臨近年尾，各項考核紛至沓來。據媒體報道，有的地方考核指標賦分“千分制”不夠用，還整出了“雙千分制”；有的地方考核越來越密集，日調度、周評比、月總結，“今天播種、明天催收”屢見不鮮……林林總總、名目繁多的指標，成為基層難以承受之重。
考核的目的是檢查工作落實情況、激勵干部履職擔當。但若指標設置過多過濫，缺乏重點和主線，眉毛胡子一把抓，則會讓“指標”異化為增加基層負擔的“砝碼”，甚至成為形式主義的溫床。比如，有的基層干部反映，“現在的考核指標體系能反映真實工作的七八成，但‘打基礎利長遠’的工作反映不出來”“基本不需要創新，只要把表格填好、資料做好，反而在考核中更能夠獲得好名次”。這盡管是個別現象，但提出的問題值得警惕，考核指標如何避免過多過濫？如何做到“好而精”？
基層考核指標為何那么多？原因是多方面的。有的是上級部門不了解、不認真研究基層情況，盲目下任務、攤指標。有的是個別部門試圖通過設置考核指標強化部門權力，在名目繁多的“可視化”指標中凸顯部門“存在感”。有的是部門之間信息共享不夠暢通，政出多門、多頭考核，造成指標重復，還有的是個別地方將指標設置作為責任下沉的“甩鍋”妙招。總之，在各種原因的作用下，加在基層的考核指標越積越多、越來越細。
縱橫交錯、頭緒紛繁的指標如同一張“蜘蛛網”，讓基層干部困在其中難以自拔。很多基層工作人員處于一人多崗、一人多責的狀態，如果考核的指標過多，讓應付考核成了“主業”，則會影響為民服務的時間和精力。由于考核明目繁多，同時個別基層單位為了在考核中排名好看，甚至不惜弄虛作假、編造臺賬，并美其名曰“用形式主義應付形式主義”。值得注意的是，由于有的上級單位在考核中作風不實，實地調研、走訪群眾少而聽取匯報、查看資料多，這也為基層以形式主義應付考核留下了空間。
指標考核是現代管理的重要手段，但指標設置必須科學，考核指標數量要適度。考核指標過多過濫，負面效應便會顯現。有學者曾將現代社會概括為“指標社會”——數字導向的評價體系，讓所有人都困在指標系統里，也會導致一些不擇手段完成指標的現象出現。困于系統的快遞小哥、困于KPI的大廠員工、困于指標的基層干部，概莫如是。某地曾為落實減負而下發“基層減負表”，可填寫這張表本身，就是在給基層增加負擔。為了檢查“有沒有按要求清理過度留痕”而留的痕，本質上都是“指標主義”催生的“形式套娃”。
上面千條線，下面一根針。基層工作時間緊、任務重、要求高，基層干部壓力大。有基層干部坦言，由于指標考核泛化、責任層層傳導，超負荷運轉成為常態，“正值青春已白頭”“除了腰間盤突出，什么也不突出”。其實，考核貴在精準和有效，對于那些不必要的考核、不該有的壓力，該改的要改，該取消應予以取消。期待對基層干部多一些理解關愛，少一些苛責求全，真正為他們松綁減負，讓基層干部從“指標之網”中解脫出來，讓他們以良好的精神狀態投入到推動發展、服務群眾的工作中去。
（陳立民）
