走進(jìn)江蘇省啟東市，三甲村協(xié)商規(guī)范海鮮晾曬，去了魚腥味解了民憂；菜園村商議荒地堆場(chǎng)變身“共享菜園”，方便了居民美化了環(huán)境；通興鎮(zhèn)村協(xié)商聚共識(shí)，升級(jí)改造老菜場(chǎng)……
今年以來，啟東市261個(gè)村、5000多個(gè)村民組（微網(wǎng)格）運(yùn)用“有事好商量”機(jī)制推進(jìn)環(huán)境整治，清除衛(wèi)生盲區(qū)和頑固點(diǎn)4500多處，打撈溝河超過6萬條，整治破舊“三棚”1.3萬處。環(huán)境提升了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，服務(wù)優(yōu)化了，鄉(xiāng)風(fēng)文明了，有事好商量，商量出了和美鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。
打造宜業(yè)鄉(xiāng)村
共議產(chǎn)業(yè)興旺新思路
近日，行駛在啟東墾北村平坦寬闊的中心路上，金黃的稻田、白色的大棚、綠色的菜園掠眼而過，交織出一幅色彩斑斕的鄉(xiāng)村畫卷，豐富了這個(gè)原本單調(diào)的季節(jié)。
中心路西側(cè)，千畝稻田里，機(jī)聲隆隆，正在收割最后一塊地里的稻子；路東側(cè)，千畝蔬菜園里，西蘭花、大白菜和甘藍(lán)等正等待著收獲。蔬菜種植大戶崔立剛在新承包的育苗園里培管新出苗的菜秧，欣喜地說：“村里新建的這個(gè)育苗園，我承包下來一年可以增加20萬元的凈利。”
來自黑龍江省五常市的崔立剛，已在墾北村種了10年的蔬菜，辦起了家庭農(nóng)場(chǎng)，背靠上海大市場(chǎng)，蔬菜不愁銷，可就缺個(gè)育苗園，規(guī)模難以再擴(kuò)大。今年春季，墾北村協(xié)商議事室拋出了“做亮蔬菜育苗特色基地”的議題。一是不少村民反映，能否將中心路邊的閑置土地集中流轉(zhuǎn)給蔬菜大戶，提高租金，增加收入；二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的需要，依托村里蔬菜種植基地，建設(shè)現(xiàn)代化蔬菜大棚育苗基地，逐步打造蔬菜育苗、種植、加工、銷售一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)種植大戶、村民和村集體經(jīng)濟(jì)互利共贏。
難就難在，村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意見不統(tǒng)一。商前調(diào)研中，村民黃輝不同意流轉(zhuǎn)責(zé)任田，稱中心路旁的這三畝地就在自家宅邊，種糧食也不差幾個(gè)錢。村黨總支書記湯振東找了周邊幾個(gè)村民和黃輝溝通商量，好說歹說做通了思想工作，答應(yīng)多調(diào)幾分地給他，作為補(bǔ)償。
最終，村協(xié)商議事會(huì)上達(dá)成共識(shí)，確定在墾北村4組、7組建設(shè)2個(gè)蔬菜育苗大棚，配備蔬菜保鮮庫；流轉(zhuǎn)地塊年租金提高至800元/畝，村集體通過育苗基地資產(chǎn)出租，每年增收30萬元；育苗基地雇用臨時(shí)工，轉(zhuǎn)移本村剩余勞動(dòng)力180人，工資日結(jié)日清，預(yù)計(jì)村民們每年可增加工資收入150萬元。
到了8月，墾北村趁熱打鐵，圍繞“一帶三園多點(diǎn)”果蔬圩田項(xiàng)目建設(shè)再組織一次協(xié)商議事會(huì)，重點(diǎn)打造一條集產(chǎn)業(yè)、文化、休閑于一體的環(huán)線，全面提升村容村貌和人文環(huán)境。然而，項(xiàng)目建設(shè)需要占用沿線村民的小部分土地，并涉及到農(nóng)村風(fēng)俗等問題。村民們看到上次協(xié)商的蔬菜育苗園項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)火火上馬，不出3個(gè)月大棚里便已冒出了菜秧，這次協(xié)商十分順利，大家一致同意，全力支持，還紛紛表示項(xiàng)目建設(shè)占用的土地不要租金。
這條“一帶三園多點(diǎn)”特色景觀帶建成，大大提升了墾北村的顏值。村民們笑著說：“都可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游了，這么靚麗的村莊還愁引不來游客？”
建設(shè)宜居鄉(xiāng)村
同商環(huán)境治理好辦法
菜園村，是一個(gè)“城中村”。農(nóng)民變居民，生活習(xí)慣卻難以改變，小區(qū)綠化帶被他們劃作“自留地”，花園變菜園。
部分居民私自“圈地”種菜，不僅成了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”，還經(jīng)常引發(fā)居民間的搶地矛盾。針對(duì)這一系列問題，菜園村決定召開協(xié)商議事會(huì)，商量如何把荒地堆場(chǎng)變身“共享菜園”，推動(dòng)村民養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)公共綠化空間。村民們盯上的是呂港家苑南側(cè)一塊尚未征用的荒地。
