（速新聞記者 劉海）實施產學研合作項目955個，轉化高科技成果315個，技術合同成交額突破96.98億元……去年以來，江蘇省宿遷市科技成果轉化工作取得豐碩成果，全市產業能級不斷提升，高端紡織產業邁上千億元臺階，戰略性新興產業產值達1600億元，未來產業產值突破200億元。在2024城市科技創新競爭力百強榜單中，宿遷排名第61位。
科技成果轉化是以科技創新支撐高質量發展、培育新質生產力的重要一環，是科技創新和產業創新深度融合的重要途徑。黨的二十屆三中全會《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出“深化科技成果轉化機制改革”，并作出具體部署。
如何讓科技成果“直通”產業？近年來，宿遷深入貫徹落實創新驅動發展戰略，緊扣高水平國家創新型城市建設，以打造長三角科技成果轉化首選地為主攻目標，從優化源頭供給、暢通轉化渠道、強化要素保障等方面入手，持續提升科技成果轉化效率，將科技創新“勢能”轉化為經濟發展“動能”。
聚焦“人才招引”
打通科技成果轉化“最初一公里”
5月22日，位于宿遷高新區的江蘇奇納新材料科技有限公司展廳內，擺放著該公司自主研發的新材料。“這些新材料主要應用于航空航天、醫療器械等領域。”該公司董事長彭偉平介紹，公司已獲得38項專利授權，部分產品填補了國內市場的空白。
2015年，彭偉平作為江蘇省第八批“科技鎮長團”成員，到宿豫區掛職。期滿后，他決定留在宿遷創業，成立了江蘇奇納新材料科技有限公司，去年公司銷售額突破2.5億元。
距離江蘇奇納新材料科技有限公司僅4公里的江蘇綠金人科技有限公司，其創始人史金煒也是江蘇省第八批“科技鎮長團”成員。據了解，自2012年以來，先后有53個“科技鎮長團”391名成員來到宿遷。
科技成果轉化，關鍵在人才，像史金煒、彭偉平這樣有技術、有魄力的人才更是中堅力量。
如何招引這些人才？除“科技鎮長團”外，宿遷在市級科技計劃項目“自然科學基金”中設置“博士科研啟動專項”，累計支持83名青年博士全職來宿遷開展基礎研究和應用研究工作；發揮高校院所科研人員的智力優勢，聘任其擔任企業“科技副總”，把實驗室建在企業、把科研團隊帶入企業、把成果轉化在企業。目前，宿遷累計從全國200余所高校院所選聘970名“科技副總”。
在高層次人才的助力下，宿遷新型儲能系統、膜材料高柔性與高變形恢復性技術、手性藥物綠色制備技術、超大型航空航天復雜構件成型制造技術等一批新技術填補了國內空白，實現進口替代。
此外，宿遷還將人才科技項目引進納入全市招商引資體系，聚焦長三角、粵港澳大灣區、北京、武漢、西安等科技創新資源密集的重點區域，開展科技招商推介和人才引進活動，以人才引進推動優質科技成果轉化落地。2024年，全市新簽約人才科技項目441個，新開工人才科技項目413個，新竣工人才科技項目298個。
百舸爭流、奮勇爭先，無論比拼的是科技還是經濟，都要依靠人來實現。就像前段時間，“杭州六小龍”強勢崛起，最關鍵的因素就是一眾“新起之秀”扎根杭州。在科技創新需求愈發緊迫的當下，牢牢抓住人才這一根本性、關鍵性的資源，才能搶占先發優勢與比較優勢，贏得未來發展的主動權。
宿遷雖以多項創新之舉，引育了一批科技人才，但跨越趕超的宿遷一直渴望人才，要下好這盤棋，應當深刻認識人才競爭的風向標意義。一方面，要積極向北上廣深以及杭州、成都等地學習，汲取它們的先進理念和管理模式，并將其有效轉化為地方實踐；另一方面，要緊密結合地方實際，以市場為導向、以需求為牽引，聚焦前沿技術和新興業態，著力培養高水平、復合型的人才隊伍。
聚焦“供需對接”
打通科技成果轉化“關鍵一公里”
關于科技創新有個比喻：原始創新是“從0到1”，科技成果轉化是“從1到10”，產業化則是“從10到100”，完成這“三級跳”，科技創新才算真正形成了新質生產力。
高層次人才帶來了“從0到1”的原始創新，要實現“從1到10”乃至“從10到100”的裂變，還需在“轉化”上下功夫、求突破。
“轉化”重在供需對接。其實“產”與“研”間的梗阻并不鮮見。有的科研立項“孤芳自賞”，沒有摸準市場的脈搏；有的企業“點對點”尋找創新資源，周期長、成本高。
