特約評論員/周軍
近日，工業和信息化部等七部門發布了機械行業穩增長方案（2023—2024年），提出培育一批具有競爭力的中小企業特色集群和10個左右千億級具有國際競爭力的產業集群。這份機械行業穩增長方案，既有目標的量化，確立了力爭營業收入平均增速達到3%以上，到2024年達到8.1萬億元的“奮斗坐標”，又有對國內市場的精確指導，明確將開展工業母機、儀器儀表、農機裝備、高端醫療裝備、機器人等創新產品推廣應用，為扎根市場的中小企業創新發展指引新的方向。
“集群聚力，特色添彩；創新驅動，中小企業領航。”從無人機制造到新能源領域創新，再到芯片設計，一大批專精特新的中小企業在創新賽道中脫穎而出，在“全球首個”“全球最大”“全國首創”“全國第一”的創新成果中，不乏中小企業的矯健身影。俯瞰市場的各個角落，越來越多的中小企業成為創新重要發源地。截至目前，工信部已在全國范圍內認定了100個中小企業特色產業集群，2022年產值超過2.5萬億元，出口貿易額平均增長率達30%，已成為助推區域經濟發展的關鍵引擎。這讓人不得不感嘆：給個支點，中小企業可“躍龍門”，中小企業的確能辦大事。
全球化的浪潮席卷而來，培育一批具有競爭力的中小企業特色集群和10個左右千億級具有國際競爭力的產業集群，可謂恰逢其時。放眼望去，我國遍布著超過5200萬戶的中小微企業，中小企業快速發展壯大，是數量最大、最具活力的企業群體，是中國經濟社會發展的生力軍。有為的政府與有效的市場密切配合，推動中小企業緊跟世界潮流，朝著特色集群化方向不斷遞進，一幅繁榮發展的畫卷在日新月異的市場中徐徐展開。
然而，推動中小企業形成產業集群，且具有一定國際競爭力，并不是輕而易舉就能實現的。目前部分集群產業鏈布局缺乏科學性和前瞻性，主導產業的差異化和特色化不夠明顯，制造資源共享水平不足，集群外部協作渠道有待進一步暢通。“破冰”的關鍵，就在于如何創造一個更加適宜中小企業高歌猛進的發展環境，為中小企業專業化、特色化、集群化發展注入更強的政策和人才、資金等力量。觸摸中小企業發展的脈搏，一個規律也浮現在我們面前——越是注重創新的地方，越是營商環境好的地方，中小企業就越活躍，在諸如數字經濟、智能制造、環保科技等特色產業集群方面表現就更出眾。
譬如，江蘇注重對中小企業的特色化培育，從發展環境、“智改數轉”等角度推進中小企業健康成長，形成加速“成群”之勢。工信部最近公布國家級“專精特新”小巨人名錄中，江蘇新增795家，總數占到全國五分之一；浙江從政策供給到人才培育，不斷加大支持力度，一個個中小企業在這片活力沃土上茁壯成長。2022年，浙江省數字經濟核心產業增加值達到8977億元，占GDP比重提升至11.6%。這些事例充分證明了特色集群的強大競爭力和中小企業的無限潛力。
“水積而魚聚，木茂而鳥歸。”中小企業從單兵作戰向產業集群化上升，并形成具有國際競爭力的獨特優勢，顯然不是一日之功。這需要地方政府與中小企業共同努力，從稅收優惠、科技資金支持、人才引進等各方面進行加持，需要給予真金白銀的支撐，引導中小企業從根本上提升產品、服務質量和國際競爭力，不斷向特色化、集群化方向聚攏，打造更多具有國際競爭力的特色集群，鑄就中小企業更輝煌的未來。（周軍）
