交匯點訊 個體工商戶呈現面廣量大、發展階段不同、利益訴求多元化等特點，需要分類施策，積極構建精準幫扶培育政策體系。為貫徹落實《促進個體工商戶發展條例》，進一步加大對個體工商戶發展的扶持力度，省市場監管局會同相關部門在全省開展個體工商戶分型分類精準幫扶工作，建立完善扶持個體工商戶發展個性化、差異化政策措施和服務機制，提升個體工商戶整體發展質量。
日前，江蘇省市場監管局會同省發展改革委、省財政廳等17個廳局聯合制定《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發展質量的實施意見》，7月25日，省市場監管局對《意見》進行解讀。
分型幫扶是將實際開展經營活動的個體工商戶，按照存續時間、經營狀況、納稅情況、雇員人數等指標，劃分為“生存型”“成長型”“發展型”三種類型，并實施針對性幫扶措施。
“生存型”是處于初創或維持經營階段，經營規模小、穩定性和抗風險能力差，銷售額或者營業收入相對較低的個體工商戶；“成長型”是處于穩定持續經營階段，有少量雇員或者實際繳納過稅款，有一定銷售額或者營業收入的個體工商戶；“發展型”是處于發展壯大階段，經營規模較大，有一定稅收貢獻度或者吸納就業能力較強，銷售額或者營業收入較高，擁有良好商譽的個體工商戶。
分類培育是對特色鮮明、誠信經營好、發展潛力大的個體工商戶分為“名特優新”四類，定期進行認定，建立名錄數據庫，開展重點培育的措施。
“名”即“知名”，產品和服務質量好、誠信經營、有一定品牌影響力，在縣級及以上行政區域有較高市場占有率或知名度；“特”即“特色”，依托區域文化和旅游資源，經營旅游接待、餐飲服務、手工藝制作土特產品銷售等地方特色產品和特色服務，經營理念或經營方式獨特，具有代表性；“優”即“優質”，長期誠信經營超過一定年限，在服務某一領域客戶群體或者產品線方面具有較強專業能力；“新”即“新興”，率先從事新技術、新產業、新業態、新模式經營，在當地發揮引領示范作用，有效帶動產業發展和周邊群眾致富。
江蘇省市場監管局登記注冊指導處處長陳幸忠介紹，2024年個體工商戶分型工作已經完成，其中生存型占比78.59%、成長型占比17.69%、發展型占比3.72%。
分型分類后，如何做好精準幫扶工作？
對“生存型”，側重優化市場準入服務、開展創業扶持、維護公平競爭、實施包容審慎監管，幫助他們“穩得住”；對“成長型”，側重暢通招工渠道、強化保險保障、降低融資成本、優化職業技能培訓，幫助他們“活得好”；對“發展型”，側重強化質量技術服務、開展行政合規指導、支持引導轉型升級為企業、提高知識產權創造運用保護和管理服務能力，幫助他們“長得大、飛得高”。
對產品和服務質量好、深受喜愛的“知名類”，加大品牌培育力度、搭建供需對接渠道、優化知識產權服務；對依托本地獨特產業和旅游資源的“特色類”，給予特色產業發展資源傾斜，在技術研發、產品設計、檢驗檢測、質量追溯、營銷推廣等方面加大服務支持力度，幫助對接上下游資源；對傳承民間傳統技藝，執著堅守、長期經營的“優質類”，加強傳統技藝挖掘整理和宣傳報道，注重傳承人培育；對積極參與新技術、新產業、新業態、新模式等的“新興類”，采取引導參加網上經營技能培訓，推動互聯網平臺企業提供流量支持、合規指導等服務措施。
新華日報·交匯點記者 洪葉
