面對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境與結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，江蘇企業(yè)用工實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年1—4月全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.2萬(wàn)人，4月末企業(yè)用工登記2084.5萬(wàn)人，同比增加5.9萬(wàn)人。
當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)在貿(mào)易風(fēng)浪中顛簸，江蘇見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、成效顯，不僅頂住了外部巨大壓力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展中勇挑大梁，用工市場(chǎng)更是“不降反增”，穩(wěn)住了就業(yè)這個(gè)最大的民生。
積極擴(kuò)大有效投資，消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力
常州比亞迪新能源汽車項(xiàng)目4月新增用工3500人，今年預(yù)計(jì)新增用工1萬(wàn)人；淮安庫(kù)比森新能源汽車零部件項(xiàng)目4月新增就業(yè)人數(shù)300人，全部投產(chǎn)后就業(yè)將達(dá)3600多人；南京阿里中心一期投入使用，已吸引40多家優(yōu)秀企業(yè)和項(xiàng)目入駐……連日來(lái)，江蘇各地重大項(xiàng)目不斷“上新”，為就業(yè)市場(chǎng)培育了一座座“造血機(jī)器”。
最新數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，500個(gè)省重大項(xiàng)目完成投資2319億元，完成率35.5%，超序時(shí)進(jìn)度2.2個(gè)百分點(diǎn)；274個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目已開工176個(gè)，開工率64.2%。重大項(xiàng)目建設(shè)有如強(qiáng)勁引擎，以“磁場(chǎng)效應(yīng)”吸引上下游企業(yè)集聚，不僅推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化，更為就業(yè)市場(chǎng)培育新動(dòng)能。
今年1—3月，淮安新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.45萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)15.04%，很大程度上得益于去年以來(lái)淮安重大項(xiàng)目加速突破，有效投資持續(xù)擴(kuò)大。去年全年，淮安規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.3%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)25.3%，全年新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目570個(gè)、新竣工442個(gè)，新建投產(chǎn)企業(yè)對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)17.7%；今年一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、全部工業(yè)開票銷售、工業(yè)用電量分別同比增長(zhǎng)9.1%、8.9%、8.4%，推動(dòng)該市以7.0%的GDP增速領(lǐng)跑全省。
今年以來(lái)江蘇各地全力拼項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，一季度實(shí)現(xiàn)良好開局，4月份在一季度基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高開穩(wěn)走。體現(xiàn)在企業(yè)用工上，蘇南“基本穩(wěn)住”，蘇中“穩(wěn)定增長(zhǎng)”，蘇北“較快增長(zhǎng)”。
消費(fèi)是穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)的“另一駕馬車”。今年1月，江蘇在全國(guó)率先印發(fā)《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，在去年以舊換新補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，以更大力度、更大范圍、更優(yōu)服務(wù)惠企利民便民。目前，全省消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金累計(jì)使用已突破百億元，為企業(yè)打開廣闊市場(chǎng)，為就業(yè)穩(wěn)崗筑牢根基。據(jù)省商務(wù)廳監(jiān)測(cè)和初步統(tǒng)計(jì)，“五一”假期，全省重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額約36.1億元，同比增長(zhǎng)6.2%。
開拓多元外貿(mào)市場(chǎng)，分類實(shí)施穩(wěn)企紓困
4月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，推出支持就業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)、積極擴(kuò)大有效投資以及營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境等5個(gè)方面的政策“組合拳”。對(duì)此，省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，江蘇不僅積極擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)，還出臺(tái)一系列政策措施穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)，穩(wěn)定增長(zhǎng)、支持就業(yè)。
“目前，企業(yè)主要出口市場(chǎng)占比約為60%，主要是‘一帶一路’共建國(guó)家，重點(diǎn)布局東南亞、中東及南美市場(chǎng)，南美市場(chǎng)增長(zhǎng)較快?！?月18日，位于揚(yáng)州國(guó)家高新區(qū)的邁安德集團(tuán)科創(chuàng)大廈封頂，該集團(tuán)行政中心總經(jīng)理陳玉平說(shuō)，他們公司從事糧油深加工和新能源裝備制造和研發(fā)，近期與暨南大學(xué)共建中國(guó)—馬來(lái)西亞油脂加工與安全“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化基地，目前員工人數(shù)1350人，2025年邁安德集團(tuán)將持續(xù)舉行社招和校園招聘，將錄用新員工近100人。
