近年來，我國未成年人犯罪出現(xiàn)增多趨勢。最高人民檢察院剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，批準(zhǔn)逮捕的未成年犯罪嫌疑人達(dá)1.6萬人，對未成年犯罪嫌疑人決定起訴達(dá)2.5萬人。面對新形勢，2020年新修訂的預(yù)防未成年人犯罪法明確：國家加強專門學(xué)校建設(shè)，對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行專門教育。黨的二十屆三中全會強調(diào)，加強和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)，強化未成年人犯罪預(yù)防和治理，制定專門矯治教育規(guī)定。
專門教育是國民教育體系的組成部分，是對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行教育和矯治的重要保護(hù)處分措施。從上世紀(jì)50年代起，我國就設(shè)立了工讀教育和收容教養(yǎng)制度，幾十年來，挽救了一大批失足青少年。同時，由于缺乏專門法律的支持等原因，專門學(xué)校的建設(shè)也面臨諸多挑戰(zhàn)。一是家長觀念問題。一些家長認(rèn)為，專門學(xué)校是收治“問題兒童”“不良少年”的地方。許多家長寧可讓自己的孩子在馬路上游蕩，也不愿意讓他們到專門學(xué)校上學(xué)。因為他們擔(dān)心，孩子進(jìn)過專門學(xué)校的“不光彩”經(jīng)歷，會給孩子的履歷烙上“疤痕”，影響到未來的發(fā)展，擔(dān)心孩子在這里染上更多的壞習(xí)慣。二是“師資”問題。專門學(xué)校的老師不僅要作為日常學(xué)科教學(xué)的學(xué)科教師，還要兼任學(xué)生24小時的管教值勤工作，在其中又充當(dāng)著“教育者、管理者、監(jiān)督者”等多重角色，還兼顧學(xué)生“吃喝拉撒”和心理疏導(dǎo)等，工作難度遠(yuǎn)超普通學(xué)校。再加上職業(yè)認(rèn)同感不足，導(dǎo)致專門學(xué)校教師隊伍流失嚴(yán)重。
加強專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的現(xiàn)實要求，是促進(jìn)青少年整體健康成長的底線保障，關(guān)系家庭幸福安寧，也關(guān)系社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安。通過專門教育實現(xiàn)“感化寬容”、做到“不放縱不拋棄”，將拯救更多迷途的孩子，挽救更多家庭，造福整個社會。要辦好專門教育，首先，要通過專門的立法為專門學(xué)校進(jìn)行定位，既要明確專門學(xué)校的建設(shè)和管理、專門教育的形式和內(nèi)容，又要明確學(xué)校的招生范圍、培養(yǎng)模式等等。其次，要設(shè)立專門教育指導(dǎo)委員會來指導(dǎo)專門學(xué)校運行。專門教育既涉及普通的文化教育，又涉及法律教育、職業(yè)教育、心理干預(yù)等內(nèi)容，具有特殊性，無法由教育管理部門來獨立執(zhí)行。再者，要加快培養(yǎng)專任教師。專門學(xué)校的老師應(yīng)當(dāng)成為既懂文化，又懂法律，還懂心理的多面手。另外，還要建立健全學(xué)校與社會的銜接機制，讓想上學(xué)的都能上，上了學(xué)的都能順利回歸社會，成為合格的公民。
一個文明、健全、法治的社會，應(yīng)該允許人們“犯錯”。尤其是對于未成年人，更應(yīng)抱以寬大的心態(tài)，給予那些“問題少年”以改正的機會并提供必要的幫助。專門教育作為預(yù)防未成年人犯罪的最后一道防線，是九年義務(wù)教育的補充形式，在社會綜合治理中具有重要的地位和作用。只有辦好專門教育，幫助未成年人樹立正確的世界觀人生觀價值觀，培育法治意識和規(guī)則意識，明確基本的行為底線，糾正心理和行為偏差，才能拯救更多迷途的孩子，讓每朵花蕾都能美麗綻放。
