為會議討論重點。

“中美在共同應對氣候變化問題上有著很好的長期合作歷史,共同讓《巴黎協定》達成、簽署、生效。”國家發展改革委原副秘書長蘇偉表示,氣候變化是主要國家雙邊關系中繞不開的重要議題,涉及各國經濟社會發展和綠色低碳轉型,作為中美雙方保持交流對話的重要渠道,在應對氣變問題上加強合作,可為中美關系發展增添積極因素,建立緩沖地帶。

蘇偉表示,當前中美在應對氣變問題上存在困難挑戰,包括中美雙方在氣變問題上的政策訴求存在差異、美方“脫鉤斷鏈”政策的負面影響等,但是中美在這一領域的合作潛力是巨大的,雙方應堅持元首共識,遵守共同但有區別的責任原則,持續深化氣候領域的交流合作,特別是綠色低碳轉型技術的研發應用,最大程度形成應對氣變的合力,為全球應對氣候變化作出貢獻,也助力中美關系早日重回健康穩定發展軌道。


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