為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升基層解紛力量從源頭預(yù)防化解矛盾糾紛的能力，建立健全“法官+網(wǎng)格員”聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，近期，南京六合法院聯(lián)合龍池街道四柳社區(qū)開(kāi)展為期兩個(gè)月的網(wǎng)格員“進(jìn)法院”跟班學(xué)習(xí)活動(dòng)。
“常常有居民問(wèn)我們，到法院起訴的流程是什么，但隔行如隔山，我們也沒(méi)法當(dāng)場(chǎng)給居民一個(gè)完美的答案?！彼牧鐓^(qū)網(wǎng)格員方玲說(shuō)。為此，六合法院組織網(wǎng)格員在訴訟服務(wù)中心跟班學(xué)習(xí)，擔(dān)任志愿者一職。志愿服務(wù)過(guò)程中，網(wǎng)格員學(xué)習(xí)了案件受理的流程與標(biāo)準(zhǔn)，了解如何協(xié)助居民準(zhǔn)備立案材料、填寫(xiě)相關(guān)表格，以及如何引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法途徑解決糾紛。這堂普法實(shí)踐課，將法律中的一條條文字規(guī)定，變成了網(wǎng)格員協(xié)助辦理的一個(gè)個(gè)案例，有效地幫助網(wǎng)格員更好地運(yùn)用法律知識(shí)服務(wù)社區(qū)居民，現(xiàn)身說(shuō)法，以案釋法。
庭審旁聽(tīng)是跟班學(xué)習(xí)中最受歡迎的活動(dòng)之一。四柳社區(qū)網(wǎng)格員朱巧巧表示：“在社區(qū)服務(wù)的過(guò)程中，總是遇到各種各樣的矛盾，諸如家庭糾紛、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛……居民拉著我去評(píng)理，我就是他們心目中的‘小法官’。我們?cè)谕彫F(xiàn)場(chǎng)能學(xué)習(xí)借鑒的東西太多了。”從法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證到法庭辯論，再到最后的宣判，每一個(gè)環(huán)節(jié)都讓網(wǎng)格員感受到了法律的嚴(yán)肅與公正。通過(guò)旁聽(tīng)真實(shí)案例的審理，網(wǎng)格員不僅對(duì)庭審程序有了直觀的認(rèn)識(shí)，更重要的是學(xué)習(xí)到了法官在審理案件過(guò)程中抽絲剝繭，依據(jù)法律和事實(shí)做出公正判決的思維方式。這可以幫助他們?cè)谏鐓^(qū)處理矛盾糾紛時(shí)更加準(zhǔn)確地判斷是非曲直，依法依規(guī)地進(jìn)行調(diào)解。
此外，網(wǎng)格員還發(fā)揮崗位優(yōu)勢(shì)，積極參與法院訴前調(diào)解。網(wǎng)格員充分發(fā)揮自己熟悉社情民意、與居民關(guān)系密切的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助調(diào)解員了解當(dāng)事人的家庭背景、社會(huì)關(guān)系以及糾紛產(chǎn)生的根源。在調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員和網(wǎng)格員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，向當(dāng)事人釋法明理，耐心勸導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考，尋求妥善解決問(wèn)題的方案。
《六合區(qū)調(diào)解員培訓(xùn)手冊(cè)》成為了本次跟班學(xué)習(xí)的熱門(mén)“搶手貨”，它是六合法院針對(duì)調(diào)解工作開(kāi)展中常見(jiàn)的程序問(wèn)題、專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技巧等方面編制的調(diào)解指南。某網(wǎng)格員在跟班調(diào)解員參與訴前調(diào)解的過(guò)程中，無(wú)意間發(fā)現(xiàn)了這本《培訓(xùn)手冊(cè)》，一夜之間這本“寶典”就在社區(qū)傳開(kāi)了名聲。六合區(qū)人大代表、四柳社區(qū)書(shū)記王貴圣向法院“取經(jīng)”：“矛盾糾紛化解是社區(qū)服務(wù)的重要職責(zé)之一，但一直缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化的理論指導(dǎo)。《培訓(xùn)手冊(cè)》解決了我們的煩惱，下一步社區(qū)將向全體網(wǎng)格員和社區(qū)工作者宣傳推廣、研究學(xué)習(xí)。”
網(wǎng)格員“進(jìn)法院”跟班學(xué)習(xí)活動(dòng)，是對(duì)網(wǎng)格治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的延伸和創(chuàng)新，補(bǔ)齊了以往法官講座培訓(xùn)時(shí)間有限、主題單一、實(shí)踐不足的短板。進(jìn)一步解決了村（社區(qū)）調(diào)解力量能力不足、調(diào)解權(quán)威不夠，人民法庭訴前調(diào)解力量不足、聯(lián)系村（社區(qū)）不夠緊密等問(wèn)題，社區(qū)糾紛成訴率大幅壓降。法院從網(wǎng)格治理工作實(shí)際出發(fā)，匹配法官、調(diào)解員等跟學(xué)對(duì)象，采取“一對(duì)一”“面對(duì)面”“駐崗式”結(jié)對(duì)跟學(xué)形式，著力提升網(wǎng)格員的矛盾糾紛化解能力，壯大“區(qū)—街鎮(zhèn)—村社”三級(jí)多元解紛隊(duì)伍力量，拓寬微解紛平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”渠道路徑，夯實(shí)基層人民調(diào)解制度根基。
六合法院將系統(tǒng)總結(jié)本次網(wǎng)格員跟班學(xué)習(xí)活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，并逐步在全區(qū)推廣，鼓勵(lì)更多的專職網(wǎng)格員參與跟班學(xué)習(xí)，構(gòu)建“法官+網(wǎng)格員”互動(dòng)交流合作的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，更好發(fā)揮人民法院服務(wù)基層社會(huì)治理、服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活的作用。
通訊員 吳迪 夏文博 現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 王瑞
（通訊員供圖）
