糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。解決好吃飯問(wèn)題、保障糧食安全，不僅要向陸地要食物，也要向海洋要食物；不僅要有陸地糧倉(cāng)，還要建設(shè)“海上糧倉(cāng)”。
江蘇海域面積3.75萬(wàn)平方公里，海岸線954公里，擁有獨(dú)特的海洋資源稟賦。“江蘇有基礎(chǔ)、有條件，也有責(zé)任加快推動(dòng)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供有力支撐。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)季輝說(shuō)。
江蘇建設(shè)“海上糧倉(cāng)”情況如何？如何做好發(fā)展海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)這篇“大文章”？記者就此進(jìn)行深入探訪。
全省迎頭趕上的海洋漁業(yè)
2023年12月21日，記者來(lái)到有江蘇“親海近海第一區(qū)”之稱(chēng)的連云港市贛榆區(qū)，這里的海水育苗和遠(yuǎn)洋捕撈均在全國(guó)沿海占有一席之地。在連云港贛榆東潤(rùn)海產(chǎn)品有限公司的生產(chǎn)車(chē)間里，工作人員正在將收割的海帶進(jìn)行分揀、沖洗、烘干等。
該公司負(fù)責(zé)人秦軍海介紹，紫菜養(yǎng)殖周期較短，生產(chǎn)成本低，一般從每年11月開(kāi)始收割，次年3月底結(jié)束，“我們2023年在近海養(yǎng)了大約1萬(wàn)畝紫菜，總凈收入將達(dá)400萬(wàn)元左右，現(xiàn)在不少工作人員正在‘菜園子’里忙碌。”
連云港紫菜產(chǎn)業(yè)。新華社資料圖
如今，“中國(guó)紫菜之都”連云港每年大約有70萬(wàn)箱紫菜經(jīng)過(guò)加工后運(yùn)往世界各地。2021年，柘汪紫菜產(chǎn)業(yè)園建成，這是江蘇省首個(gè)紫菜加工全行業(yè)電氣化覆蓋示范區(qū)。柘汪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李清介紹，柘汪紫菜產(chǎn)業(yè)園占地面積約326畝，建筑面積約21萬(wàn)平方米，可容納180套紫菜初加工生產(chǎn)線，年產(chǎn)紫菜60億張，年產(chǎn)值20億元，帶動(dòng)約2000人就業(yè)。
贛榆區(qū)擁有62.5公里海岸線、10米等深線以?xún)?nèi)海域面積108萬(wàn)畝，年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值131.7億元；2022年該區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)45.4萬(wàn)噸，較上年增加4.97%，漁業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值排名全市第一，居全省前列。去年，連云港整合蘇魯海產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、海頭現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施集中區(qū)、柘汪鎮(zhèn)紫菜產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)、青口鎮(zhèn)藍(lán)灣育苗中心等漁業(yè)優(yōu)勢(shì)資源條件，贛榆區(qū)獲批2023年國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
贛榆漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)青口中心漁港。丁蔚文/攝
除了贛榆，江蘇其他地區(qū)也正加快“海上糧倉(cāng)”建設(shè)步伐——
在通州灣，江蘇通州灣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理季金峰介紹，南通通州灣海水養(yǎng)殖示范區(qū)通過(guò)改造，昔日海水養(yǎng)殖尾水已變身“水資源”，示范區(qū)為高涂圍海養(yǎng)殖區(qū)域，面積17550畝，其中養(yǎng)殖水面13070畝，養(yǎng)殖主要品種為脊尾白蝦、梭子蟹等，少量養(yǎng)殖海蜇、日本對(duì)蝦、海水魚(yú)類(lèi)和貝類(lèi)；
在如東縣九龍村，該縣漁業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)周亞文告訴記者，村里以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一河一策”治理原則，為南美白對(duì)蝦溫棚養(yǎng)殖尾水“生物生態(tài)直接凈化工藝”模式示范點(diǎn)，全村南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖面積2.1萬(wàn)畝，注冊(cè)有“龍仔”商標(biāo)；
在響水縣，江蘇三圩鹽場(chǎng)海水養(yǎng)殖基地打造5000畝高品質(zhì)海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地為養(yǎng)殖核心區(qū)，采取蝦、蟹、貝混養(yǎng)的低密度多營(yíng)養(yǎng)層次養(yǎng)殖模式，年產(chǎn)日本對(duì)蝦240萬(wàn)斤、貝類(lèi)1250萬(wàn)斤、梭子蟹56萬(wàn)斤、脊尾白蝦15萬(wàn)斤，產(chǎn)值近3億元，逐漸成為規(guī)模化高效現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)……
