近日，在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和二十國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)印度舉行討論全球債務(wù)問(wèn)題視頻會(huì)議之際，一些美西方政客和媒體又開(kāi)始借題發(fā)揮，無(wú)端指責(zé)中國(guó)是“加快解決債務(wù)問(wèn)題的主要絆腳石”，再次翻炒所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱”的冷飯，遭到國(guó)際有識(shí)之士的駁斥。
兩國(guó)之間形成債務(wù)關(guān)系，本身是一種正常的經(jīng)濟(jì)行為。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，合理的融資、良性的債務(wù)是緩解資金壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。那些附加苛刻條件或帶有惡意動(dòng)機(jī)的債務(wù)，往往導(dǎo)致債務(wù)國(guó)資產(chǎn)受損、發(fā)展受限，最終深陷“債務(wù)陷阱”——而這正是多年來(lái)一些美西方國(guó)家的慣用伎倆。
從歷史事實(shí)看，自上世紀(jì)七八十年代至今，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)歷的數(shù)次債務(wù)危機(jī)背后，幾乎都有美國(guó)等西方國(guó)家的影子。為了追求高回報(bào)，以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家利用寬容的融資條件，誘使發(fā)展中國(guó)家大量發(fā)行高利率債券，推動(dòng)這些國(guó)家債務(wù)總量迅速增長(zhǎng)，又利用緊縮貨幣政策和金融投機(jī)等手段進(jìn)行收割，致使發(fā)展中國(guó)家陷入嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)。新冠疫情發(fā)生后，美國(guó)故技重施。最近一年，美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)激進(jìn)加息，依托美元霸權(quán)輸出通脹、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，導(dǎo)致一些發(fā)展中國(guó)家貨幣貶值、資金外流，債務(wù)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加劇。
從債務(wù)數(shù)據(jù)看，西方商業(yè)債權(quán)人和多邊機(jī)構(gòu)才是發(fā)展中國(guó)家的“最大債主”。以西方媒體近期炒作的贊比亞債務(wù)問(wèn)題為例：該國(guó)財(cái)政部披露的數(shù)據(jù)顯示，以西方為主的商業(yè)債權(quán)人和多邊金融機(jī)構(gòu)債務(wù)占到其外債的70%。據(jù)世界銀行2022年測(cè)算，未來(lái)7年內(nèi)中低收入國(guó)家共須為歷史債務(wù)還本付息9400億美元。其中，向西方商業(yè)債權(quán)人和多邊機(jī)構(gòu)分別償還3566億美元和2730億美元，合計(jì)占比達(dá)67%。
從融資情況看，美西方往往選擇性忽視發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展意愿和訴求，提供的貸款在增加稅收、就業(yè)和出口創(chuàng)匯上作用甚微，從根本上影響其經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力和償債能力。美西方主導(dǎo)的多邊金融機(jī)構(gòu)還設(shè)置諸多嚴(yán)苛條件和標(biāo)準(zhǔn)，既增加了發(fā)展中國(guó)家的融資難度，又頻繁借此對(duì)貸款接受?chē)?guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治干預(yù)。此外，西方商業(yè)債權(quán)人融資成本也遠(yuǎn)高于中方。
豈止“債務(wù)陷阱”！來(lái)自部分美西方國(guó)家的“惡性債務(wù)”，還給發(fā)展中國(guó)家挖出了“貧困陷阱”“落后陷阱”。美西方一些人卻不遺余力地要將臟水潑向中國(guó)，借經(jīng)濟(jì)議題大打“政治算盤(pán)”：“甩鍋”推責(zé)，以轉(zhuǎn)移外界對(duì)西方債權(quán)人應(yīng)擔(dān)責(zé)任的關(guān)注；“污名化”中國(guó)，試圖遏制中國(guó)國(guó)際影響力的提升；挑撥離間，以破壞中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家間的互利合作，進(jìn)而維護(hù)西方經(jīng)濟(jì)金融霸權(quán)。這讓世人更加看清：所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱”完全是欲加之罪。
事實(shí)勝于雄辯，公道自在人心。那些來(lái)自中國(guó)的融資決不是什么“債務(wù)陷阱”，而是惠民的“餡餅”；決不是什么“地緣政治工具”，而是共同發(fā)展的機(jī)遇。對(duì)此，廣大發(fā)展中國(guó)家最有發(fā)言權(quán)。
債務(wù)問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)根據(jù)發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際需要，提供了大量利率低、期限長(zhǎng)、不附加任何條件的優(yōu)惠性質(zhì)貸款，幫助發(fā)展中國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施和人民福祉，提升其自主發(fā)展能力。在這些國(guó)家的外債中，對(duì)華債務(wù)比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于來(lái)自西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際資本市場(chǎng)和多邊金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)。從蒙內(nèi)鐵路到雅萬(wàn)高鐵，從中巴經(jīng)濟(jì)走廊到斯里蘭卡科倫坡港口城……基于共商共建共享原則，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的合作項(xiàng)目發(fā)揮“造血”作用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入重要?jiǎng)幽堋?/p>
與此同時(shí)，中國(guó)還主動(dòng)為債務(wù)國(guó)“減負(fù)”，緩解其債務(wù)困境。世界銀行研究指出，2008至2021年，中國(guó)對(duì)低收入國(guó)家債務(wù)進(jìn)行了71次重組。2020年，中國(guó)積極響應(yīng)G20緩債倡議，僅當(dāng)年緩債額便超過(guò)13億美元，占G20緩債總額近30%，是G20中貢獻(xiàn)最大的國(guó)家。中國(guó)還同19個(gè)非洲國(guó)家簽署緩債協(xié)議或達(dá)成緩債共識(shí)。
正因如此，那些被西方國(guó)家一一點(diǎn)名掉進(jìn)所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱”的國(guó)家紛紛現(xiàn)身說(shuō)法，擊碎謠言?！啊畟鶆?wù)陷阱’只是西方的敘事，中國(guó)始終是親密朋友。”斯里蘭卡外長(zhǎng)薩布里的這番話，說(shuō)出了許多發(fā)展中國(guó)家的心聲。
新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，全球債務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。美西方人士如果真正關(guān)心該問(wèn)題的解決，就應(yīng)當(dāng)收起政治操弄，拿出誠(chéng)意和行動(dòng)，正視并承擔(dān)起自身責(zé)任，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家減免債力度，特別是敦促多邊機(jī)構(gòu)、西方商業(yè)債權(quán)人本著公平分擔(dān)的原則，共同采取措施減輕發(fā)展中國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)際各方應(yīng)攜手推動(dòng)更加包容、普惠、有韌性的全球發(fā)展，探索債務(wù)問(wèn)題的“治本之道”。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定站在發(fā)展中國(guó)家一邊，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的共同利益和發(fā)展權(quán)利，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
（作者為本報(bào)評(píng)論員）
