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全面深化改革調(diào)研行 | 常州金壇:以一湖之“治”,折射發(fā)展之“變”

太湖治理,國(guó)之大者。2023年,太湖湖體水質(zhì)實(shí)現(xiàn)新改善,指標(biāo)達(dá)到2007年以來(lái)最好;藍(lán)藻防控實(shí)現(xiàn)新成效,藻情達(dá)到2007年以來(lái)最輕;流域治理實(shí)現(xiàn)新提升,重點(diǎn)斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到2007年以來(lái)最高。

一湖之治折射的是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐,為可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。作為太湖上游重要的“前置庫(kù)”和“凈化池”,常州金壇的長(zhǎng)蕩湖交上了良好的成績(jī)單。2023年,長(zhǎng)蕩湖湖心國(guó)考斷面總磷均值為0.082mg/L,同比下降20.88%,長(zhǎng)蕩湖水質(zhì)同比提升一個(gè)類別,穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類。長(zhǎng)蕩湖涑瀆飲用水源地總磷濃度均值為0.036mg/L,同比下降33.19%,水質(zhì)優(yōu)于湖庫(kù)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)蕩湖水質(zhì)達(dá)近十年最好水平。2023年11月省政府新一輪太湖綜合治理第四次調(diào)度會(huì)在金壇召開,長(zhǎng)蕩湖治理做法在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流并在全省推廣。究其根本,是金壇在外源減負(fù)、本質(zhì)控污、生態(tài)擴(kuò)容三個(gè)方面多年持續(xù)發(fā)力,換來(lái)了如今的水清岸綠。

外源減負(fù),源頭減少入湖污染

中鹽常州化工股份有限公司主要從事氯堿及其衍生產(chǎn)品的生產(chǎn),近年來(lái),該企業(yè)進(jìn)行涉磷原輔料替代、雨污分流系統(tǒng)改造、應(yīng)急管理機(jī)制構(gòu)筑等工作,不斷減少總磷排放,促進(jìn)水環(huán)境提升。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳《太湖流域涉磷企業(yè)專項(xiàng)整治方案(試行)》要求,金壇近年來(lái)提速新一輪涉磷企業(yè)專項(xiàng)整治,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),高標(biāo)準(zhǔn)做好整治驗(yàn)收工作,全區(qū)涉磷企業(yè)456家,通過(guò)驗(yàn)收319家,通過(guò)率70.0%。

除了在源頭上控磷控污,金壇還聚焦進(jìn)一步提升企業(yè)污水處置能力,進(jìn)行涉水企業(yè)雨污分流整治。2023年制定并下發(fā)《工業(yè)企業(yè)排水排查整治流程圖》《金壇區(qū)工業(yè)企業(yè)排水排查標(biāo)準(zhǔn)》等文件,明確了現(xiàn)場(chǎng)排查、采樣監(jiān)測(cè)、問題整治等方面工作要求,排查園區(qū)內(nèi)外涉水企業(yè)2200余家,對(duì)存在雨污合流、接管不到位企業(yè)推動(dòng)完成整治205家。今年,金壇生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局制定了聯(lián)合檢查工作方案,依托排水許可證發(fā)放,對(duì)全區(qū)涉工業(yè)廢水排放重點(diǎn)企業(yè)逐家進(jìn)行核查,督促落實(shí)雨污分流整治。

在不斷壓實(shí)企業(yè)綠色生產(chǎn)責(zé)任的基礎(chǔ)上,金壇推動(dòng)排污口整治行動(dòng),嚴(yán)把污染物進(jìn)入河流的最后一道“閘口”,倒逼岸上污染治理。通過(guò)建立排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,強(qiáng)化河長(zhǎng)履職、板塊部門協(xié)同、加強(qiáng)信息交流,推進(jìn)排污口綜合整治,2023年太湖流域171個(gè)問題排污口全部完成整治。今年已啟動(dòng)排污口新一輪排查整治,目前已完成9條骨干河道和9個(gè)湖庫(kù)排污口的現(xiàn)場(chǎng)排查工作。

本質(zhì)控污,提升污水處理能力

在源頭排污上“扎緊”,在污水處理上加碼。近年來(lái),金壇圍繞提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力建設(shè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,扎實(shí)開展各項(xiàng)工程建設(shè)。全面開展城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)排查檢測(cè),截至2023年累計(jì)檢測(cè)管網(wǎng)800公里,持續(xù)推進(jìn)金沙老城雨污分流改造,累計(jì)新建、改造雨污水管網(wǎng)約65公里,完成62個(gè)小區(qū)、城中村和機(jī)關(guān)單位庭院等地塊內(nèi)雨污分流改造和排水整治。2024年計(jì)劃新建、改造雨污水管網(wǎng)約15公里,雨污水管網(wǎng)檢測(cè)約100公里。