發現問題，如何解決？宿遷聚焦“615”產業體系，集成各類創新要素、人才資源、產業信息，開發宿遷產業大腦創新服務平臺，從基本信息、專利成果、科研項目等多維度數據提煉企業發展清單；從重點高校、研究成果、專家團隊、技術方向等維度提煉科研團隊清單；基于產業鏈重要節點科技成果與知識產權等數據，分析可供轉化的科技成果、專利技術等，提煉科技成果清單；瞄準產業鏈關鍵節點，挖掘相關公共服務平臺、重點實驗室等創新載體，輸出創新載體清單。截至目前，已梳理企業清單超20萬個、科研團隊清單2萬個、高校院所清單1500多家、創新載體清單超100個。
通過創新服務平臺，宿遷把供和需連了起來，把產學研串了起來，加速釋放了更多創新的紅利、發展的紅利。
但從更深層次來看，很多科技成果普遍面臨技術成熟度不高、應用場景不清晰、市場客戶群體不聚焦等問題，很多科研人員對產業鏈上下游、行業法律法規、商業運作等缺乏了解，科技和產業供需對接難度大。所以一項名為“技術經理人”的新職業應運而生，他們能夠辨識科技項目技術水平和應用場景，幫助科學家尋找合適合伙人的專業人員。
近年來，宿遷也不斷培育技術經理人隊伍，組織人員參加創業導師及技術經理人等各項專業培訓，提升專業化服務能力和水平。目前，全市已有50余人獲得技術經理人證書，年登記技術合同數超2000項，年實施產學研合作項目超1000項，幫助企業解決關鍵核心技術難題800多項。
今年初召開的全國科技工作會議強調，“推動科技創新與產業創新深度融合，強化需求導向”。在傳統科技創新模式中，科研機構往往扮演創新掌舵人的角色，通過技術轉移將成果輸送給產業界。單向輸送模式在工業時代發揮了重要作用，但在人工智能時代已然顯現出一定局限性：成果轉化率低、產業化周期長，科研與產業割裂，創新效率低下。
而強調以需求為導向，意味著從應用場景出發，所以還應聚焦產業鏈上的卡點堵點痛點，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，引導創新資源向高價值領域集中。
聚焦“服務保障”
打通科技成果轉化“最后一公里”
史金煒的公司是做橡膠資源再生利用項目。他直言，從實驗室到開廠子并不容易，到了產業化階段，要解決資金、產線、訂單等問題。
雖然困難，但史金煒并不是一個人在奮戰，在政府協調和銀行支持下，他獲得了蘇科貸、人才貸約800萬元貸款，渡過了創業難關。
科技創新離不開金融支持，為發揮省級和市級產業基金引導與杠桿效應，宿遷建立健全以“蘇科貸、科創投、知識產權質押”為核心的金融賦能體系，推動科技、產業與金融深度融合、高效對接，成功誕生首筆數據知識產權登記交易產品，全市知識產權質押項目超260件、質押融資額超27億元。
但并不是所有科技項目，都可以順利獲得融資，尤其是顛覆性技術創新項目，在早期研發階段，由于技術不確定性高、市場前景不明朗，社會資本往往持謹慎態度，難以獲得足夠的融資。
為破解難題，4月16日，《江蘇省產業技術研究院“撥投結合”重點項目落戶宿遷實施細則（試行）》正式出臺，“撥投結合”即先期以科研項目立項方式撥付一定財政支持資金，待項目獲得市場認可和社會化融資后，前期投入的財政資金轉化為股權管理或退出。此舉既破解了早期研發的市場失靈困境，又保障了財政資金的循環使用，充分發揮財政資金“四兩撥千斤的”撬動效應。目前，宿遷以“撥投結合”項目支持方式，設立了省市聯合科技攻關引導資金首批2000萬元，支持18個項目開展聯合攻關、帶動企業研發投入近1億元。
改革創新是永無止境的，最重要的是深刻認識科技成果轉化的特點，遵循科技成果轉化的客觀規律精準施策。就比如，在把專利成果應用于生產之前，企業不能準確評估它的價值，十幾萬元、數百萬元甚至更高的許可費用，是具有一定風險的支出。
食品可以免費試吃，科技成果是不是也能“先嘗后買”？去年11月初，《天津濱海高新區科技成果“先使用后付費”實施辦法（試行）》發布，企業先使用一段時間，就能知道這一成果帶來的經濟效益，支付費用時會更有依據、更加放心，這是值得學習借鑒的。
當然，推動更多創新之花結出產業之果，還需持續探索，營造成果轉化的良好環境。就像北京不斷健全科技成果轉化政策法規體系和工作體系，讓各類創新主體從“有的轉、有權轉”到“愿意轉、轉得順”；上海深入推進職務科技成果賦權改革，健全專利轉化的盡職免責和容錯機制，確保優質專利“高校院所輸得出、中小企業接得住”……因地制宜，在實踐中不斷探索，并及時總結新鮮經驗，才能更好打通轉化梗阻，讓更多專利成果從“書架”走向“貨架”，為高質量發展增添新動能。
