特約評(píng)論員/丁恒情
“2023年，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，就業(yè)實(shí)現(xiàn)了總體穩(wěn)定、積極改善。”人力資源社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，12月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，就業(yè)保持總體穩(wěn)定。
就業(yè)是最基本的民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。不斷擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，才能讓億萬人民端牢“飯碗”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。過去一年，我國就業(yè)工作保持總體穩(wěn)定，就業(yè)總量持續(xù)增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量顯著提升。穩(wěn)就業(yè)政策有力有效，全年各級(jí)政府各類資金直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過3000億元；重點(diǎn)群體就業(yè)基本平穩(wěn)，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)514萬人、幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)172萬人；職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效，技能就業(yè)、技能成才、技能報(bào)國的社會(huì)氛圍更加濃厚……廣大人民群眾安其崗位、樂其職業(yè)，擦亮了高質(zhì)量發(fā)展的民生底色。著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，接續(xù)加力實(shí)現(xiàn)“好就業(yè)”“就好業(yè)”，我們就能牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤，讓“更好的日子”芝麻開花節(jié)節(jié)高。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生改善、就業(yè)擴(kuò)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，就業(yè)狀況很大程度取決于經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和速度。過去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國經(jīng)濟(jì)增長5.2%，高于全球3%左右的預(yù)計(jì)增速，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；國內(nèi)生產(chǎn)總值超126萬億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有望超過30%，是世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，中國經(jīng)濟(jì)回升向好、成色十足，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性與活力，為穩(wěn)就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。解決就業(yè)問題根本上靠發(fā)展，必須從高質(zhì)量發(fā)展中開拓高質(zhì)量就業(yè)空間，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭持續(xù)鞏固，穩(wěn)就業(yè)的積極因素會(huì)不斷積累，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)也會(huì)更有底氣。
穩(wěn)住了重點(diǎn)群體，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)力、城市困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，是就業(yè)工作的重中之重。過去一年，人社部門接續(xù)推出“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，服務(wù)對(duì)象覆蓋高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)困難人員等重點(diǎn)群體和各類用人單位，服務(wù)時(shí)間分布于全年各個(gè)月份。增強(qiáng)企業(yè)信心，設(shè)置更多崗位，挖掘存量；完善支持政策，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造增量；開發(fā)社工崗位，鼓勵(lì)基層就業(yè)，拓寬渠道……有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，適應(yīng)重點(diǎn)群體特點(diǎn)開展精準(zhǔn)就業(yè)幫扶，有助于緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性壓力。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，必須抓住關(guān)鍵群體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)供需匹配、完善就業(yè)服務(wù)等各方面多管齊下，不斷織密織牢就業(yè)保障網(wǎng)，兜住兜準(zhǔn)兜牢就業(yè)底線。
民生連著民心，民心凝聚民力。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，必須要抓緊抓實(shí)抓好。黨的二十大報(bào)告提出：“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。”去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策”“更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定”。開年以來，各地區(qū)各部門落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、兜底線。當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。始終把人民放在心中最高的位置，千方百計(jì)、多管齊下落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動(dòng)力，不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升，努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，我們就能穩(wěn)住就業(yè)這個(gè)“最大民生”，書寫“過上更好的日子”的動(dòng)人篇章。（丁恒情）
