離潛在的債務(wù)違約最后期限只剩短短幾天，美國(guó)兩黨還在激烈纏斗。民主黨堅(jiān)稱債務(wù)是兩黨的共同問題，提高債務(wù)上限是國(guó)會(huì)的“憲法義務(wù)”；而重新掌控眾議院的共和黨人堅(jiān)持要求民主黨先同意削減政府開支，再談提高債務(wù)上限。
但讓人無語(yǔ)的是，執(zhí)意要白宮和民主黨人縮減政府開支的共和黨，卻一點(diǎn)也不考慮削減美國(guó)龐大的軍費(fèi)開支這個(gè)可以立竿見影取得效果的選項(xiàng)。
近日，領(lǐng)銜共和黨談判團(tuán)隊(duì)的國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)麥卡錫稱，債務(wù)危機(jī)的問題在于開支而非收入，共和黨人不考慮拜登通過稅收增加政府收入的建議，而削減國(guó)防開支也不在討論范圍之內(nèi)。
△美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道截圖
明明強(qiáng)調(diào)花錢太多，卻又不愿對(duì)軍費(fèi)這個(gè)“花錢大頭”下手。在當(dāng)下的美國(guó)，這樣的自相矛盾其實(shí)一點(diǎn)也不奇怪。
“美國(guó)的債務(wù)違約不是經(jīng)濟(jì)問題”
近年來，作為世界第一軍事強(qiáng)國(guó)，美國(guó)的年均軍費(fèi)預(yù)算占全球軍費(fèi)總支出的40%以上，超過排在它之后15個(gè)國(guó)家的總和。目前，美國(guó)仍在海外70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有近800個(gè)軍事基地，在外駐軍人數(shù)多達(dá)17.3萬人。
△美國(guó)《政治報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖
最為諷刺的是，恰恰是窮兵黷武的本性導(dǎo)致了美國(guó)債臺(tái)高筑，以至催生出債務(wù)上限這個(gè)黨爭(zhēng)問題。百多年前，美國(guó)國(guó)會(huì)首次為聯(lián)邦政府設(shè)置債務(wù)上限，就是為了簡(jiǎn)化籌措軍費(fèi)的程序，自此以后，隨著美國(guó)發(fā)動(dòng)和卷入的戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)越來越多，美國(guó)靠著美元霸權(quán)的加持，舉債的手筆也越來越大，提高債務(wù)上限的頻率也越來越高。
隨著債務(wù)的“指數(shù)級(jí)暴增”，美國(guó)國(guó)會(huì)歷史上已上百次提高債務(wù)上限。僅自1960年以來，就提高債務(wù)上限78次，平均每10個(gè)月一次。最近一次是在2021年，債務(wù)上限被提高到了已在今年1月觸頂?shù)?1.4萬億美元。此時(shí)的美國(guó)債務(wù)規(guī)模已經(jīng)比1917年首次設(shè)限時(shí)的135億美元飆升了2000多倍。
△英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖
舉債無度，無論是再次提高上限還是發(fā)生債務(wù)違約，都勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致美元貶值、通脹失控，侵害美國(guó)的債權(quán)與國(guó)家信用。但在美國(guó)政客眼里，這些似乎都沒有“維持甚至增加龐大的軍費(fèi)”重要。他們甚至不惜讓政府短時(shí)間關(guān)門，也不會(huì)削減軍費(fèi)，因?yàn)槟鼙ＷC所謂“國(guó)家安全”的不是經(jīng)濟(jì)健康、債務(wù)可控、信用良好，而是連年高漲的軍費(fèi)。
這也就解釋了，為什么在以黨爭(zhēng)為基本特征的“美式民主”常態(tài)下，涉及國(guó)計(jì)民生的任何法案在美國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過幾乎都難似登天。但在政客們看來，“該花的錢”美國(guó)一分都不會(huì)省。
瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)2022年軍費(fèi)開支達(dá)到8770億美元，占全球軍費(fèi)總額的39%，繼續(xù)保持全球最大軍費(fèi)開支國(guó)的地位。
△斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所網(wǎng)站截圖
而在美國(guó)政府3月公布的2024財(cái)年預(yù)算案中，軍費(fèi)支出進(jìn)一步增加到了8860億美元，再創(chuàng)二戰(zhàn)后新高。
△白宮管理和預(yù)算辦公室圖表
這實(shí)際上是以美國(guó)公民的福祉為代價(jià)，支撐美國(guó)的全球霸權(quán)野心。
△根據(jù)美國(guó)布朗大學(xué)的預(yù)測(cè)，到2050年，僅阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)的利息成本就可能達(dá)到6.5萬億美元，相當(dāng)于每個(gè)美國(guó)公民支付2萬美元。
正如俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃日前在社交媒體上發(fā)文嘲諷的那樣：“所有人都清楚，美國(guó)人花得比掙得多。美國(guó)人眼前的‘宴席’，全靠印鈔機(jī)和布滿全球各地的軍事基地。美國(guó)歷屆總統(tǒng)都明白，債務(wù)違約不是經(jīng)濟(jì)問題，而是政治的晴雨表。”
△俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃5月21日在社交媒體上發(fā)文截圖
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)前特別顧問、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯近日就刊文直言，美國(guó)政府債務(wù)高企主要是由美國(guó)“沉迷于戰(zhàn)爭(zhēng)和軍費(fèi)開支”造成。
