外資具有聯(lián)通國內(nèi)國際的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。“更大力度吸引和利用外資”，是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)工作的重要部署之一。
開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。商務(wù)部最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，開年首月我國實(shí)際使用外資金額1276.9億元，同比增長14.5%，規(guī)模穩(wěn)步上升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，彰顯中國依然是外商投資興業(yè)的熱土，與在華外資企業(yè)共享中國構(gòu)建新發(fā)展格局新機(jī)遇。
展現(xiàn)新氣象：高技術(shù)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)引資強(qiáng)勁
2月20日，華晨寶馬第500萬輛汽車在沈陽鐵西工廠里達(dá)廠區(qū)整車下線。
2022年6月23日在沈陽鐵西工廠里達(dá)廠區(qū)開業(yè)儀式上拍攝的全新BMW i3汽車。新華社記者 楊青 攝
去年剛建成投產(chǎn)的廠區(qū)里，生產(chǎn)線開足馬力，一臺(tái)臺(tái)新能源汽車逐漸成形。目前，寶馬沈陽生產(chǎn)基地年產(chǎn)能達(dá)83萬輛，是寶馬集團(tuán)全球規(guī)模最大的生產(chǎn)基地和最重要的新能源汽車中心之一。
2022年6月23日在沈陽鐵西工廠里達(dá)廠區(qū)開業(yè)儀式上拍攝的全新BMW i3汽車。新華社記者 楊青 攝
制造業(yè)引資大幅提升，是近年來我國吸收外資的一大亮點(diǎn)。今年1月，我國制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長40.4%，延續(xù)了引資強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
“中國依然是外商投資興業(yè)的熱土。”商務(wù)部副部長郭婷婷近日介紹，2022年，我國制造業(yè)引資同比增長46.1%，占比達(dá)到26.3%，比2021年進(jìn)一步提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。
尤其是得益于外資準(zhǔn)入限制的全面放開，2022年我國汽車制造業(yè)引資大幅增長263.8%。此外，同期計(jì)算機(jī)通信制造、醫(yī)藥制造領(lǐng)域引資同比分別增長67.3%和57.9%。
2月2日，上海為第三十六批跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心舉行頒證儀式。
西門子醫(yī)療是其中之一。近期，西門子醫(yī)療將位于上海的中國區(qū)總部升級(jí)為與原本的亞太區(qū)平級(jí)的大中華區(qū)總部。西門子醫(yī)療系統(tǒng)有限公司大中華區(qū)副總裁浦崢嶸說，地區(qū)總部“升級(jí)”的架構(gòu)調(diào)整凸顯了中國市場(chǎng)對(duì)西門子醫(yī)療的重要戰(zhàn)略意義，也將進(jìn)一步推動(dòng)西門子醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)品線本土化。
2022年11月6日在第五屆進(jìn)博會(huì)醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健展區(qū)拍攝的西門子展臺(tái)。新華社記者 丁汀 攝
截至目前，上海的跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心累計(jì)分別達(dá)到891家和531家，成為我國高質(zhì)量吸引和利用外資的生動(dòng)縮影。
今年1月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長62.8%。其中，高技術(shù)制造業(yè)同比增長74.5%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長59.6%。
上揚(yáng)的引資曲線背后，是系列政策的持續(xù)加力。2022年以來，新版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單施行，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)條目清零、服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大開放；新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄新增條目數(shù)量達(dá)到歷年新高，增加多條高技術(shù)制造業(yè)條目；進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心，為支持外資在華開展科技創(chuàng)新出實(shí)招……
“我們將抓好一系列穩(wěn)外資政策落地實(shí)施，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門細(xì)化配套舉措，積極引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū)，持續(xù)加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資力度，不斷提升引資質(zhì)量和水平。”商務(wù)部外國投資管理司負(fù)責(zé)人孟華婷說。
突出新作為：下好引資“先手棋” 打好政策“組合拳”
2月15日，惠州大亞灣石化區(qū)，埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目傳來新進(jìn)展。這個(gè)投資達(dá)百億美元的大項(xiàng)目完成大件重型設(shè)備吊裝，其大亞灣研發(fā)中心也正式動(dòng)工。
從簽訂投資協(xié)議到項(xiàng)目開工僅用時(shí)約18個(gè)月，埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目整體建設(shè)效率之高、速度之快，在全球重大石化項(xiàng)目中都屬領(lǐng)先。
“在政府的大力支持下，項(xiàng)目用地保障、申請(qǐng)?jiān)S可等重要事項(xiàng)順利解決，項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度得到較好保障。”埃克森美孚（中國）投資有限公司董事長萬立帆對(duì)當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境贊不絕口。