季輝介紹，目前，江蘇海洋漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500多億元，海水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)135萬(wàn)噸。近年來(lái)，江蘇海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“紅火”，正持續(xù)建設(shè)“海上菜籃子”，著力培育壯大高效特色海洋漁業(yè)。
緊盯短板弱項(xiàng)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)
雖然江蘇沿海各地高度重視海洋漁業(yè)，將其納入高質(zhì)量發(fā)展工作大局，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌發(fā)展，多措并舉發(fā)力，推動(dòng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了良好成績(jī)，但對(duì)比先進(jìn)省份，短板弱項(xiàng)也十分明顯。
就生產(chǎn)結(jié)構(gòu)而言，從海淡產(chǎn)品比例來(lái)看，江蘇海產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值占比不高。記者了解到，江蘇以淡水產(chǎn)品為主的特征較為明顯，海水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值僅占全省總量26%左右；山東、福建、浙江以海水產(chǎn)品為主，其產(chǎn)量、產(chǎn)值占比在80%上下；廣東海淡水產(chǎn)品相對(duì)均衡，海水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值占比50%左右。
陽(yáng)澄湖大閘蟹、盱眙小龍蝦、中洋河豚、太湖“三白”……江蘇蝦蟹經(jīng)濟(jì)中外聞名，淡水漁業(yè)產(chǎn)值30多年全國(guó)排名第一，且養(yǎng)殖的大多為高產(chǎn)值魚(yú)蟹，其中特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占比超過(guò)76%，“蝦蟹”經(jīng)濟(jì)已成為江蘇漁業(yè)的“金字招牌”。
啟東市近海鎮(zhèn)3千畝“貝類(lèi)凈化+循環(huán)水” 養(yǎng)殖項(xiàng)目。丁蔚文/攝
相比江蘇淡水魚(yú)蝦蟹特色養(yǎng)殖，江蘇海水養(yǎng)殖規(guī)模較其他省份偏小。“雖然江蘇淡水漁業(yè)發(fā)達(dá)，但是受限于海洋自然條件，還缺少一條‘叫得響的海水魚(yú)’。”江蘇省漁業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張朝暉表示，像浙江、福建、廣東、山東等沿海省份，除了區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，沿海開(kāi)發(fā)資金投入包括科技、人員隊(duì)伍建設(shè)等方面投入都遠(yuǎn)超江蘇。季金峰也提到，“海水魚(yú)養(yǎng)殖這方面我們相對(duì)薄弱，無(wú)論是技術(shù)還是苗種，原產(chǎn)地在江蘇幾乎很少，從育苗開(kāi)始，種要去外省借，苗也要買(mǎi)別人的苗，江蘇海洋本身還缺乏這方面優(yōu)勢(shì)。”
除了海產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，江蘇海洋漁業(yè)在其他方面也存在短板——
從總量規(guī)模看，綜合實(shí)力不強(qiáng)。目前江蘇海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模僅排在全國(guó)中游，人均海水產(chǎn)品不足17公斤，低于全國(guó)平均水平；江蘇海水產(chǎn)品年產(chǎn)量?jī)H為福建、山東的18%，浙江、廣東的30%；江蘇海洋漁業(yè)產(chǎn)值也僅為福建、山東的35%，浙江、廣東的55%。
從發(fā)展區(qū)域看，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。江蘇省海洋漁業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)的近海、灘涂貝藻類(lèi)養(yǎng)殖為主，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖仍未取得突破；目前全國(guó)已建成169個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，其中山東建成67個(gè)、廣東建成38個(gè)、江蘇建成4個(gè)；全省僅有4家遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)、43艘遠(yuǎn)洋漁船，船隊(duì)總規(guī)模不大。
江蘇需要破除“重陸輕海”的傳統(tǒng)觀念，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試精神，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和主攻方向，著力建設(shè)“海上糧倉(cāng)”。“要以更大力度向海洋要空間、向海洋進(jìn)軍，推進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。”季輝說(shuō)。
積極布局，加快建設(shè)海洋牧場(chǎng)
