“這是我們自2022年底獲得全省首筆‘水權貸’500萬元后第二次通過取水權獲得貸款。”今年，亨達（揚州）水務有限公司憑取水許可證獲得了中國銀行發放的1000萬元取水權質押貸款，用于節水設施改造、水質提升、管網改造等工程。
“水權貸”是企業以所擁有的取水權或水資源使用權為質押，向銀行申請貸款的一種創新型綠色金融產品，是揚州積極推動生態產品價值實現的生動實踐之一。與傳統房產、土地抵押模式相比，靈活運用取用水權，將“沉睡”的水資源轉化為金融“活水”，豐富了企業融資渠道。
生態產品價值實現，是指在嚴格保護生態環境的前提下，將良好生態環境蘊含的生態價值轉化為經濟價值，促進生態優勢轉化為經濟優勢。實現生態產品價值，揚州決定從水權交易破題。2022年1月30日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《江蘇省建立健全生態產品價值實現機制實施方案》，圍繞著力解決“度量難、抵押難、交易難、變現難”等重難點問題，明確江都作為“1+14”個工作基礎較好、條件具備的地區之一，重點圍繞南水北調水資源保護方面開展試點。隨即，揚州因地制宜選取了江都“GEP（生態價值）貸”“水權貸”兩個點先行先試，做好頂層設計，創新開展生態產品價值、水權價值抵押核算，以核算結果作為質押，尋找適合江都實際的生態產品價值評估變現路徑。
2022年，全省首筆“GEP貸”在揚發放，揚州祥裕生態園藝農莊成為我省第一家拿到“GEP貸”的企業。同年，全省首筆“水權貸”在江都成功落地，亨達（揚州）水務有限公司憑取水許可證獲得了江蘇銀行發放的500萬元取水權質押貸款。
為了“以點帶面”，形成可復制可推廣的生態產品價值實現揚州路徑，江都出臺《江都區生態產品“GEP貸”“水權貸”等綠色金融服務的實施方案》，逐步探索出一條由政府主導、企業與社會各界參與、市場化運作的新路徑，獲省政府督查激勵，并成功入選省級綠色金融改革試驗區。為了持續擴大覆蓋范圍，揚州形成由發改、水利等政府部門及人民銀行、商業銀行、大學、科研機構組成的“產學研結合”小組，幫助江都摸排適合“GEP貸”“水權貸”的項目庫，系統推進生態產品價值實現工作。
今年2月，揚州市在揚州企業征信服務平臺推出生態產品價值實現評估系統，將原先在線下進行的第三方專業評估服務搬到線上，為企業既節省了費用也節省了時間。2月29日，在江都農商行，江都快樂木業集團財務負責人陳慶榮在電腦系統輸入取水權證、許可水量等基本信息，現場就評估取水權價值208萬元。根據傳統固定資產打折發放貸款的慣例，通過“水權貸”可抵押貸款168萬元。陳慶榮說，企業不僅能夠享受免費評估測算等服務，而且效率大為提高，從一個月時間壓縮到了現場就能出結果。
在揚州，綠水青山可以說是有顏亦有“值”。截至目前，揚州市發放“水權貸”1.15億元，惠及企業10戶，有效解決了水權特許經營企業的融資困境。
“我們已經實地調研了揚州花木林地、碳匯等其他生態產品，探索其生態價值的轉化路徑，從而將‘無價’的綠水青山轉化為‘有價’的生態資產，為創新綠色金融發展提供有益參考，用綠色金融‘貸’動綠色發展。”揚州市發改委相關負責人介紹。
通訊員 發改 記者 丁蕾