排水管理“三分建、七分管”,管理處于核心地位。今年,金壇探索建立“源頭、污水廠、管網(wǎng)、泵站”全流程、一體化的管理機(jī)制,加快推進(jìn)全區(qū)“廠、網(wǎng)、站”等設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管的一體化信息平臺(tái)建設(shè)。該項(xiàng)目主要對(duì)“排水戶、排水管網(wǎng)、排水泵站、污水廠、河湖排口、農(nóng)村污水”進(jìn)行信息化監(jiān)管,計(jì)劃分兩期實(shí)施,目前正在進(jìn)行一期項(xiàng)目建設(shè),已完成2座污水廠、25個(gè)泵站、51處農(nóng)污站點(diǎn)的硬件改造調(diào)研和43個(gè)軟件模塊功能需求調(diào)研,51處農(nóng)污監(jiān)控探頭已經(jīng)架設(shè)到位。

2024年金壇將采用收集轉(zhuǎn)運(yùn)和資源化利用相結(jié)合的方式推進(jìn)22個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理,目前12個(gè)行政村已開工建設(shè),年底全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率可達(dá)100%。同時(shí)對(duì)已建成的358套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開展“回頭看”,確保問題設(shè)施及時(shí)整改、正常運(yùn)行。

生態(tài)擴(kuò)容,湖區(qū)增添豐富底色

2021年,金壇以“山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)”為契機(jī),系統(tǒng)開展長(zhǎng)蕩湖水生態(tài)修復(fù)、水污染治理、保種示范三大類工程,長(zhǎng)蕩湖生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化,湖泊水質(zhì)顯著提升,長(zhǎng)蕩湖實(shí)現(xiàn)由“生產(chǎn)型湖泊”向“生態(tài)型湖泊”轉(zhuǎn)變,創(chuàng)成國(guó)家濕地公園。

2023年,金壇繼續(xù)推動(dòng)抓好湖體保護(hù)修復(fù),實(shí)施長(zhǎng)蕩湖出入湖口生態(tài)攔截工程,完成生態(tài)前置庫(kù)、引流槽、污泥捕獲槽等18萬(wàn)立方米底泥清淤。鞏固水生植物恢復(fù)成效,湖濱帶9436畝水草覆蓋率超90%,湖心區(qū)4000多畝首現(xiàn)金魚藻等沉水植物,部分水域蘆葦、菖蒲、菱等水生植物得到自然恢復(fù),物種增加到了760余種。

2024年,金壇將繼續(xù)抓好湖體保護(hù)修復(fù),完成長(zhǎng)蕩湖生態(tài)綜合治理“后評(píng)價(jià)”。江蘇省金壇長(zhǎng)蕩湖旅游度假區(qū)管理辦公室應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境局專員高勇介紹,2024年,金壇將對(duì)長(zhǎng)蕩湖北部進(jìn)行生態(tài)緩沖帶建設(shè),沿北岸線進(jìn)行約14公里的地形重塑,在約1000畝緩沖帶上種植挺水植物。同時(shí)進(jìn)行長(zhǎng)蕩湖西南側(cè)水環(huán)境治理,整治西南側(cè)水域面積約1100畝,做好漂浮植物及雜物打撈,進(jìn)行地形重塑,完善水動(dòng)力工程,清淤約50萬(wàn)立方米,促進(jìn)水生動(dòng)植物恢復(fù)。

綠水青山依舊在,金山銀山接踵來(lái)。目前長(zhǎng)蕩湖正積極踐行全域旅游理念,充分發(fā)揮秀水美景、湖鮮美食、歷史美名等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)蕩湖休閑運(yùn)動(dòng)公園、陌上花開、都市田園風(fēng)光帶等高品質(zhì)文旅項(xiàng)目,培育省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村柚山村等多個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集帶,釋放出“水美經(jīng)濟(jì)”的巨大潛力。同時(shí)隨著河海大學(xué)常州校區(qū)啟用,河海西坊糧倉(cāng)時(shí)尚社交組團(tuán)、河海東街投入使用,長(zhǎng)蕩湖持續(xù)釋放“青和力”,不斷從“好風(fēng)景”走向“好經(jīng)濟(jì)”、邁向“好生活”,以生態(tài)的“含綠量”提升了發(fā)展的“含金量”。


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