“在強化基層治理和民生保障上走在前”系列報道之五
習近平總書記強調，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
讓人民群眾過上美好生活，是習近平總書記心之所系、情之所牽。關愛“一老一幼”，保障他們的生活，關系千家萬戶的幸福。江蘇牢記囑托，緊緊聚焦“一老一幼”的需求，全力打造“蘇適養老”和“蘇童成長”服務體系與關愛機制，以實際行動持續改善民生福祉，為人民幸福安康“加碼”。
【一線探源】
“銀發顧問”助力“原居養老”
接到助老員將上門提供理發服務的電話，家住泰州市姜堰區張甸鎮大李村的袁德朋老人就在家中等待助老員黃云上門，“這下可方便了，不出門就能理發，想得真周到??！”專業理發服務，是姜堰區居家養老上門服務的一項惠民內容。開春后，各地社區養老服務機構陸續恢復上門助老服務。姜堰區助老員最近十分忙碌，接受各種居家服務崗前培訓，“一頭一腳、一里一外、一康一樂”為老人提供自上而下、由里到外的全方位服務，提高老人的生活品質。
據悉，江蘇安康通公司承接了姜堰區政府購買居家養老上門服務項目，為三水街道、梁徐街道、張甸鎮3個街道（鄉鎮）9400多名老人提供“原居養老”服務，一支80多人的本地化服務團隊陸續培訓上崗。
該項目負責人張威介紹，姜堰區的“銀發顧問”還組建宣傳小隊，深入村居，挨家挨戶宣傳居家養老上門服務政策，讓老人及家屬更清楚地了解居家養老惠民政策，更直觀感受居家養老服務內容，提高政策的社會知曉度。以后社區老人遇到養老難題，都可以找身邊“銀發顧問”。項目也將力爭做到便民服務、健康知識、養老政策和失能險等政策 “一口清”，為老人對接所需資源。
姜堰區張甸鎮居家養老服務中心的上門服務，是全省廣大老年人“原居養老”的縮影。目前全省已建設運營社區居家養老服務站點1.8萬個、城市街道綜合性養老服務中心377個、農村區域性養老服務中心236個，今年全省將有300萬老年人接受居家上門服務。
“兒童友好型社區”護苗成長
陽春三月，草長鶯飛，一場場思想有引領、安全有保障、情感有撫慰的未成年人保護活動競相舉辦。
前不久，南京市棲霞區組織了一場特別的“社區陽光房改造之我見”兒童議事會，20多名社區兒童齊聚一堂。組織此次活動的南京愛德社會組織培育中心負責人周立婷介紹，通過議事，挖掘和培育孩子們的語言表達、自我管理和團隊合作能力，樹立兒童的社區主人翁意識。
擺一排書架、設一個休息區、懸掛紙飛機或千紙鶴……孩子們紛紛為社區陽光房設計提出自己的創意。棲霞區馬群街道花崗社區負責人季映雪表示，會全力支持孩子們的想法落地，不管是本地居民，還是流動兒童、困境兒童，都是社區居民，也是“未保”服務的重點對象。社區引入專業社會組織入駐，策劃“花崗兒童友好社區共創研習營”等活動，就是為了打造“兒童友好型社區”，為社區兒童提供發聲并展現創意、想法和行動的平臺，營造良好氛圍，讓他們融入社區、融入城市。
“護苗更育苗，關愛未成年人健康成長需要匯聚多方力量?！瘪R群街道相關負責人表示，該街道以拆遷安置房小區為主，轄區外來人口多、人員流動性大，需要重點關注的兒童不少。為此，街道成立未成年人保護工作站，統籌婦聯、民政、司法等部門力量和轄區居民、高校、社會組織等社會力量，多維度筑牢未成年人關愛保護陣地。馬群街道通過“親子馬拉松”“科普向未來”“兒童議事會”“假期趣味課堂”“模擬小法庭”“快樂家庭日”等項目，提高家庭“未保”意識。同時，街道還提供社區兒童主任能力培訓，確保兒童主任精準理解“未保”基本法規和困境未成年人相關福利政策，結合實際個案為兒童主任提供解決問題的路徑。
【奮進實踐】
守護“夕陽紅”，撐好“保護傘”
讓老年人老有所養，習近平總書記時刻記掛在心，多次作出重要批示。習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。“江蘇有1900萬老年人，占比超過24%，人口老齡化程度位居全國前列。解決好老年人日益多元的養老需求，關系到千家萬戶的幸福?！笔∶裾d養老服務處處長林莉表示，江蘇民政系統正在打造新時代“蘇適養老”品牌，把推進高質量養老服務體系建設作為積極應對人口老齡化、滿足多層次多樣化養老服務需求的重要舉措，強體系、補短板、優供給、提質量、強支撐，有力推動養老服務從基礎性的“老有所養”到高品質的“老有頤養”，以實干實績實效讓全省老年人安享“幸福夕陽紅”。
今年，按照省政府統一部署，民政部門將承擔9項民生實事項目，其中為老項目就有5個，分別是實施3萬戶老年人家庭適老化改造，設置家庭養老照護床位1000張、開展失能老年人家庭成員照護培訓5000人次，改造提升100個標準化街道綜合性養老服務中心，改造提升500個社區助餐點，改造提升1000個示范性鄉村互助養老睦鄰點。其中4個為老項目均是今年新設，聚焦當前群眾最迫切的需求以及養老服務中存在的短板弱項，增強民生實事項目的針對性，切實提升居家社區養老服務水平，讓江蘇老年人能夠享受更高質量、更好品質、更加可及的“蘇適養老”服務。
省民政廳兒童福利處副處長季靜介紹，目前全省正在推動兒童福利機構優化提質和創新轉型，全力構建“蘇童成長”協同關愛機制，建立“1+N+N”未成年人社會踐習教育體系。今年江蘇省政府民生實事中，將改造提升120個省級示范性未成年人保護工作站和開設2000個“愛心暑托班”納入其中，為困境和留守兒童提供常態化服務，推進護童觸角不斷向下延伸。全省各地還將推動農村留守兒童委托照護協議簽訂和監護職責履行全覆蓋，建立健全四級未成年人保護網絡，提升基層兒童工作者隊伍能力，撐起兒童身邊的“保護傘”。
新華日報·交匯點記者 唐悅
圖片來自受訪者
