作者：彭瑋（湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院分中心研究員）
“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）造就萬千美麗鄉(xiāng)村，造福萬千農(nóng)民群眾，成效顯著，影響深遠，譜寫了美麗鄉(xiāng)村新篇章，為全球治理貢獻了中國智慧。習(xí)近平總書記曾多次就這一工程作出重要指示批示，強調(diào)要深入總結(jié)提煉，推廣好經(jīng)驗好做法，各地區(qū)和有關(guān)部門要堅持新發(fā)展理念，因地制宜、分類施策，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，繼續(xù)積極推動美麗中國建設(shè)，全面推進鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。新時代新征程，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。深入總結(jié)、學(xué)習(xí)、運用好“千萬工程”的成功經(jīng)驗，將助力加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動美麗中國建設(shè)、全面推進鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
譜寫堅持以人民為中心的初心篇章
不忘初心，方得始終。改革開放后，浙江工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展，但也付出了巨大的生態(tài)代價。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，為解決人民群眾反映最強烈的農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，親自制定了“千萬工程”的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，明確了責(zé)任機制、協(xié)調(diào)機制、督辦機制、激勵機制等“四個一”工作機制。二十年來，浙江將“千萬工程”作為最大的民生工程、民心工程，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，美化農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，為村民算好共富賬、民生賬、生態(tài)賬三本“幸福賬”。2022年浙江省農(nóng)村居民人均可支配收入增至37565元，城鄉(xiāng)居民收入倍差提前縮小至1.9以內(nèi)，農(nóng)村居民收入水平連續(xù)38年榮膺全國各省區(qū)第一。浙江省通過“千萬工程”促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、最低生活保障、基本公共服務(wù)差距逐步縮小，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量居全國前列，廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
新時代新征程，要更加自覺站穩(wěn)人民立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。2018年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團審議時指出：“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。”說到底，衡量工作得失的標(biāo)準(zhǔn)，就看是否讓群眾受益、使群眾滿意。“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，全心全意辦好群眾需要的、想要的實事，我們的事業(yè)才能有源頭活水、生生不息。新時代新征程，要把解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為出發(fā)點和落腳點，深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀為民之策，更加堅定地站穩(wěn)人民立場，始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到人民群眾的心坎上，最大程度激發(fā)斗志、最大范圍凝聚力量，書寫新的更大奇跡。
譜寫加強基層治理的黨建篇章
習(xí)近平總書記在浙江工作期間，要求各級黨政主要負責(zé)人要切實承擔(dān)“千萬工程”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。二十年來，浙江堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好“千萬工程”的關(guān)鍵，強化抓黨建促鄉(xiāng)村振興，深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，高標(biāo)準(zhǔn)落實農(nóng)村黨建“浙江二十條”，大力實施“紅色根脈強基工程”，深化“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程，有力推動農(nóng)村基層黨建全面進步、整體提升。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入為群眾辦實事內(nèi)容，納入黨政干部績效考核，強化獎懲激勵。充分發(fā)揮村黨組織書記、村委會主任的帶頭作用，引導(dǎo)基層黨員干部干在先、走在前。2022年，全省村級集體總資產(chǎn)8800億元、占全國的十分之一，集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村占比達51.2%，形成了集體經(jīng)濟實力強、基層領(lǐng)導(dǎo)班子強、推進“千萬工程”合力強的生動局面。
新時代新征程，要更加突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向。加強黨的建設(shè)是我們黨從勝利走向勝利的重要法寶。突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和組織功能，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，推動各類治理資源向基層下沉，不斷激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成凝心聚力、團結(jié)奮斗的良好局面。
譜寫貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新篇章
習(xí)近平總書記在浙江工作期間強調(diào)，要將村莊整治與綠色生態(tài)家園建設(shè)緊密結(jié)合起來，同步推進環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。打好“生態(tài)牌”，走生態(tài)立村、生態(tài)致富的路子。2005年在安吉縣余村調(diào)研時，他提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念并指導(dǎo)實踐，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與“千萬工程”的緊密結(jié)合，協(xié)同推進。“千萬工程”根本上反映的是發(fā)展理念的變革、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基層治理、鄉(xiāng)風(fēng)化育與生態(tài)保護、環(huán)境治理多元融合，形成了鄉(xiāng)村振興的良性循環(huán)。
新時代新征程，要始終堅持新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)性思維，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將新發(fā)展理念貫穿部署到“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中去，貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域中去。立足加快構(gòu)建新發(fā)展格局，正確處理速度和質(zhì)量、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，加強對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，加強政策協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)。
譜寫大興調(diào)查研究的作風(fēng)篇章
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。”“千萬工程”是習(xí)近平總書記到浙江工作后不久，針對浙江農(nóng)村經(jīng)濟粗放發(fā)展與鄉(xiāng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象，用118天時間跑遍11個地市、25個縣，一路聽、一路看，一路思考，進行深入調(diào)查研究后作出的重大決策。正是在這樣深入細致的調(diào)研基礎(chǔ)上作出的帶有“泥土味”的科學(xué)決策，才使“千萬工程”二十年來始終保持旺盛生命力和持久活力。
“明者因時而變，知者隨事而制”。二十年來，浙江“千萬工程”建設(shè)不斷延伸，內(nèi)容不斷拓展。隨著“千萬工程”的深入實施，其內(nèi)容早已跳出單純的農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化配置、“兩山”理論轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)等內(nèi)容不斷充實其中。內(nèi)涵不斷豐富，從“千村示范、萬村整治”引領(lǐng)起步，到“千村精品、萬村美麗”深化提升，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級，逐步形成“千村向未來、萬村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”的生動局面。
新時代新征程，要持續(xù)加強和改進調(diào)查研究。以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨，從誕生之時就善于運用調(diào)查研究的武器不斷探索適合自己的道路。當(dāng)前，全黨上下正在大興調(diào)查研究，廣大黨員干部要增強做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺，利用多種形式廣泛聽取各方意見，充分了解民情民意，凝聚群眾智慧力量。只有腳踏實地、沉到一線，所作的決策才能擊中“痛處”、撓到“癢處”。只有學(xué)好練精調(diào)查研究這個基本功，才能把情況摸清、把問題找準(zhǔn)，提出的點子、政策、方案才能符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。
譜寫一張藍圖繪到底的實干篇章
“千萬工程”在浙江實施時，采取了兩個辦法：一是每年開一次現(xiàn)場會，由省委書記出席，帶領(lǐng)市縣干部考察兩三個示范村，并作現(xiàn)場指導(dǎo)；二是每年辦一次成效展，省委書記親自抓部署落實和示范引領(lǐng)，調(diào)動大家的積極性。二十年來，浙江緊盯“千萬工程”目標(biāo)不動搖，一任接著一任干，一棒接著一棒跑，持續(xù)改進工作作風(fēng)，把更多心思和功夫花在狠抓落實上，保持工作連續(xù)性和政策穩(wěn)定性，以釘釘子精神推動各項建設(shè)任務(wù)順利完成。
新時代新征程，要更加踏踏實實地真抓實干。習(xí)近平總書記告誡廣大黨員干部，“不要搞急功近利的政績工程，多做一些功在當(dāng)代、利在長遠、惠及子孫的事情”。要把學(xué)習(xí)運用好浙江“千萬工程”經(jīng)驗同推動樹立和踐行正確政績觀結(jié)合起來，胸懷“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)。要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，對標(biāo)對表黨中央決策部署，保持歷史耐心，“身入”更要“心至”，抓住老百姓最急難愁盼的問題，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。
《光明日報》（2023年07月17日 06版）
