今年以來，更大力度吸引和利用外資成為關(guān)鍵詞。近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》），圍繞擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、加大政策力度、優(yōu)化公平競爭環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動、完善國內(nèi)規(guī)制等五方面出臺24條措施。
時間與實踐證明，中國依然是外商投資的一片熱土。外資是觀察國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和潛力的“重要窗口”。特斯拉在上海啟動海外首個儲能超級工廠項目；德國大眾、法國施耐德等不斷加大在華業(yè)務(wù)……從數(shù)據(jù)來看，今年1月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)4588家，同比增長74.4%，實際使用外資金額環(huán)比增長20.4%。外商在華投資的真金白銀充分體現(xiàn)了對中國經(jīng)濟(jì)前景的信任。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展給世界傳遞信心，為世界經(jīng)濟(jì)增量助力，這是增強(qiáng)外商投資信心的關(guān)鍵所在。今年的政府工作報告提出了5%左右經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，中國不僅擁有超大的規(guī)模市場、完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系，還將在新質(zhì)生產(chǎn)力、未來產(chǎn)業(yè)、綠色低碳經(jīng)濟(jì)等方面全面發(fā)力。這些積極的信號讓世界看到中國機(jī)遇，看到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力與潛力。
瞄準(zhǔn)增量提質(zhì)，讓一流的營商環(huán)境，鍛造吸引外資“強(qiáng)磁場”。更大力度吸引和利用外資，既要保持對外資的強(qiáng)勁吸引力，又要充分發(fā)揮市場和政策制度紅利，打消外資顧慮，讓更多外資愿意扎根中國。去年出臺的“外資24條”，六方面59項舉措已完成10項、取得階段性進(jìn)展的有28項、正在持續(xù)推進(jìn)的有21項。瞄準(zhǔn)關(guān)鍵難點，此次發(fā)布的《行動方案》涉及5方面24條，其中，“擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，提高外商投資自由化水平”位居首位，從合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入試點等方面提出具體要求，既是著力補(bǔ)短板，更是創(chuàng)新突破，以前所未有的力度打破障礙。
開放包容，以更加積極主動的姿態(tài)擁抱合作，構(gòu)建對外開放新格局。唯有經(jīng)濟(jì)前景好，外商投資信心才能強(qiáng)。加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動能。一方面，需要“走出去”加強(qiáng)招商引資，建立常態(tài)外境外招商機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈，招大引強(qiáng)，著力招引一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強(qiáng)的項目。另一方面，需要暢通創(chuàng)新要素流動，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)新合作，讓更多在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國公司平等參與國家科技計劃項目，不斷放大創(chuàng)新引領(lǐng)作用。
《行動方案》的出臺，再次表明我國對吸引外資工作的高度重視，以高水平對外開放加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的良性互動、以實際行動增強(qiáng)境外投資者投資中國的信心。未來，政策舉措還需落到實處，不斷擦亮“投資中國”品牌，為世界發(fā)展注入滿滿中國活力。