5月15日，第十七屆深圳國(guó)際電池技術(shù)交流會(huì)/展覽會(huì)上，無(wú)錫先導(dǎo)智能帶來(lái)一批“硬核絕活”。先導(dǎo)智能董事長(zhǎng)王燕清說(shuō)，RCEP成員國(guó)，特別是東盟國(guó)家，正處于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升期，市場(chǎng)需求旺盛，先導(dǎo)智能正深化與這些國(guó)家客戶的合作，提升本地化服務(wù)能力?！皣?guó)際環(huán)境面臨不確定性，企業(yè)需要保持創(chuàng)新的銳氣，而創(chuàng)新首要是人才，我們有持續(xù)的人才需求和招聘計(jì)劃，無(wú)論是研發(fā)工程師、算法科學(xué)家，還是項(xiàng)目管理專家、國(guó)際市場(chǎng)拓展人才以及高技能產(chǎn)業(yè)工人，都是我們尋訪和培養(yǎng)的對(duì)象?！?/p>
“不把雞蛋放在同一個(gè)籃子里”，江蘇引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加力開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)：對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)住對(duì)美市場(chǎng)；對(duì)存在替代風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，支持企業(yè)在無(wú)關(guān)稅壁壘的國(guó)家開展產(chǎn)能合作、增加供應(yīng)渠道，拓展非美市場(chǎng)。與此同時(shí)，江蘇發(fā)布第二批貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃推薦展會(huì)目錄，綜合考慮中東、北非、中亞等地關(guān)稅市場(chǎng)，拓展中間品貿(mào)易需求，增加境外重點(diǎn)展會(huì)展位費(fèi)支持比例。
“我省對(duì)4個(gè)重點(diǎn)地區(qū)、10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、50家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)開展用工監(jiān)測(cè)，從5月第一周情況看，企業(yè)用工總體穩(wěn)定?！笔∮嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，江蘇依托工作專班走訪調(diào)研外貿(mào)企業(yè)，分類推進(jìn)穩(wěn)企紓困，穩(wěn)定融資規(guī)模；支持中國(guó)進(jìn)出口銀行江蘇分行、國(guó)開行江蘇分行為中小外貿(mào)企業(yè)分別設(shè)立80億元、56億元轉(zhuǎn)貸資金。省發(fā)展改革委4月中下旬累計(jì)走訪小微外貿(mào)企業(yè)1.65萬(wàn)戶，推動(dòng)發(fā)放貸款734億元。
超常出臺(tái)就業(yè)政策，培訓(xùn)照亮更好前程
受國(guó)內(nèi)外多重因素影響，今年以來(lái)就業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。省人社廳就業(yè)處處長(zhǎng)薛勇介紹，江蘇強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，常規(guī)超常并舉，供需兩端發(fā)力，更大力度減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，確保就業(yè)總體穩(wěn)定。
用好用足存量政策。江蘇延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等援企穩(wěn)崗政策，全面落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。
調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)行政策。江蘇合并實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策。今年，江蘇統(tǒng)一按照1500元/人的最高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)吸納高校畢業(yè)生企業(yè)給予一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；取消靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“不低于個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)1/2”的下限標(biāo)準(zhǔn)，釋放更多資金用于職業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、購(gòu)買公共就業(yè)服務(wù)。
援企政策“免申即享”、惠民政策“直補(bǔ)快辦”，更大力度推進(jìn)就業(yè)失業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等“高效辦成一件事”，提高政策落實(shí)的精準(zhǔn)度和受益面?！敖刂聊壳?，江蘇下達(dá)2025年度省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金13.46億元，較上年增加5%，通過(guò)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)見習(xí)、公益性崗位補(bǔ)貼等，促進(jìn)各類勞動(dòng)者公平就業(yè)、充分就業(yè)?！毖τ抡f(shuō)。
“就業(yè)是最大的民生，培訓(xùn)成就更好的就業(yè)?！笔∪松鐝d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江蘇今年啟動(dòng)“技能照亮前程、強(qiáng)企穩(wěn)崗惠民”培訓(xùn)行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)就業(yè)群體，聚焦江蘇“1650”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)者和在崗農(nóng)民工，聚焦新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員……預(yù)計(jì)全年將開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)65萬(wàn)人次以上。
通過(guò)有效投資、內(nèi)需驅(qū)動(dòng)、穩(wěn)定外貿(mào)加上政策加持，江蘇收獲來(lái)之不易的“就業(yè)成績(jī)單”。今年前4個(gè)月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.2萬(wàn)人，總量繼續(xù)保持全國(guó)的1/10以上。對(duì)此，有關(guān)專家認(rèn)為，江蘇用工市場(chǎng)“不降反增”，恰似巨輪上的“壓艙石”——既穩(wěn)住千萬(wàn)家庭的“飯碗”，更托舉起高質(zhì)量發(fā)展的“底盤”，充分彰顯了江蘇經(jīng)濟(jì)在風(fēng)浪中穩(wěn)立潮頭的韌性底色、在復(fù)雜變局中昂揚(yáng)奮進(jìn)的發(fā)展姿態(tài)。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 許愿 黃紅芳 顧巍鐘