在村黨總支書記湯海祥的主持下，今年7月，協(xié)商議事會(huì)順利召開，大家一致同意暫時(shí)利用這塊荒地作為“共享菜園”，你家三分我家五分，近百畝荒地一下子分完了，部分未分配到菜地的居民，協(xié)商后可在陽臺(tái)利用廢棄容器種菜。同時(shí)，村里明確全面清除安置小區(qū)綠化帶內(nèi)的蔬菜，補(bǔ)植花草樹木，并建立小區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，杜絕毀綠種菜現(xiàn)象死灰復(fù)燃。
如今，這塊荒地重新煥發(fā)出綠色。斜陽下，呂港家苑的居民袁小彩，扛著鋤頭來到了屬于自己的“共享菜地”，為那2畝蠶豆地除草。提起這幾個(gè)月來的變化，她喜滋滋地說：“這個(gè)菜園可以讓我們動(dòng)動(dòng)筋骨，吃上放心菜，也讓小區(qū)環(huán)境變美了。”
改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，還得靠村民齊行動(dòng)。在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜一直是環(huán)境整治的一道難題，也對(duì)群眾生活造成了困擾。在啟東，念五總村卻通過有事好商量，發(fā)動(dòng)村民順利解決了這一問題。
周長(zhǎng)龍是念五總村的大棚種植大戶，10月底，他主動(dòng)把用過的800多個(gè)農(nóng)藥瓶放到了村里設(shè)置的“兩廢”集中處置點(diǎn)。他笑著說：“原先農(nóng)藥瓶和廢舊大棚薄膜隨處亂扔，影響了環(huán)境，如今村里集中定點(diǎn)收置，還給予補(bǔ)貼，是一件雙贏的事情。”
為解決農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜污染環(huán)境的問題，念五總村結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，圍繞“‘兩廢’處置助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”開展了協(xié)商議事活動(dòng)，村民們協(xié)商后約法三章：“兩廢”不留田、不亂扔、不污染環(huán)境。同時(shí)，商議出“村—網(wǎng)格”“兩廢”回收體系，由各網(wǎng)格點(diǎn)對(duì)“兩廢”物品進(jìn)行定期回收，定期收集到村級(jí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，對(duì)“兩廢”物品較多的區(qū)域根據(jù)實(shí)際需求開展上門回收。
“不到2個(gè)月，我們村已經(jīng)回收了近2000個(gè)農(nóng)藥瓶、15噸廢舊農(nóng)膜，啟東禾盛農(nóng)資（連鎖）有限公司定期來收購。”念五總村黨總支書記彭海軍洋溢笑容。
賦能和美鄉(xiāng)村
齊繪鄉(xiāng)村振興新畫卷
走進(jìn)啟東范龍村，領(lǐng)略不一樣的生態(tài)綠色：全村連片土地，半數(shù)已為桃園；村道河岸兩側(cè)，滿眼綠樹成蔭；村民宅前屋后，家家林木掩映。新建的水果采摘長(zhǎng)廊、觀景臺(tái)串點(diǎn)成線，閑置倉庫改造成了農(nóng)副產(chǎn)品交易坊，村里又建起黨建文化主題公園、村史館、文化禮堂等文化景觀，構(gòu)成了一幅新版“桃花源記”。每逢桃花盛開，或是黃桃成熟的時(shí)節(jié)，引來千百游客。
今年7月，范龍村上榜第十一批次江蘇省特色田園鄉(xiāng)村名單。范龍村黨總支書記彭利華高興地說：“多虧了有事好商量，一系列協(xié)商議事活動(dòng)凝聚起創(chuàng)建特色田園鄉(xiāng)村的合力。”
范龍村歷來是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，這幾年發(fā)展起了水果產(chǎn)業(yè)，全村果園種植面積達(dá)1020畝，年產(chǎn)水果約120萬斤。然而，黃桃等水果銷售也面臨著不小的壓力。這幾年村民協(xié)商達(dá)成共識(shí)，每到8月中旬，范龍村都會(huì)舉辦一場(chǎng)黃桃節(jié)，今年更是有些特別，村民們?cè)趨f(xié)商議事會(huì)上商量出了黃桃銷售新辦法：邀請(qǐng)周邊網(wǎng)紅主播，以電商直播方式助力黃桃銷售；發(fā)動(dòng)范龍愛心公益團(tuán)隊(duì)的力量，幫助果農(nóng)銷售黃桃；聯(lián)系水果深加工坊和水果交易市場(chǎng)，批發(fā)銷售品相一般的水果。
范龍村第五屆“黃桃節(jié)”舉辦后，各界力量踴躍參與，線上線下訂單爆滿，擴(kuò)大了黃桃銷售量。村委會(huì)牽頭改造水果交易坊和深加工坊，黃桃罐頭和梨膏也受到廣大消費(fèi)者的追捧，解決了水果種植戶的后顧之憂。
道路硬化、庭院綠化、墻體彩繪、農(nóng)戶改廁……圍繞特色田園鄉(xiāng)村的創(chuàng)建，一項(xiàng)項(xiàng)為民實(shí)事工程在“有事好商量”中順利完成。有了村民的全力支持，范龍村充分利用“資源優(yōu)、根基紅、產(chǎn)業(yè)特”三大優(yōu)勢(shì)，確立“紅印范龍，桃園鄉(xiāng)韻”的創(chuàng)建主題，最終榮獲“江蘇省特色田園鄉(xiāng)村”稱號(hào)，也真正實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好”，煥發(fā)出和美鄉(xiāng)村新景象。
