構建新發展格局，是新發展階段要著力推動完成的重大歷史任務。習近平總書記強調，構建新發展格局，關鍵在于經濟循環的暢通無阻，最本質的特征是實現高水平的自立自強。對此，我們要有深刻全面的認識和理解。
經濟循環的暢通無阻，關鍵在于經濟活動的質的提升，而不只是單純的內外循環相對規模的變化。如果將新發展格局僅理解為內外循環的相對規模變化，那么從外貿依存度、凈出口和內需貢獻度等來看，我國國內經濟循環的發展程度已經處在一個相對較高的區間。單純基于國內經濟循環和國際經濟循環的新增經濟流量看，在數量上國內經濟循環的主體地位已基本確立。但是，絕不能由此認為新發展格局已經基本形成。從經濟活動的質的指標看，構建新發展格局還任重道遠，并且與實現高水平的自立自強緊密相關。
實現高水平的自立自強，是統籌發展和安全的必然要求。從關鍵技術、核心知識產權、重要裝備上來看，當前我國經濟活動中大量關鍵技術和核心零部件還依賴進口，存在諸多“卡脖子”問題。雖然就整個經濟循環總量看，這些關鍵部件、核心技術所占絕對比例并不高，但其供給若是出現問題，就可能會直接導致產業鏈和供應鏈卡頓、停滯，使經濟循環過程難以持續，甚至付出高昂的代價，使我們在價值鏈上處于不利地位。可見，要安全、自主、可控地實現經濟循環的暢通無阻，不僅要構建更為多元、穩定的貿易體系，而且要實現包括能源、原材料和核心技術等領域在內的自立自強。唯此，才能真正統籌發展和安全。
實現高水平的自立自強，是內需總量提升和結構優化的關鍵因素。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，2035年，我國將基本實現社會主義現代化，人均國內生產總值達到中等發達國家水平。要實現此目標，勞動生產率的提升和實際收入的增長是題中應有之義。而要保持生產率、利潤率和實際工資的增長，形成投資增長和可支配收入以及消費需求增長的良性循環，生產率提升是根本性的決定因素。習近平總書記強調，“在我國發展現階段，暢通經濟循環最主要的任務是供給側有效暢通，有效供給能力強可以穿透循環堵點、消除瓶頸制約，可以創造就業和提供收入，從而形成需求能力”。要讓廣大人民群眾有錢花、愿意花，就必須抓產業、抓創新，實現高水平的自立自強。因為從根本上而言，收入增長必須建立在持續的就業創造和生產率提升基礎上，進而才能促進形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
實現高水平的自立自強，是發揮好我國市場優勢的根本保障。當今世界，最稀缺的資源是市場。市場資源是我國的巨大優勢，必須充分利用和發揮這個優勢，不斷鞏固和增強這個優勢，形成構建新發展格局的雄厚支撐。一般而言，決定市場規模大小的關鍵因素是分工水平和生產率的高低。既有的人口、地域以及其他可投入要素的數量和結構等因素，只是市場規模發展的潛在可能性，而非決定因素。只有不斷實現技術進步，才能將潛在的優勢轉化為現實的勝勢。市場規模的大小、發展水平的高低，是新發展格局能否順利構建、持續穩定發展的關鍵。如果缺乏這一支撐，就難以形成強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤，就難以實現對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。如果缺乏高水平的自立自強，在核心技術上受制于人，市場資源轉換為市場規模的主動權就會丟失，也就會不可避免地在全球分工與貿易秩序中處于較為低端和弱勢的地位，而且，無論是國民收入的持續增長，還是產業基礎高級化和產業鏈現代化，都無法獲得持久的動力源泉。因此，加快構建新發展格局，必須全面加強對科技創新的部署，集合優勢資源，加強創新鏈和產業鏈對接，實現高水平的自立自強。
（本文來源：經濟日報 作者楊虎濤系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
（編輯 蘇湘洋）
