民辦養老服務機構，作為江蘇社會養老的重要組成部分，在為老年人提供多元化的養老服務上發揮著重要作用。《關于促進經濟持續回升向好的若干政策措施》明確，我省將按照入住老人每人1100元的標準對全省民營養老機構發放一次性紓困補貼。最近，記者蹲點調研了南京市新街口商圈最大的民營養老機構。
10月7日中午，在南京市悅華延齡護理院，護理員葉宗霞正在為半失能老人孫奶奶輔助進食。考慮到院內醫生對孫奶奶的腸胃健康診療建議，護理員將肉、蔬菜、水果打成糊狀，一勺一勺喂給孫奶奶。
孫奶奶說：“經過治療，目前我的腸胃還可以。在這吃飯吃得很好，我需要的醫療服務都能達到。我的腿斷了，護理員能幫我洗澡，早上幫我穿衣服。我的要求就是照顧好，看病方便，我覺得挺滿意的。”
悅華延齡是新街口商圈最大的民營養老機構，一期設置72張養老床位，二期規劃養老床位257張。目前，一期像孫奶奶這樣的入住老人達到近60位。
作為醫保定點單位，該護理院設置了內科、外科、康復科，和護理病房等。老人刷醫保卡，就可以在養老院里直接就醫。吃完午飯，孫奶奶就來到了機能康復室，專業的醫護人員幫助孫奶奶進行康復訓練。
悅華養老負責人黃桂華說，護理院打通了三甲醫院和社區醫療資源，為老人提供醫養融合服務：“推動中醫特色診療服務，并且與省中醫院、市中醫院和秦淮區中醫院三級優質中醫醫療資源進行全面深度的融合，為長者提供綠色轉診和專家坐診的服務。與社區衛生服務中心合作，建卡建檔、派駐醫生等方式進行互補整合，為長者提供全方位的醫療服務。”
記者調研發現，目前民營養老機構運營壓力不小。房租和人力成本的逐年上漲，是民營養老機構面對的首要問題。悅華延齡護理院副院長張新星是一名從事養老行業12年的老兵。她告訴記者，受此前疫情影響，養老行業尤其是民營養老機構受到沖擊頗深。
民有所盼，政有所為。《關于促進經濟持續回升向好的若干政策措施》明確提出，江蘇將按照入住老人每人1100元的標準，對全省民營養老機構發放一次性紓困補貼。
省民政廳養老服務處副處長葉翔宇表示：“這項政策將惠及全省1500多家民營養老機構，共計補貼1.25億元，補貼資金將于今年11月底前發放到位。”
面對“真金白銀”的扶持 ，我省不少民營養老機構紛紛提振信心。
張新星告訴記者：“江蘇省出臺的28條政策，對我們來說，非常及時。收到這筆真金白銀之后，我們將用于改善老人的伙食、硬件設施的提升，護理員的培訓，為老人提供更好的服務。”
除了真金白銀的“及時雨”，江蘇多措并舉，出臺眾多政策舉措，促進民營養老事業產業持續向好發展。
在調研過程中，記者發現，現階段老年人基礎疾病較多，對于有醫療護理資源的養老服務需求愈加迫切。然而，護理型床位建設的門檻高、周期長，同時入住的長者基本上以失能失智為主。現階段的醫保的限額，不能滿足日常的專業人群的聘請。
悅華養老負責人黃桂華坦言：“希望進一步降低護理型床位建設的準入門檻和加快審批周期，鼓勵公共醫療機構醫護人員參與養老機構的坐診與輪值。根據老年人能力評估，將失能失智失獨人員的醫養結合服務項目和診療費用逐步納入醫保報銷范圍。”
針對此類限制民營養老機構和養老事業產業發展的瓶頸問題，今年，江蘇出臺《關于推動養老事業和產業發展 提升養老服務質量的實施意見》，要求簡化養老機構內設醫療機構審批手續，強化醫療衛生和養老服務的政策銜接、資源共享和服務融合。
此外，江蘇在全國首創建立養老護理職稱體系，并且明確今年共培訓養老護理員16萬人次。在保障養老護理員職業待遇的同時，提高護理員職業技能水平，為老人提供更好的服務。
張新星介紹：“省民政部門今年對養老機構的護理員進行了幾輪培訓，我們也參加了，我覺得對養老民營機構也是一種支持，我們會省下一筆不少的培訓費用，同時提升了養老護理員的職業素養和技能水平，促進了民營養老機構良性發展。”
（江蘇新聞廣播/徐仁飛 編輯/高若婷）
