綠意盎然的揚州宋夾城體育休閑公園。資料圖片
近日，在2023中國國際生態競爭力峰會上，揚州榮膺“2023中國最具生態競爭力城市”，這是揚州繼國家生態市、國家水生態文明城市、國家森林城市之后，摘下的又一張生態綠色發展的“國家級”名片。
欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。深諳良好的生態環境是城市“金字招牌”的揚州，近年來始終將生態保護和高質量發展擺在突出位置，全市重點行業領域清潔生產、綠色化改造縱深推進，城市環境建設成效顯著，居民對城市生態環境的滿意度不斷提升，練就了一身“綠色”競爭力。
久久為功的綠色守護
站在三江營畔，可以看見一度瀕臨滅絕的江豚嬉戲水間；登上蜀岡之頂，可以望見紅腳苦惡鳥、白胸翡翠等珍稀鳥類自由翱翔在古城上空……大自然的精靈們早已成為揚州生態環境不斷變好的最好“見證者”。
曾經的“稀有”變成如今的“日常”，背后是揚州久久為功的綠色守護。
看藍天，揚州聚焦重點時段、重點區域、重點污染源管控，創新開展PM2.5和臭氧協同共治，市區PM2.5濃度由2013年的70微克/立方米下降至2022年的31.9微克/立方米，連續兩年優于國家二級標準，先后三次被省政府評為大氣污染防治優秀城市。
看碧水，累計劃定優先保護單元90個、重點管控單元122個、一般管控單元69個，有效提升生態環境空間管制效力；在江蘇率先出臺水生態文明建設規劃，并以高分創成全國首批水生態文明建設示范市；省考以上斷面優Ⅲ比例由55.6%提高到95.7%，達到有監測記錄以來最優水平，全面消除劣V類水體，飲用水源地水質達標率100%。
看凈土，將揚州化工園區產業規劃面積由22.57平方公里壓減至9.6平方公里，完成揚農化工、聯環藥業、金豹皮革等城區重污染企業搬遷，化工企業壓減率超八成，重點建設用地安全利用率達100%。
“‘只能更好、不能變壞’，是我們堅守的生態環境質量底線。”揚州市生態環境局黨組書記、局長王敏表示，將圍繞以高品質生態環境支撐高質量發展，系統謀劃推進生態環境保護各項工作，全面打贏全年污染防治攻堅戰，推動全市生態環境保護工作邁上新臺階。
堅定不移的綠色選擇
“揚州能在寸土寸金的市區劃出生態中心，打造城市中央公園，實屬難得。”在剛剛落幕的2023運河城市生態環境保護與生態修復論壇上，南京大學環境學院教授朱曉東對揚州的生態環境保護工作贊不絕口。
專家的認可，道出了揚州在面對城市拓展、經濟發展時，堅定不移的綠色選擇。
行動為證：揚州堅決貫徹落實“共抓大保護、不搞大開發”要求，將長江干流揚州段89.6%的岸線劃定保護，退讓生產岸線6.3公里，復綠152萬平方米，長江生態岸線占比從47.5%提升至56.9%，長江揚州段總體水質穩定為Ⅱ類；在江蘇首倡并規劃建設江淮生態大走廊，被納入《淮河生態經濟帶發展規劃》《長江經濟帶生態保護規劃》等國家重要規劃文件；深入實施“綠楊城郭新揚州”行動，全市林木覆蓋率由2013年的22.79%提升至2022年的24.02%，在全國平原水網地區城市中處于領先地位；市區建成區綠化覆蓋率44.91%，高于全國平均水平。
如何讓舉措推進得更實、更深？揚州建立了一批制度機制保障護航：在全省率先出臺文件，對噪聲、大氣、水、土壤、固體廢物、機動車和非道路移動機械排氣污染防治等生態環境領域法律法規條文中的“地方人民政府指定的部門”“縣級以上人民政府指定的部門”“有關部門”等用語，明確了具體監管部門；頒布全市首部生態環境領域地方法規《揚州市揚塵污染防治條例》，出臺《揚州市優化排污總量指標管理服務高質量發展的實施方案》《環境空氣質量攻堅爭優行動方案》《重污染天氣應急預案》等一攬子方案；創新建立“1+5+8”攻堅機制，由市攻堅辦牽頭，組建5個治污攻堅突擊隊，實行全天候巡查制、約談問責制等8項制度，全市治污攻堅合力不斷增強。
深入肌理的綠色理念
在古城巷子里來一場“CityWalk”，在大運河畔來一場露營，在城市晚風中來一場自行車夜騎……隨處可見的綠色生活方式，是揚州人的潮流新風尚。
這股“綠色風”的吹起，得益于城市在綠色發展過程中，始終以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發點。據統計，近年來揚州累計建成306個生態體育休閑公園，市民出行十分鐘即可到達公園免費休閑健身。
更深層次的綠意流淌在城市產業大動脈中。
走進揚州環保科技產業園，這個蘇中唯一的靜脈環保產業園，目前已構筑了生活垃圾焚燒發電、餐廚廢棄物、建筑廢棄物等6條橫向聯系、縱向到底的資源循環產業鏈。
“靜脈產業其實就是指將廢棄物轉換為再生資源的行業，如今我們園區年處理各類廢物140萬噸以上，占全市處理量的60%以上，先后摘得‘國家級綠色園區’等節能減排方面的金字招牌。”園區相關負責人介紹，目前園區已集聚國家高新技術企業21家、省科技型中小企業18家，市級“專精特新”企業12家，牽頭或參與制定國家標準20項、企業標準47項，園區的先進技術產品、先進工藝設備、先進經驗模式，已在全國范圍內形成多方位、多層次、多領域的示范效應。
揚州環保科技產業園只是一個縮影，綠色，早已深深融入城市經濟社會發展的肌理。近年來，揚州持續培養壯大綠色產業，大力發展戰略性新興產業、高新技術產業、現代服務業，創成2個國家級生態工業園區、15個國家級綠色工廠。
今年，揚州市還將啟動廣陵區古運河（寶塔灣）生態環境導向的開發（EOD）模式項目、邗江西區新城生態環境導向的開發（EOD）模式項目、儀征經濟開發區生態環境導向的開發（EOD）模式項目等三個生態環境項目，三項目均成功入選2023年第一批省級EOD項目庫試點，總投資逾百億元。“這些項目將有效保障長江岸線生態修復、水生態環境整治、生態廊道建設、園區雨污管網升級改造、污染土壤和地下水修復等順利實施，有助于我市加快補齊生態環境基礎設施短板，持續改善生態環境質量。”揚州市生態環境局相關負責人表示。
如今的揚州，推窗見綠、仰頭望藍、沿路成蔭、依水賞景，城市已同自然融合共生。
通訊員 揚環宣 揚州發布記者 露莎 寶軍
攝影 嚴柏平 程曦 袁海冬 董輝 鄭露莎 孟德龍等
海報 王萌