薩克斯援引美國(guó)布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)”研究項(xiàng)目報(bào)告數(shù)據(jù)指出，美國(guó)政府債務(wù)從2000年的3.5萬億美元（占GDP的35%）攀升至2022年的24萬億美元（占GDP的95%）。而據(jù)布朗大學(xué)的統(tǒng)計(jì)，從2001財(cái)年到2022財(cái)年，美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用高達(dá)8萬億美元。
而根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，如果美國(guó)保持當(dāng)前政策不變，到2052年美債將達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的185%。
△美國(guó)“共同夢(mèng)想”網(wǎng)站刊發(fā)的杰弗里·薩克斯文章截圖
薩克斯認(rèn)為，控制持續(xù)存在的美債危機(jī)的方法就是停止美國(guó)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，關(guān)閉在世界各地的大多數(shù)軍事基地，并削減軍事開支。
△美國(guó)“共同夢(mèng)想”網(wǎng)站刊發(fā)的杰弗里·薩克斯文章截圖：如果美國(guó)用真正的外交和軍備協(xié)議取代其選擇的戰(zhàn)爭(zhēng)和軍備競(jìng)賽，軍事預(yù)算可能會(huì)被謹(jǐn)慎而大幅度地削減。
“打仗能讓造炸彈和飛機(jī)的企業(yè)開心”
這不是有識(shí)之士第一次發(fā)出類似呼吁，但美國(guó)的當(dāng)權(quán)者顯然不會(huì)照做，而且在黨爭(zhēng)加劇、政治極化的當(dāng)今美國(guó)，國(guó)會(huì)兩黨對(duì)增撥軍費(fèi)的態(tài)度卻罕見地統(tǒng)一。原因就在于：為了實(shí)現(xiàn)“軍工復(fù)合體”中政客和軍火商的利益共享，沒有誰(shuí)愿意對(duì)巨額軍費(fèi)稍有質(zhì)疑。
這就說到了美國(guó)近來所做的第二件“怪事”：美國(guó)總統(tǒng)拜登近日在日本出席七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)期間一反常態(tài)，意外地在援烏F-16戰(zhàn)機(jī)問題上松了口，同意盟國(guó)向?yàn)蹩颂m提供這種敏感的美制戰(zhàn)機(jī)。
△美國(guó)《空天力量雜志》報(bào)道截圖
拜登為何不惜冒著進(jìn)一步激怒俄羅斯和升級(jí)沖突的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)變口風(fēng)？多家媒體揭出了其中奧妙：F-16的制造商洛克希德·馬丁公司作為美國(guó)乃至全球頭號(hào)軍火商，在這方面發(fā)揮了重要作用。
該公司首席運(yùn)營(yíng)官弗蘭克?圣約翰早在今年1月就表示，他們將擴(kuò)大F-16戰(zhàn)機(jī)的生產(chǎn)，以保證“任何想向?yàn)蹩颂m轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)機(jī)的第三方”庫(kù)存充足。
△雅虎新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
而隨著援烏戰(zhàn)機(jī)被提上日程，美國(guó)國(guó)防部官員表示，除了美國(guó)盟友可以為烏克蘭戰(zhàn)斗機(jī)飛行員進(jìn)行培訓(xùn)，另一個(gè)選項(xiàng)就是由洛克希德·馬丁公司作為私人承包商提供培訓(xùn)。
△美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
事實(shí)上，隨著美國(guó)持續(xù)拱火烏克蘭危機(jī)，美國(guó)軍火商正在大發(fā)橫財(cái)。以洛克希德·馬丁為首的美國(guó)軍火商的利潤(rùn)在2022年創(chuàng)下紀(jì)錄，多家企業(yè)股價(jià)在年底都達(dá)到或接近歷史最高點(diǎn)。
△美國(guó)廣播公司用“大贏家”來形容美國(guó)軍火商。報(bào)道稱，2022年，諾斯羅普·格魯曼公司的股價(jià)上漲了40%；洛克希德·馬丁的股價(jià)上漲了37%。“總的來說，戰(zhàn)亂局面讓牟取暴利變得更容易”。
當(dāng)然，一個(gè)巴掌拍不響，軍火商再牛，也得有軍工復(fù)合體里的其他伙伴幫襯。軍火商年復(fù)一年斥巨資游說華盛頓政客，美國(guó)軍費(fèi)不漲都難。
△美國(guó)“公開秘密”網(wǎng)站報(bào)道：自2001年以來，軍工企業(yè)雇傭了2700多名游說者，僅今年至今，就有708名游說者為軍火商工作。今年第一季度，軍工復(fù)合體為游說花費(fèi)了3860多萬美元。
就連美國(guó)前總統(tǒng)特朗普也承認(rèn)，“美國(guó)國(guó)防部只想打仗，這樣就能讓那些造炸彈和飛機(jī)的企業(yè)開心”。
△美聯(lián)社報(bào)道截圖
杰弗里·薩克斯發(fā)文嘲諷道，“只有勇敢的國(guó)會(huì)議員才會(huì)投票反對(duì)軍工企業(yè)游說，但勇敢肯定不是國(guó)會(huì)的標(biāo)志”。
文章指出，以和平為導(dǎo)向的外交政策不會(huì)受到公眾的反對(duì)，但肯定會(huì)受到軍工游說團(tuán)體的強(qiáng)烈反對(duì)。“軍工復(fù)合體經(jīng)常用漫畫風(fēng)格描繪美國(guó)必須不惜一切代價(jià)阻止‘惡棍’來嚇唬美國(guó)人民。我們一再被告知，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美國(guó)的生存是必要的”。
文章坦言，“壓制軍工游說集團(tuán)是恢復(fù)美國(guó)財(cái)政秩序至關(guān)重要的第一步，這是把美國(guó)乃至世界從美國(guó)邪惡的游說政治中拯救出來所必需的”。
△美國(guó)“共同夢(mèng)想”網(wǎng)站報(bào)道截圖
素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
策劃丨王堅(jiān)
記者丨王全文
編輯丨楊楠
簽審丨張哲
監(jiān)制丨江愛民
