糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。解決好吃飯問題、保障糧食安全，不僅要向陸地要食物，也要向海洋要食物；不僅要有陸地糧倉，還要建設(shè)“海上糧倉”。
江蘇海域面積3.75萬平方公里，海岸線954公里，擁有獨特的海洋資源稟賦。“江蘇有基礎(chǔ)、有條件，也有責(zé)任加快推動海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省提供有力支撐?！笔∥r(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長季輝說。
江蘇建設(shè)“海上糧倉”情況如何？如何做好發(fā)展海洋漁業(yè)經(jīng)濟這篇“大文章”？記者就此進行深入探訪。
全省迎頭趕上的海洋漁業(yè)
2023年12月21日，記者來到有江蘇“親海近海第一區(qū)”之稱的連云港市贛榆區(qū)，這里的海水育苗和遠洋捕撈均在全國沿海占有一席之地。在連云港贛榆東潤海產(chǎn)品有限公司的生產(chǎn)車間里，工作人員正在將收割的海帶進行分揀、沖洗、烘干等。
該公司負責(zé)人秦軍海介紹，紫菜養(yǎng)殖周期較短，生產(chǎn)成本低，一般從每年11月開始收割，次年3月底結(jié)束，“我們2023年在近海養(yǎng)了大約1萬畝紫菜，總凈收入將達400萬元左右，現(xiàn)在不少工作人員正在‘菜園子’里忙碌?！?/p>
連云港紫菜產(chǎn)業(yè)。新華社資料圖
如今，“中國紫菜之都”連云港每年大約有70萬箱紫菜經(jīng)過加工后運往世界各地。2021年，柘汪紫菜產(chǎn)業(yè)園建成，這是江蘇省首個紫菜加工全行業(yè)電氣化覆蓋示范區(qū)。柘汪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李清介紹，柘汪紫菜產(chǎn)業(yè)園占地面積約326畝，建筑面積約21萬平方米，可容納180套紫菜初加工生產(chǎn)線，年產(chǎn)紫菜60億張，年產(chǎn)值20億元，帶動約2000人就業(yè)。
贛榆區(qū)擁有62.5公里海岸線、10米等深線以內(nèi)海域面積108萬畝，年實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值131.7億元；2022年該區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量達45.4萬噸，較上年增加4.97%，漁業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值排名全市第一，居全省前列。去年，連云港整合蘇魯海產(chǎn)品批發(fā)市場、海頭現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施集中區(qū)、柘汪鎮(zhèn)紫菜產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代海洋牧場、青口鎮(zhèn)藍灣育苗中心等漁業(yè)優(yōu)勢資源條件，贛榆區(qū)獲批2023年國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)試點。
贛榆漁港經(jīng)濟區(qū)青口中心漁港。丁蔚文/攝
除了贛榆，江蘇其他地區(qū)也正加快“海上糧倉”建設(shè)步伐——
在通州灣，江蘇通州灣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理季金峰介紹，南通通州灣海水養(yǎng)殖示范區(qū)通過改造，昔日海水養(yǎng)殖尾水已變身“水資源”，示范區(qū)為高涂圍海養(yǎng)殖區(qū)域，面積17550畝，其中養(yǎng)殖水面13070畝，養(yǎng)殖主要品種為脊尾白蝦、梭子蟹等，少量養(yǎng)殖海蜇、日本對蝦、海水魚類和貝類；
在如東縣九龍村，該縣漁業(yè)技術(shù)推廣站站長周亞文告訴記者，村里以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一河一策”治理原則，為南美白對蝦溫棚養(yǎng)殖尾水“生物生態(tài)直接凈化工藝”模式示范點，全村南美白對蝦養(yǎng)殖面積2.1萬畝，注冊有“龍仔”商標；