中國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，也吸引寶馬連續(xù)在沈陽追加投資。近年來，沈陽著力打造與國際接軌的營商環(huán)境，有關(guān)方面以“容缺受理”“并聯(lián)審批”的方式，大大加快了有關(guān)手續(xù)的辦結(jié)進(jìn)度。“我們提前介入、提前服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。”沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)營商環(huán)境建設(shè)部部長鄧輝說。
春節(jié)過后，多地以優(yōu)化營商環(huán)境為主題召開新春首會(huì)，強(qiáng)調(diào)更好營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
這是2月8日在香港拍攝的“‘寧’聚香江 共創(chuàng)未來”南京市高質(zhì)量發(fā)展暨服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放（港澳）推介會(huì)上的重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目簽約儀式。新華社記者 陳鐸 攝
2月1日，浙江省赴歐洲投資促進(jìn)團(tuán)啟程；2月7日，大連境外招商團(tuán)開啟赴日招商；2月8日，南京市高質(zhì)量發(fā)展暨服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放（港澳）推介會(huì)在香港舉行……面對(duì)日益激烈的招商引資國際競(jìng)爭(zhēng)，各地創(chuàng)新方式抓招商，大步“走出去”、大力“請(qǐng)進(jìn)來”，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的推介會(huì)、座談會(huì)，積極挖掘企業(yè)投資意向，多措并舉引項(xiàng)目，奮力拼搶跑出招商“加速度”。
與此同時(shí)，各地不斷創(chuàng)新舉措，持續(xù)提升貿(mào)易自由化便利化水平。比如，廣西、云南、黑龍江創(chuàng)新模式，進(jìn)一步推動(dòng)邊民互市貿(mào)易發(fā)展。陜西創(chuàng)新跨境電商散貨“先報(bào)關(guān)、后裝箱”模式，通關(guān)時(shí)效提高了2至3天。
這是中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)的一處跨境電商直播基地（2022年6月9日攝）。新華社記者 王建威 攝
孟華婷表示，將繼續(xù)發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，加強(qiáng)與外資企業(yè)及外國商協(xié)會(huì)常態(tài)化交流，幫助解決企業(yè)遇到的困難問題，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，完善各級(jí)外資企業(yè)投訴跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，依法保護(hù)外商投資權(quán)益。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局：與世界各國共享發(fā)展新機(jī)遇
“從蘋果到大眾，首席執(zhí)行官們陸續(xù)重返中國。”美國《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站近日?qǐng)?bào)道。
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行和保護(hù)主義上升的陰影下，中國始終是外商投資熱土，充分說明中國所倡導(dǎo)的互利共贏、開放合作，是大勢(shì)所趨、人心所向，證明中國推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放符合時(shí)代發(fā)展進(jìn)步潮流。
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷說，近期中國美國商會(huì)表示，對(duì)于美國企業(yè)來說，中國市場(chǎng)不是“可選項(xiàng)”，而是“必選項(xiàng)”，商會(huì)將和會(huì)員企業(yè)一起把握新的發(fā)展機(jī)遇。美中貿(mào)易全國委員會(huì)認(rèn)為，美中“掛鉤”才是讓兩國人民受益的良策。中方將始終堅(jiān)持開放合作，以自身發(fā)展為世界提供機(jī)遇。
2022年11月2日拍攝的美國GE公司在進(jìn)博會(huì)展臺(tái)展出的一臺(tái)大型醫(yī)療設(shè)備。新華社記者 方喆 攝
“GE醫(yī)療與中國結(jié)緣，既是中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的見證者，也是中國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的長期參與者。中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性和活力，中國擴(kuò)大高水平開放的機(jī)遇，讓我們植根中國、深耕發(fā)展的信心更加堅(jiān)定。”GE醫(yī)療集團(tuán)中國總裁兼首席執(zhí)行官張軼昊說。
2022年9月3日，人們?cè)诜Q(mào)會(huì)國家會(huì)議中心展館國別展區(qū)參觀。新華社記者 張帆 攝
黨的二十大報(bào)告明確“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”。
“構(gòu)建新發(fā)展格局，離不開更好引進(jìn)外資；促進(jìn)深層次改革，離不開更好引進(jìn)外資；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開更好引進(jìn)外資。在華外資企業(yè)應(yīng)積極把握共享中國大市場(chǎng)機(jī)遇、共享制度型開放機(jī)遇、共享深化國際合作機(jī)遇。”商務(wù)部副部長盛秋平說。
文字記者：謝希瑤 潘潔 王炳坤 丁樂 周蕊 于也童
視頻記者：劉宇辰 艾思奇 宓盈婷 林凱 于曉蘇 陳杰 李帥 吳怡凡（實(shí)習(xí)） 高銘 段續(xù) 張建 王帆 顏麟蘊(yùn) 孫青 有之炘 岑志連
海報(bào)設(shè)計(jì)：殷哲倫
