1月13日，興化市中堡鎮，捕撈隊在蜈蚣湖水域拉網捕魚，豐富春節期間居民的“菜籃子”。周社根 攝
黨的十八大以來，習近平總書記先后三次赴江蘇考察調研，擘畫了“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的宏偉藍圖。他曾飽含深情地和江蘇老百姓拉家常：“希望大家日子都過得殷實。”讓人民群眾過上美好生活，始終是總書記心之所系、情之所牽。
牢記總書記殷殷囑托，江蘇深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持把為民造福作為最大政績。黨的十八大以來，江蘇居民人均可支配收入翻了一番，城鎮居民、農村居民收入均居全國前列，是全國城鄉收入差距最小的省份之一，城鎮新增就業年均超過140萬人，占全國1/10以上。在“強富美高”新江蘇建設的宏偉藍圖上，“百姓富”的成果更加豐碩。
錢包更鼓，
城鎮居民收入首破6萬元大關
2022年，面對嚴峻復雜的國際形勢和國內疫情散發等多重超預期困難挑戰，江蘇上下堅決貫徹落實中央決策和省委省政府部署，經濟運行穩中求進，民生福祉持續改善，居民收入穩步增長。
統計顯示，2022年我省居民人均可支配收入為49862元，同比增長5%。其中城鎮居民人均可支配收入首次突破6萬元大關！
“經濟強”促成“百姓富”，經濟發展是居民收入增長最大的底氣。2022年，常州地區生產總值達9550億元，今年有望成為我省繼蘇州、南京、無錫、南通之后的第五座“萬億之城”。設區市不斷闖關“萬億之城”，縣域經濟也是捷報頻傳：2022年，高郵、儀征、東臺、沛縣4個縣級市（縣）地區生產總值突破千億元，我省“千億縣”總數達到21個，其中昆山突破5000億元大關，江陰逼近5000億元。
就業是最大的民生，也是絕大多數家庭主要收入來源。我省“萬億之城”“千億縣”不斷涌現，托起江蘇實體經濟的厚實家底，換來居民群眾海量的優質崗位。
“堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”習近平總書記的殷殷囑托正不斷轉化為現實。數據顯示，黨的十八大以來的10年，江蘇省地區生產總值連跨6個萬億元臺階，2021年達到11.64萬億元，2022年又增至12.28萬億元。與之相應，全省城鎮新增就業年均141萬人，在全國占比保持在1/10以上。其間還年均幫扶87萬失業人員和22萬就業困難人員再就業，年均吸納中西部地區貧困勞動力在蘇就業穩定在100萬人左右。
創業是群眾致富的最大潛力所在。與2020年相比，2022年居民人均經營性收入兩年增長6.1%，占可支配收入比重達12.9%，創業是經營性收入的主要來源。
“我來自蘇北農村，來南京上大學時根本沒想到有一天能在南京有房有車，還能帶著鄉親們一起致富。”有“鴿子王”之稱的南京東晨鴿業公司負責人徐善金感慨說。10年前，從南農大動物遺傳與育種專業碩士畢業的他動了創業念頭，在南京市六合區辦起養鴿場。省和南京市大學生優秀創業項目的獎補和資助，幫他挺過資金不足、合伙人退出等創業難關，培育出高產蛋鴿品系。如今，徐善金不僅帶動六合當地80多人一起創業，還在陜西商洛等地建立5個蛋鴿養殖基地，年銷售額5000萬元，帶動500多農戶共同致富。
黨的十八大以來，江蘇扶持244.96萬人成功自主創業，實現1人創業、4人就業的倍增效應。省各部門加大對小微企業扶持力度，在全國首創穩就業金融產品“蘇崗貸”，累計為經營主體減負超2000億元。截至2022年末，全省經營主體已達1411.9萬戶，是2012年的2.9倍。全省靈活就業1976萬人，對城鎮新增就業的年貢獻率達10%，網約車司機、快遞員、外賣小哥、網店店主、網絡主播等平臺經濟從業人員超500萬人。
1月31日，游客在南京老門東景區一家餐廳品嘗金陵風味美食。方東旭 攝
城鄉共富，
農民收入增長“跑贏”城鎮居民
實現共同富裕，短板弱項在農業農村。
習近平總書記在江蘇考察時強調：“要深化城鄉統籌，扎實推進城鄉一體化發展，讓農村成為安居樂業的美麗家園”“沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。發達地區在這方面一定要帶好頭、領好向”。
通過大力實施鄉村振興戰略，推進更高水平城鄉融合，江蘇農民收入穩步提高。2022年，農村居民人均可支配收入28486元，增長6.3%，增速快于城鎮居民2.1個百分點。
從“百姓富”到“城鄉共富”，抓手是以工補農、以城帶鄉。太倉市璜涇鎮雅鹿村十幾年前還是蘇州市級貧困村，集體收入不足10萬元。該村一方面通過“村企共建”賺到第一桶金，另一方面在蘇州各項農業補貼利好政策下，把4000余畝耕地流轉到村集體，辦起集體農場，并利用集體積累進軍城鎮物業開發和產業園建設，形成7萬多平方米實物資產。2022年，雅鹿村農場收入加物業收入達3135萬元。