在響水縣，江蘇三圩鹽場海水養(yǎng)殖基地打造5000畝高品質(zhì)海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地為養(yǎng)殖核心區(qū)，采取蝦、蟹、貝混養(yǎng)的低密度多營養(yǎng)層次養(yǎng)殖模式，年產(chǎn)日本對蝦240萬斤、貝類1250萬斤、梭子蟹56萬斤、脊尾白蝦15萬斤，產(chǎn)值近3億元，逐漸成為規(guī)?；咝КF(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)……
季輝介紹，目前，江蘇海洋漁業(yè)產(chǎn)值達到500多億元，海水產(chǎn)品年產(chǎn)量達135萬噸。近年來，江蘇海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“紅火”，正持續(xù)建設(shè)“海上菜籃子”，著力培育壯大高效特色海洋漁業(yè)。
緊盯短板弱項，找準著力點
雖然江蘇沿海各地高度重視海洋漁業(yè)，將其納入高質(zhì)量發(fā)展工作大局，堅持海陸統(tǒng)籌發(fā)展，多措并舉發(fā)力，推動海洋漁業(yè)經(jīng)濟取得了良好成績，但對比先進省份，短板弱項也十分明顯。
就生產(chǎn)結(jié)構(gòu)而言，從海淡產(chǎn)品比例來看，江蘇海產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值占比不高。記者了解到，江蘇以淡水產(chǎn)品為主的特征較為明顯，海水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值僅占全省總量26%左右；山東、福建、浙江以海水產(chǎn)品為主，其產(chǎn)量、產(chǎn)值占比在80%上下；廣東海淡水產(chǎn)品相對均衡，海水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值占比50%左右。
陽澄湖大閘蟹、盱眙小龍蝦、中洋河豚、太湖“三白”……江蘇蝦蟹經(jīng)濟中外聞名，淡水漁業(yè)產(chǎn)值30多年全國排名第一，且養(yǎng)殖的大多為高產(chǎn)值魚蟹，其中特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占比超過76%，“蝦蟹”經(jīng)濟已成為江蘇漁業(yè)的“金字招牌”。
啟東市近海鎮(zhèn)3千畝“貝類凈化+循環(huán)水” 養(yǎng)殖項目。丁蔚文/攝
相比江蘇淡水魚蝦蟹特色養(yǎng)殖，江蘇海水養(yǎng)殖規(guī)模較其他省份偏小?！半m然江蘇淡水漁業(yè)發(fā)達，但是受限于海洋自然條件，還缺少一條‘叫得響的海水魚’。”江蘇省漁業(yè)協(xié)會會長張朝暉表示，像浙江、福建、廣東、山東等沿海省份，除了區(qū)位優(yōu)勢好，沿海開發(fā)資金投入包括科技、人員隊伍建設(shè)等方面投入都遠超江蘇。季金峰也提到，“海水魚養(yǎng)殖這方面我們相對薄弱，無論是技術(shù)還是苗種，原產(chǎn)地在江蘇幾乎很少，從育苗開始，種要去外省借，苗也要買別人的苗，江蘇海洋本身還缺乏這方面優(yōu)勢。”
除了海產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，江蘇海洋漁業(yè)在其他方面也存在短板——
從總量規(guī)?？矗C合實力不強。目前江蘇海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模僅排在全國中游，人均海水產(chǎn)品不足17公斤，低于全國平均水平；江蘇海水產(chǎn)品年產(chǎn)量僅為福建、山東的18%，浙江、廣東的30%；江蘇海洋漁業(yè)產(chǎn)值也僅為福建、山東的35%，浙江、廣東的55%。
從發(fā)展區(qū)域看，深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。江蘇省海洋漁業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)的近海、灘涂貝藻類養(yǎng)殖為主，深遠海養(yǎng)殖仍未取得突破；目前全國已建成169個國家級海洋牧場示范區(qū)，其中山東建成67個、廣東建成38個、江蘇建成4個；全省僅有4家遠洋漁業(yè)企業(yè)、43艘遠洋漁船，船隊總規(guī)模不大。
