發展壯大新型農村集體經濟，要充分調動成員參與度和集體凝聚力，緊密利益聯結機制，健全監管體系，讓廣大農民切實受益
登記、簽字、發放分紅……日前，廣西平果市四塘鎮金州村村民歡聚一堂，分享一年收獲。村里通過“黨支部+聯合社”模式，集中發展特色產業，去年累計收入近17萬元。“上什么項目、怎么發展，大伙兒一起商議、一起干，我對產業前景很有信心。”脫貧戶陸信旺由衷感嘆。
黨的十八大以來，我國穩步推進農村集體產權制度改革，各地先后建立起53萬多個農村集體經濟組織，理清和盤活農村“沉睡的資源”，推動資產確權到戶，村集體經濟資產一年比一年厚實，愈加充分的財產權益也讓億萬農民的增收致富渠道不斷拓寬。數據顯示，2022年農民人均可支配收入首次突破2萬元臺階，達到了20133元，城鄉居民收入比從2012年的2.88下降到2022年的2.45，城鄉收入差距在逐步縮小。
今年中央一號文件提出，探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟，這為鞏固提升農村集體產權制度改革成果、發展新型農村集體經濟提供了遵循。
發展新型農村集體經濟，要因地制宜。我國幅員遼闊，東中西部農村資源稟賦、市場條件存在較大差異，發展農村集體經濟也不能一個模式，要努力構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制，增強農村集體經濟內生動力和發展活力。在經濟發達的地方，發展都市農業、休閑農業，市場前景廣闊；在有產業基礎但缺乏能人帶動的村莊，可以通過各類新型經營主體帶動，與農民緊密利益聯結，共同做大產業；而對于一些產業基礎薄弱的地區，則可以通過聯村抱團發展，發揮規模優勢。
做好農村工作，說一千道一萬，增加農民收入是關鍵。發展新型農村集體經濟，要讓廣大農民實實在在受益。一方面，要通過緊密利益聯結機制，調動農民參與積極性，鼓勵大家擰成一股繩，促進人才、技術等各類要素內外聯動，挖掘山水田園間的潛力。另一方面，要健全農村集體資產監管體系，管好“三資”責任田。目前，農村集體經濟組織財務制度已落地實施，相關資產監管平臺也在加快建設，在此基礎上，各地應加強對新型農業經營主體在流轉土地審批、股份認定、收益分配等環節的監管，切實保護好廣大農民利益。
做大蛋糕，還要用到實處。農村集體經濟助力共同富裕的同時，還承載著完善農村設施服務、推進鄉村善治等功能。從各地實踐來看，村集體“荷包”充盈起來，通過合理的收益分配制度，部分投入到公共設施建設及公共服務中，有助于建設宜居宜業和美鄉村。相信在相關法律法規護航下，農村集體經濟組織將進一步發揮聯農帶農作用，讓更多鄉親更好分享鄉村全面振興的成果。
《 人民日報 》（ 2023年03月31日 18 版）