“從貧困村到富裕村，雅鹿村離不開蘇州城鄉一體、惠農富農的政策支持。”雅鹿村黨委書記顧愛東表示，產業興旺化為實實在在的“富民果”，雅鹿化纖產業園入駐企業16家，吸納本村200多人就業，村民工資收入、流轉收入加上分紅收入，人均可支配收入達5.5萬元。集體有錢了，雅鹿村投入6000多萬元把11個自然村全部整治為“特色田園康居村”，全村榮獲太倉首個“全國文明村”。
以“城鄉融合”推動“城鄉共富”，2022年蘇州農村居民人均可支配收入達43785元。蘇州市農業農村局集體資產管理處處長李俊介紹，2022年蘇州村均可支配收入達1127萬元，其中物業經濟比重近六成，各村利用各級獎補、集體積累，購置標準廠房出租，建集宿樓，都在分享工業經濟、城市經濟的紅利。
分享城市化紅利，特大城市南京近郊農民收益同樣不菲。江寧區首個全域拆遷的麒麟街道8個社區組建股份合作社，注冊資本5億多元，開發各類商業綜合體、寫字樓、科創載體，總建筑面積近10萬平方米。建鄴區江心洲1.5萬農民拆遷后就地安置、精裝交付，不少農民經培訓后就業，收入可觀。
江蘇城市群發達，各地農民普遍受益于城鄉協調發展。寧杭經濟帶上，從宜南山區、溧陽天目湖到高淳慢城，生態旅游、民宿經濟紅火，農民兼業化程度高，“溧陽1號公路”帶動近百個行政村村均收入超過70萬元。蘇北得益于南北掛鉤“送上門的飯碗”，蘇中很多農民跨江到蘇南務工。興化市發改委主任王勇說，該市累計有40萬農民去蘇南就業安家，除了“五險一金”，夫妻倆月收入普遍在萬元以上。
從城鄉融合到區域協調發展，我省農民分享到實實在在的發展紅利。江蘇不僅農民收入居全國前列，還是城鄉收入差距最小的省份之一，從2009年到2022年，城鄉收入差距從2.51縮小至2.11。
兜好底線，
民生保障網不斷織密扎牢
“要像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發展指標一樣落實民生任務。”習近平總書記在江蘇考察時對民生工作作出重要指示。
按照聯合國標準，江蘇居民生活總體上進入殷實富足階段。黨的十八大以來，我省堅持把75%以上的一般公共預算支出投入到民生領域，實現更高水平的“民生七有”，在推動高質量發展中創造高品質生活，力爭實現共富路上不落下一人，繪就中國式現代化新實踐的幸福底色。
每天早上，鹽城市亭湖區退休職工苗小珍都到家附近的城南公園拉拉筋骨扭扭腰，2022年底做了心臟瓣膜手術康復后，每天鍛煉成了她的“必修課”。苗小珍患心臟病多年，醫生早就建議她手術，可一問手術費要近20萬元，就一直拖著，2022年底忽然暈厥后才做了手術。“醫療費總共花19萬多元，各種報銷后自己只掏3.9萬元，沒想到可以報那么多！”苗小珍欣慰地說，出院后她每天鍛煉，珍惜現在的好日子。
重特大疾病是群眾致貧返貧重要因素。我省將醫療救助與醫療保險統籌管理，推進基本醫保、大病保險、醫療救助制度“三重制度”互補銜接的綜合保障，超過98.5%的江蘇人口納入基本醫保，并為大重病和困難群眾患者兜住救助底線。2019年以來，全省城鄉居民大病保險受益人數超過230萬人，基金支出近200億元，累計資助困難人員1375萬人，開展救助5788萬人次，救助金額110億元。
破解看病貴，我省還累計開展8輪醫用耗材和3輪藥品帶量采購，年節約采購資金超230億元，實現縣域內國談藥定點醫療機構和定點零售藥店全覆蓋，讓參保群眾用得上用得起更多質優價宜的醫藥產品。
兜住民生底線，江蘇社會保障網不斷織密扎牢。優化靈活就業人員參保繳費政策，我省創新推出針對繳費困難群體的“三個100%”城鄉居保幫扶舉措：100%登記參保，100%代繳保費，100%享受待遇，建成困難群體數據資源共建共享機制。在全國率先將平臺從業人員納入職業傷害保障。城鄉居保基礎養老金年均增幅超10%，失業保險金人均每月1923元。城鄉低保平均標準從2012年的每人每月396元，提高到目前的823元。
截至2022年末，全省城鄉基本養老、失業、工傷參保人數分別達6015萬人、2027萬人、2401萬人，分別比2012年末增長26%、52%、69%，其中養老保險擴面增加超1200萬人。
兜牢民生幸福底線，江蘇大力發展“一老一小”民生服務，從助困、養老、救孤到助學、就業、助殘，社會的難點痛點，群眾的急難愁盼，都是努力的方向。
省民政廳有關負責人介紹，回應1800萬老年人的全方位需求，傾力打造“蘇適養老”服務品牌，2012年以來，省級財政累計投入養老服務體系建設經費88.9億元，建成各類養老床位73萬張，建設運營社區居家養老服務站點1.8萬個，300萬老年人接受居家上門服務，養老服務從基礎性的“老有所養”邁入高品質的“老有頤養”新時代。讓越來越多的困境兒童得到庇佑，全省集中供養、分散供養孤兒基本生活保障平均標準分別達到每人每月2729元和2069元，保障水平持續位居全國前列。
新華日報·交匯點記者 顧巍鐘 黃紅芳 唐悅