南極磷蝦是地球上生物量最大的物種，被稱(chēng)為“海上金礦”。前不久，我國(guó)自主研制建造的第一艘專(zhuān)業(yè)化南極磷蝦捕撈加工船“深藍(lán)”號(hào)完成首航滿(mǎn)載歸來(lái)，在150余天有效作業(yè)中捕撈4萬(wàn)余噸鮮蝦、船載加工5000余噸蝦粉，江蘇省養(yǎng)殖捕撈業(yè)向深遠(yuǎn)海邁出重要一步。
“深藍(lán)”號(hào)首航成功，是江蘇推進(jìn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。江蘇該如何克服短板弱項(xiàng)、更好地建設(shè)“海上糧倉(cāng)”？
季輝表示，發(fā)展海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)是篇“大文章”，江蘇要以更大步伐探索實(shí)踐海洋漁業(yè)改革創(chuàng)新路徑，推動(dòng)江蘇省海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、“后發(fā)快至”——
建設(shè)“海上糧倉(cāng)”，需緊抓“深遠(yuǎn)海”。在深遠(yuǎn)海進(jìn)行規(guī)模化高效養(yǎng)殖生產(chǎn)，不僅能有效拓展養(yǎng)殖空間，帶動(dòng)水產(chǎn)育種、預(yù)制菜加工和漁旅融合等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能有效拉動(dòng)投資。經(jīng)測(cè)算，一個(gè)2萬(wàn)立方米的桁架類(lèi)網(wǎng)箱可帶動(dòng)2000多萬(wàn)元投資。前不久，中國(guó)工程院院士麥康森在江蘇省海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)上表示，我國(guó)未來(lái)海洋漁業(yè)發(fā)展新空間將是深遠(yuǎn)海。江蘇要系統(tǒng)謀劃、科學(xué)布局，高質(zhì)量推進(jìn)一批深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖項(xiàng)目落實(shí)落地。
“海洋漁業(yè)本身具有開(kāi)放性本質(zhì)，因此強(qiáng)化全方位對(duì)外開(kāi)放合作，在更大范圍集聚發(fā)展要素，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展，對(duì)大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)尤為重要。”季輝表示，要繼續(xù)探索開(kāi)展蘇臺(tái)、蘇港、蘇澳漁業(yè)合作園區(qū)等外向平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，推進(jìn)建設(shè)東南亞和非洲遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工基地；同時(shí)，進(jìn)一步研究制定新建南極磷蝦捕撈加工船支持政策，落實(shí)高品質(zhì)遠(yuǎn)洋自捕水產(chǎn)品回運(yùn)支持政策，引導(dǎo)更多企業(yè)爭(zhēng)做全國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的“單打冠軍”。
漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)以漁港為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以鎮(zhèn)村為依托，能夠有效貫通產(chǎn)加銷(xiāo)、融合漁文旅，帶動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，是發(fā)展海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。要盡快正式印發(fā)江蘇省沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體布局規(guī)劃，建設(shè)公益性水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、漁業(yè)展覽館等，突出漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)“經(jīng)濟(jì)”屬性。
建好“海上糧倉(cāng)”，還要建設(shè)更多海洋牧場(chǎng)。目前，江蘇已建成海州灣海域、南黃海海域國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，加強(qiáng)對(duì)其長(zhǎng)效監(jiān)管的同時(shí)，加快推進(jìn)秦山島、濱海陶灣國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)、支持南通呂四海洋牧場(chǎng)建設(shè)；此外，還要積極探索海上風(fēng)電和海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展的牧漁城、牧漁場(chǎng)建設(shè)，打造“浮筏生蠔 + 網(wǎng)箱魚(yú)類(lèi) + 網(wǎng)簾紫菜 + 底播貝類(lèi)”多級(jí)組合、“新能源 +資源養(yǎng)護(hù) +漁業(yè)養(yǎng)殖 +漁港經(jīng)濟(jì)”多產(chǎn)融合的具有江蘇海域特色的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 姚政宇 丁蔚文