江蘇需要破除“重陸輕海”的傳統(tǒng)觀念，發(fā)揚敢闖敢試精神，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項，找準工作著力點和主攻方向，著力建設(shè)“海上糧倉”?！耙愿罅Χ认蚝Ｑ笠臻g、向海洋進軍，推進海洋漁業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。”季輝說。
積極布局，加快建設(shè)海洋牧場
南極磷蝦是地球上生物量最大的物種，被稱為“海上金礦”。前不久，我國自主研制建造的第一艘專業(yè)化南極磷蝦捕撈加工船“深藍”號完成首航滿載歸來，在150余天有效作業(yè)中捕撈4萬余噸鮮蝦、船載加工5000余噸蝦粉，江蘇省養(yǎng)殖捕撈業(yè)向深遠海邁出重要一步。
“深藍”號首航成功，是江蘇推進海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。江蘇該如何克服短板弱項、更好地建設(shè)“海上糧倉”？
季輝表示，發(fā)展海洋漁業(yè)經(jīng)濟是篇“大文章”，江蘇要以更大步伐探索實踐海洋漁業(yè)改革創(chuàng)新路徑，推動江蘇省海洋漁業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、“后發(fā)快至”——
建設(shè)“海上糧倉”，需緊抓“深遠?！?。在深遠海進行規(guī)模化高效養(yǎng)殖生產(chǎn)，不僅能有效拓展養(yǎng)殖空間，帶動水產(chǎn)育種、預(yù)制菜加工和漁旅融合等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能有效拉動投資。經(jīng)測算，一個2萬立方米的桁架類網(wǎng)箱可帶動2000多萬元投資。前不久，中國工程院院士麥康森在江蘇省海洋漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推進會上表示，我國未來海洋漁業(yè)發(fā)展新空間將是深遠海。江蘇要系統(tǒng)謀劃、科學(xué)布局，高質(zhì)量推進一批深遠海養(yǎng)殖項目落實落地。
“海洋漁業(yè)本身具有開放性本質(zhì)，因此強化全方位對外開放合作，在更大范圍集聚發(fā)展要素，實現(xiàn)借力發(fā)展，對大力發(fā)展遠洋漁業(yè)尤為重要。”季輝表示，要繼續(xù)探索開展蘇臺、蘇港、蘇澳漁業(yè)合作園區(qū)等外向平臺建設(shè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，推進建設(shè)東南亞和非洲遠洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工基地；同時，進一步研究制定新建南極磷蝦捕撈加工船支持政策，落實高品質(zhì)遠洋自捕水產(chǎn)品回運支持政策，引導(dǎo)更多企業(yè)爭做全國遠洋漁業(yè)的“單打冠軍”。
漁港經(jīng)濟區(qū)以漁港為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以鎮(zhèn)村為依托，能夠有效貫通產(chǎn)加銷、融合漁文旅，帶動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，是發(fā)展海洋漁業(yè)經(jīng)濟的重要抓手。要盡快正式印發(fā)江蘇省沿海漁港經(jīng)濟區(qū)總體布局規(guī)劃，建設(shè)公益性水產(chǎn)品交易市場、漁業(yè)展覽館等，突出漁港經(jīng)濟區(qū)“經(jīng)濟”屬性。
建好“海上糧倉”，還要建設(shè)更多海洋牧場。目前，江蘇已建成海州灣海域、南黃海海域國家級海洋牧場示范區(qū)，加強對其長效監(jiān)管的同時，加快推進秦山島、濱海陶灣國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，鼓勵、支持南通呂四海洋牧場建設(shè)；此外，還要積極探索海上風(fēng)電和海洋牧場融合發(fā)展的牧漁城、牧漁場建設(shè)，打造“浮筏生蠔 + 網(wǎng)箱魚類 + 網(wǎng)簾紫菜 + 底播貝類”多級組合、“新能源 +資源養(yǎng)護 +漁業(yè)養(yǎng)殖 +漁港經(jīng)濟”多產(chǎn)融合的具有江蘇海域特色的現(xiàn)代化海洋牧場。
新華日報·交匯點記者 姚政宇 丁蔚文
